Положение об образовании и использовании местных и республиканского фондов охраны природы в Кыргызской Республике (Утверждено указом Президента Республики Кыргызстан)

Утверждено

Указом Президента

Республики Кыргызстан

от 21 июля 1992 года N УП-239

ПОЛОЖЕНИЕ

об образовании и использовании местных и республиканского

фондов охраны природы в Кыргызской Республике

(В редакции Указа Президента КР от 14 июня 1996 года N УП-203)

1. Местные и республиканский фонды охраны природы создаются при

областных, Бишкекском городском управлениях охраны окружающей среды и

Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

Республиканский фонд охраны природы Министерства охраны окружающей

среды Кыргызской Республики состоит из местных фондов охраны природы.

Руководство деятельностью республиканского фонда охраны природы осу-

ществляет правление республиканского фонда охраны природы. Персональный

состав членов правления и Положение о республиканском фонде охраны при-

роды утверждается коллегией Министерства охраны окружающей среды Кыр-

гызской Республики. Министр охраны окружающей среды Кыргызской Респуб-

лики является председателем правления республиканского фонда охраны

природы.

2. Местные фонды охраны природы образуются за счет поступлений (в

том числе в иностранной валюте) от объединений, предприятий, организа-

ций, учреждений и других хозяйствующих субъектов (в дальнейшем - приро-

допользователи), независимо от форм собственности и способов ведения

хозяйства, в виде:

- платежей за допустимые (лимитируемые) выбросы, сбросы загрязняю-

щих веществ и размещение отходов в природную среду; *

- платежей за превышение допустимых (лимитируемых) выбросов (сбро-

сов) загрязняющих веществ и несанкционированное размещение отходов в

природную среду; *

- штрафных платежей за аварийные и залповые выбросы (сбросы) заг-

рязняющих веществ в окружающую среду; *

- платежей за нерациональное и некомплексное использование (поте-

ри) природных ресурсов и получаемого из них сырья; *

- средств, взыскиваемых в возмещение ущерба, причиненного природ-

ной среде (ресурсам) нарушением природоохранного законодательства; *

- штрафов, взыскиваемых за административные правонарушения с долж-

ностных лиц и отдельных граждан, виновных в нарушении законодательства

об охране природы;

- средств от реализации конфискованных орудий добычи (заготовки,

переработки) природных ресурсов и незаконно добытых (заготовленных, пе-

реработанных) природных ресурсов или продукции из них;

- добровольных взносов природопользователей, других юридических и

физических лиц;

- целевых средств природопользователей для финансирования природо-

охранных работ;

- доходов от проведения денежно-вещевых лотерей;

- поступления от экологических постов и иных источников, не проти-

воречащих установленному законодательству.

Средства местных фондов охраны природы используются на:

- долевое участие в разработке и осуществлении региональных и рес-

публиканских программ по охране природы;

- строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капи-

тальный ремонт природоохранных объектов территориального назначения и

отдельных природопользователей;

- научно-исследовательские, изыскательские, проектные, опыт-

но-конструкторские работы по созданию новых видов природоохранной тех-

ники, технологии, приборов и оборудования, автоматизированных систем

мониторинга и другие работы по оценке состояния и обеспечению охраны

природы;

- мероприятия, предупреждающие и компенсирующие негативные соци-

ально-экономические последствия нарушения природоохранного законода-

тельства на территории региона (озеленение, борьба с шумом и т.д.);

- работы по сохранению и восстановлению малых рек;

- работы по развитию сети особо охраняемых природных территорий

(объектов) и сохранению памятников природы;

- затраты, связанные с проведением экологической экспертизы;

- расходы по укреплению материально-технической базы и иные затра-

ты местных и других органов по охране природы, связанные с природоох-

ранной деятельностью, а также на подготовку и переподготовку кадров для

этих органов;

- пропаганду экологических знаний, проведение конкурсов, семина-

ров, конференций и совещаний по охране природы;

- формирование и финансирование работников республиканского фонда

охраны природы Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Респуб-

лики согласно смете расходов на их содержание.

В отдельных случаях средства местных фондов охраны природы могут

быть направлены на:

- долевое финансирование по созданию государственных предприятий

для использования отходов производства, образующихся на территории ре-

гиона;

- частичное или полное погашение кредитов банка, полученных приро-

допользователями для проведения крупных капиталоемких мероприятий при-

родоохранного назначения (строительство очистных сооружений, внедрение

безотходных технологий и др.).

Средства фондов на эти цели могут направляться только при условии

обеспечения необходимого качества этих работ и выполнения их в установ-

ленные сроки;

- строительство объектов здравоохранения для восстановления здо-

ровья граждан, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей

среды.

До 5 процентов местных фондов охраны природы могут быть также ис-

пользованы для премирования и поощрения производственных коллективов

предприятий (независимо от ведомственной подчиненности) и отдельных ра-

ботников, добившихся результатов в природоохранной и ресурсосберегающей

деятельности, а также для премирования и доплат к заработной плате ра-

ботников местных и других органов по охране природы и общественных инс-

пекторов.

Расходование и использование поступивших в местные фонды охраны

природы средств осуществляется в соответствии с ежегодными планами

(сметами) согласованными с главами местных государственных администра-

ций и утвержденными правлением республиканского фонда охраны природы

Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

Не более 5 процентов местных фондов охраны природы могут резерви-

роваться, образуя страховой запас для ликвидации негативных последствий

от непредвиденных природных процессов и явлений, а также аварийных си-

туаций, причиняющих ущерб природной среде.

Средства местных фондов охраны природы используются строго по це-

левому назначению. Контроль за их использованием осуществляется правле-

нием республиканского фонда охраны природы Министерства охраны окружаю-

щей среды Кыргызской Республики и соответствующим учреждением банка.

3. Республиканский фонд охраны природы образуется за счет отчисле-

ний 25 процентов средств (в том числе инвалютных) местных фондов охраны

природы.

Средства республиканского фонда охраны природы направляются на:

- работы по восстановлению нарушенных хозяйственной деятельностью

природных объектов (малых рек, озер и т.п.), охране и воспроизводству

животного и растительного мира;

- организацию особо охраняемых природных территорий (объектов) и

их обустройство;

- долевое участие в разработке и осуществлении республиканских

комплексных программ по охране природы;

- разработку системы экологического законодательства и нормативов;

- затраты, связанные с проведением государственной и общественной

экологической экспертизы;

- организацию и ведение мониторинга и системы экологической инфор-

мации;

- пропаганду экологических знаний;

- расходы по укреплению материально-технической базы и иные затра-

ты, связанные с природоохранной деятельностью Министерства охраны окру-

жающей среды Кыргызской Республики и ее местных органов;

- подготовку и переподготовку кадров для системы Министерства ох-

раны окружающей среды Кыргызской Республики;

- премирование коллективов предприятий и отдельных работников, до-

бившихся значительных результатов в природопользовании в масштабе рес-

публики, а также работников Министерства охраны окружающей среды Кыр-

гызской Республики и общественных инспекторов по охране природы;

- расходы на содержание республиканского фонда охраны природы и

центра экологической стратегии и политики Министерства охраны окружаю-

щей среды Кыргызской Республики.

В отдельных случаях средства республиканского фонда охраны природы

могут быть использованы (на долевых началах) на:

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные ра-

боты (включая приобретение лицензий) по созданию ресурсо- и природосбе-

регающих видов техники и технологий;

- создание межотраслевых предприятий для использования образующих-

ся отходов производства и потребления;

- приобретение оборудования для строительства мусороперерабатываю-

щих и мусоросжигающих предприятий, включая закупку его за рубежом;

- пополнение местных фондов охраны природы (при недостаточности у

них средств), выполнение природоохранных мероприятий в районах с наибо-

лее сложной экологической обстановкой.

В целях создания страхового запаса средств, выделяемых на частич-

ное предупреждение и ликвидацию последствий природных процессов и явле-

ний, часть средств республиканского фонда охраны природы может резерви-

роваться. Основой для расчета величины резерва могут быть прогнозные

оценки возникновения экстремальных природных процессов и явлений, ха-

рактерных для территории республики, и необходимых затрат на предупреж-

дение и установление возможных последствий.

Использование средств республиканского фонда охраны природы осу-

ществляется в соответствии со сметой расходов на планируемый период,

разработанной правлением республиканского фонда охраны природы Минис-

терства охраны окружающей среды Кыргызской Республики и утвержденной

Правительством Кыргызской Республики.

4. Средства республиканского фонда охраны природы могут быть нап-

равлены по целевому назначению на финансирование межгосударственных ме-

роприятий по охране природы.

5. Неиспользованные в текущем году средства местных и республи-

канского фонда охраны природы переходят на следующий год, изъятию не

подлежат и расходуются в соответствии с настоящим Положением.

6. Данные об использовании местных фондов охраны природы представ-

ляются местными органами по охране природы Министерства охраны окружаю-

щей среды Кыргызской Республики, одновременно с бухгалтерским отчетом.

Сводные данные об использовании местных и республиканского фондов охра-

ны природы рассматриваются на коллегии Министерства охраны окружающей

среды Кыргызской Республики и представляются Правительству Кыргызской

Республики.

Примечание:

* - Поступление платежей в иностранной валюте пропорционально ее

доле в уставном фонде.