Токмок шаардык кеңешинин «Токмок шаарынын муниципалдык менчик башкармалыгынын жемкорлук коркунучтарына жакын кызматтардын тизмеси жана жемкорлук коркунучтарынын тизмесин бекитүү жөнүндө» токтому

ТОКМОК ШААРДЫК КЕҢЕШИ ТОКТОМ ТОКМОК ШААРДЫК КЕҢЕШИНИН IV ЧАКЫРЫЛЫШЫНЫН КЕЗЕКТЕГИ XXI СЕССИЯСЫ

2018-жылдын 14-майы № 142/21-4 Токмок шаарынын муниципалдык менчик башкармалыгынын жемкорлук коркунучтарына жакын кызматтардын тизмеси жана жемкорлук коркунучтарынын тизмесин бекитүү жөнүндө

Токмок шаарынын мэриясынын Токмок шаарынын муниципалдык менчик башкармалыгынын жемкорлук коркунучтарга жакын кызматтардын тизмесин жана жепкорлук коркунучтардын тизмесин бекитүү жөнүндөгү катын карап жана талкуулап чыгып, Токмок шаардык кеңешинин мандаттык, депутаттардын этикасы жана өз алдынча башкаруу түзүлүшү боюнча туруктуу депутаттык комиссиясынын чечимине эсепке алуу менен, “Мамлекеттик жарандык кызмат жана муниципалдык кызмат жөнүндө” Кыргыз Республикасынын мыйзамынын 30-беренесин жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2016-жылдын 29-декабрындагы № 706 токтому менен бекитилген “Кыргыз Республикасынын мамлекеттик жарандык кызматчыларын жана муниципалдык кызматчыларын ротациялоо тартиби жөнүндө” Жобосун жетекчиликке алуу менен, Токмок шаардык кеңеши ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. Токмок шаарынын муниципалдык менчик башкармалыгынын жемкорлук коркунучтарына жакын кызматтардын тизмеси бекитилсин. (Тизмеси тиркелет).

2. Токмок шаарынын муниципалдык менчик башкармалыгынын жемкорлук коркунучтарынын тизмеси бекитилсин. (Тизмеси тиркелет).

3. Ушул токтомду көзөмөлгө алуу, Токмок шаардык кеңешинин мандаттык, депутаттардын этикасы жана өз алдынча башкаруу түзүлүшү боюнча туруктуу депутаттык комиссиясына жана Токмок шаарынын мэрине жүктөлсүн.

Төрага

Т.А. Солтобаев

Тиркеме № 1 Токмок шаардык кенешинин 2018-жылдын 14 -майындагы сессиясыны № 142/21-4 токтому менен «БЕКИТИЛГЕН»

Токмок шаардык Муниципалдык менчик башкармалыгындагы жемкорлук коркунучтарына жакын кызматтардын тизмеси

№

Жемкорлук коркунучуна кабылуучу кызмат орду

Кызматтык укуктар

Жемкорлук коркунучу

Жемкорлук коркунучунун деңгээли

Муниципалдык менчик объектилерин эсепке алуу боюнча бөлүмдүн башчысы.

-Андан ары ижарага берүү үчүн жер тилкелерин топтоо боюнча сунуштарды киргизүү. -Ижара төлөмдөрүнүн эсебинин тууралыгы менен төлөмдөрдүн өз учурунда түшүүсүнө көзөмөлдүк жүргүзүү. -Жер пайдалануучуларга жер тилкелерин ижарага алуу маселелери боюнча кеңеш берүү. -Документациялык-укуктук камсыздоо бөлүмү менен биргеликте муниципалдык мүлктү пайдалангандыгы үчүн ижара төлөмдөрү боюнча карыз болгондор менен планды аткарууну камсыздоо боюнча иштерди өткөрүүнү камсыздоо. -Жер тилкелерин убактылуу пайдаланууга берүү жөнүндө Токмок шаардык мэриясынын токтомдорун каттоодон өткөрүү. -Жер тилкелерине ижара келишимдерин каттоодон өткөрүү.

Сүйлөшүү учурунда келишип алуу мүмкүндүгү; Ижарага алуучуларга карата муниципалдык менчик объектилерин берүүнүн “катуу” жана “жумшак” талаптарды колдонуу мүмкүнчүлүгү.

Орто

Объектилер жана Курулмалар боюнча башкы адис.

-Турак эмес муниципалдык мүлк объектисин пайдаланууну талдоодон өткөрүү жана пайдаланып жаткан муниципалдык мүлккө бааны жөнгө салуу боюнча сунуштарды киргизүү. -Муниципалдык мүлк объектисин ижарага берүүдөн түшкөн акча каражаттарынын өз учурунда түшүшүнө көзөмөлдүк жүргүзүү. -Турак эмес муниципалдык мүлк объектисине ижара төлөмдөрүнүн эсеби менен ижара келишимин түзүүлөрдү тапшыруу.

Документтерди кароону жана чечимдерди даярдоону “ылдамдатуу” же “кечеңдетүү” мүмкүндүгү.

Орто

Жер маселелери боюнча жетектөөчү адис.

-КР мыйзамдарына ылайык муниципалдык менчик объектилеринин (жер тилкелеринин) эсеби менен реестрин жүргүзүү. -Муниципалдык мүлктүн сакталышы үчүн көзөмөлдүк жүргүзүү, ошондой эле ар квартал сайын, ай сайын каттоо өткөрүү -Муниципалдык мүлктү пайдаланууну талдоодон өткөрүү жана пайдалануудагы жер тилкелерине бааны жөнгө салуу боюнча сунуштарды киргизүү. -Муниципалдык жер тилкелерин ижарага берүүдөн түшүүчү акча каражаттарынын өз учурунда түшүшүнө көзөмөлдүк жүргүзүү. -Муниципалдык жер тилкелерин пайдаланууга ижара төлөмдөрүнүн эсеби менен ижара келишимдерин түзүүнү сунуштоо. -Документациялык-укуктук камсыздоо бөлүмү менен биргеликте муниципалдык менчик объектилерин (жер тилкелерин) пайдалануу боюнча карыздарды ыктыярдуу, же мажбурлап (сот аркылуу) төлөө боюнча иштерди өткөрүү.

Сүйлөшүү учурунда документтерди кароону жана чечимдерди даярдоону “ылдамдатууну” же “кечеңдетүүнү” келишип алуу мүмкүндүгү.

Орто

Ижара боюнча жетектөөчү адис.

-КР мыйзамдарына ылайык муниципалдык менчик объектилеринин (жер тилкелеринин) эсеби менен реестрин жүргүзүү. -Муниципалдык мүлктүн сакталышы үчүн көзөмөлдүк жүргүзүү, ошондой эле ар квартал сайын, ай сайын каттоо өткөрүү.

- Муниципалдык жер тилкелерин ижарага берүүдөн түшүүчү акча каражаттарынын өз учурунда түшүшүнө көзөмөлдүк жүргүзүү.

-Жер пайдалануучуларга эскертүүлөрдү жөнөтүү, алардын жеткирилишине жана алар боюнча эсеп жүргүзүүгө көзөмөлдүк кылуу. -Жерди, имараттарды жана курулмаларды пайдалануучуларга жер тилкелерин ижарага алуу маселелери боюнча кеңеш берүү. -Муниципалдык менчикти өз бет алдынча пайдаланууну жоюу боюнча ишти уюштуруу жана ага тикелей катышуу. -КР мыйзамдарына ылайык ижара келишимин түзүү жана каттоо үчүн берилген документтерди кабыл алууну ишке ашырат жана толуктугун текшерет.

Сүйлөшүү учурунда документтерди кароону жана чечимдерди даярдоону “ылдамдатууну” же “кечеңдетүүнү” келишип алуу мүмкүндүгү.

Жогору

Жер маселелери боюнча адис.

--Жер пайдалануучуларга эскертүүлөрдү жөнөтүү, алардын жеткирилишине жана алар боюнча эсеп жүргүзүүгө көзөмөлдүк кылуу.

- Муниципалдык менчикти өз бет алдынча пайдаланууну жоюу боюнча ишти уюштуруу жана ага тикелей катышуу.

Сүйлөшүү учурунда документтерди кароону жана чечимдерди даярдоону “ылдамдатууну” же “кечеңдетүүнү” келишип алуу мүмкүндүгү. .

Орто.

Мамлекеттик сатып алуулар бөлүмүнүн башчысы.

-Кыргыз Республикасынын “Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө” Мыйзамынын жоболоруна ылайык сатып алууларды уюштуруу жана өткөрүү. -Сатып алуулардын жогорку натыйжалуулугун жана үнөдүүлүгүн камсыздоо. -Соодага катышкан баардык жабдып туруучуларга (подрядчыларга) акыйкат мамилени камсыздоо. -Сатып алуулардын ачык-айкындуулугун камсыздоо. -Үч жыл аралыгында өз Бөлүмүндө сатып алууга тиешеси бар (маалымат базасы, келишимдер, ишеним каттар ж.б.) документтердин эсепке алынышын, жүргүзүлүшүн жана сакталышын камсыздоо. -Жабдып туруучулар, подрядчылар тарабынан келишимдик милдеттенмелердин аткарылышына көзөмөлдүк жүргүзүү.

Жеке кызыкчылыктын бар экендиги (кызыкчылыктардын кагылышы); Пайдаланууну туура баалоонун жоктугу, бюджетти жана сатып алууларды натыйжалуу эмес пландоо; Кош мааниде кабылдоого түрткү берген бүдөмүк, так эмес мүнөздөмө, же бир гана компанияга тиешелүү азыкты сыпаттаган мүнөздөмөнү түзүү; жеңүүчүнү тандап алууда түшүнүксүз, объективдүү эмес, же өз кезегинде ачылбай калган баа берүү; Сооданын катышуучуларынын өткөрүлүп жаткан сатып алуулар жөнүндө маалыматка кирүү иреттүүлүгүнүн жоктугу; Катышуучуларды алдын ала баалоого түрткү берген кызыкчлыктардын кагылышы; Түзүлгөн контракты аткаруу үчүн көзөмөлдүктүн жетишсиздиги (бул негизинен сапат менен мезгилдүү рамкаларга тиешелүү).

Орто.

Мамлекеттик сатып алуулар боюнча башкы адис.

-Бөлүмдүн ишмердүүлүгүнө тиешелүү тендердик жана башка документтердин эсеби менен сакталышын ишке ашыруу. -Квалификациялык иштерди өткөрүүнүн алдында квалификациялык иштер үчүн документтерди топтойт жана жабдып туруучуларды (подрядчыларды) квалификациялык тандоодон өткөрөт. -Чечим кабыл алынган күндөн эки жумушчу күнүнөн кечиктирбестен ар бир жабдып туруучуларга (подрядчыларга) алардын квалификациялык тандоодон өткөндүгүнүн жыйынтыгы жөнүндө билдирет. -Аларды алгандан кийинки 3 жумушчу күнүнүн ичинде талап булактарын ачыкка чыгарбастан тендердик документтер берилген баардык жабдып туруучуларга (подрядчыларга) түшүнүктөрдү берет жана атаандаштардын баардык суроолоруна жооп даярдайт.

- Тендерной комиссиянын сунушунун негизинде жеңүүчүгө келишимди тапшыруу үчүн добуш берүүгө катышат.

-Сатып алуулардын жол-жоболорунун протоколун түзөт.

Жеке кызыкчылыктын бар экендиги (кызыкчылыктардын кагылышы); талаптарды бирдей баалоонун жоктугу, бюджетти жана сатып алуулардын жол-жоболорун натыйжалуу эмес пландоо; такталган бир компаниянын азыгын сыпаттаган мүнөздөмөнү түзүү, же кош мааниде кабылдануусуна түрткү берген бүдөмүк, так эмес мүнөздөмө; жеңүүчүнү тандап алуудагы түшүнүксүз, объективдүү эмес, же өз учурунда ачылбаган булактар; сооданын катышуучуларынын өткөрүлүп жаткан сатып алуулар жөнүндө маалыматка кирүү иреттүүлүгүнүн жоктугу; катышуучуларды алдын ала баалоого түрткү берген кызыкчлыктардын кагылышы; түзүлгөн контрактты аткарууга көзөмөлдүктүн жетишсиздиги (бул негизинен сапат менен мезгилдүү рамкаларга тиешелүү).

Жогору

Тендердик документацияны даярдоо боюнча жетектөөчү адис

-Бөлүмдүн ишмердүүлүгүнө тиешелүү тендердик жана башка документтердин эсеби менен сакталышын ишке ашыруу. -Сатып алуулардын жол-жоболорун өткөрүү боюнча тендердик жана башка документацияларды иштеп чыгуу. -Жалпыга маалымдоо каражаттарында жана мамлекеттик сатып алуулар порталында алдыдагы соодалашуу жөнүндө кулактандырууну жарыкка чыгаруу боюнча иштерди өткөрүү, ал эми зарыл болгон учурларда тендерге катышуу чакырыгын потенциалдуу жабдып туруучуларга (подрядчыларга) жөнөтөт. -Сатып алуулардын жол-жоболоруна катышуу ниетин билдирген, тендердик документтерди алышкан баардык атаандаштарга тендердик документтердин берилгенин каттоочу журналга каттоо. -Тендердик документацияларга өзгөртүүлөр киргизилген учурда баардык жабдып туруучуларга (подрядчыларга) токтоосуз кат түрүндө билдирилет. -Тандап алуудан кийинки 3 күн аралыгында тендердик тапшырыкты утуп алганын жеңүүчүгө кат түрүндө билдирүү иштерин жүргүзөт.

Катышуучуларга мыйзамда “каралбаган” кошумча талаптардын киргизилиши: жабдып туруучуну аныктоо шарттарынын, контрактты аткаруу шарттарынын, сатып алуу объектисин кабыл алуунун шарттарынын, кепилдик шарттарынын, тапшырыкты пайдалануучулардын чөйрөсү менен алган ордун аныктоонун, билдирүүлөр менен документацияларды жарыялоонун, документтердин толук эмес комплектисин жайгаштыруу, бүдөмүктүгү (түшүнүксүздүгү, так эместиги) жана карама каршылыгы; документацияларда зарыл маалыматтын жоктугу.

Сметаларды түзүү боюнча жетектөөчү адис.

-Оңдоо иштеринин (курулуш, монтаж, сантехника, ж.б.) баардык түрлөрүнүн смталык баасын аныктоо үчүн оңдоо баасын талдоонун негизинде жыйынтык маалыматын даярдайт. -Сметалык-ченемдик база боюнча иштеп жаткан муниципалдык ишканалардын жана курулмалардын жаңы курулушунун, реконструкциялоонун, капиталдык оңдоодон өткөрүүнүн, кеңейтүүнүн жана кайрадан техникалык жабдылышынын сметалык-каржылык документациясын түзөт. -Баа, же иштин көлөмү өзгөргөн учурда сметалык-каржылык эсепке тиешелүү тактоолорду жана өзгөртүүлөрдү киргизет. -Иштин сметалык баасы жөнүндө зарыл маалымкат даярдайт. -Бөлүмдүн ишмердүүлүгүнө тиешелүү сметалык жана башка документтердин эсеби менен сакталышын ишке ашыруу.

Бюджет менен сатып алуулардын жол-жоболорунун натыйжалуу эмес пландалышы.

Төмөн

Токмок шаардык кеңешинин жооптуу катчысы

С.А.Кабаева

Тиркеме № 2 Токмок шаардык кенешинин 2018-жылдын 14 -майындагы сессиясынын №142/21-4 токтому менен «БЕКИТИЛГЕН» Токмок шаардык Муниципалдык менчик башкармалыгындагы жемкорлук коркунучтарынын тизмеси

№

Муниципалдык менчик башкарма-лыгынын милдеттери/кыз-маттык укуктары

Түзүмдүк бөлүмдөр (жемкорлук коркунучуна кабылуучу кызмат)

Жемкорлук коркунучу

Жемкорлук коркунучунун категориялары: системалуу (анык), потенциалдуу, кырдаалдык

Жемкор-лук коркуну-чунун деңгээли (нөл, төмөнкү, орто, жогорку)

Жемкорлук коркунучу бир эле бөлүмдүн ишмердүүлүгүнө тиешелүүбү, же анын көрүнүштөрү башка бөлүмдөрдү камтышы мүмкүнбү

Эскертүү жана жемкорлук коркунучунун алдын алуу

Муниципалдык мүлктү жана жер тилкелерин ижарага берүүчү катары келишимдерди жана субижаралык келишимдерди макулдашат, муниципалдык турак эмес объектилерден, турак жай фонду менен жер тилкелеринен ижара акыларынын шаардын бюджетине которулушунун өз учурунда жана толук төлөнүшүнө көзөмөлдүк жүргүзөт.

Муниципал-дык менчик объектилерин эсепке алуу боюнча бөлүмү

Өзүнүн кызматтык абалын кызмат адамы катары материалдык талаптарын канааттандырууга байланышкан жеке жана туугандарынын маселелерин чечүүдө пайдалануусу; Муниципалдык турак эмес, турак жай фонду объектилеринен жана жер тилелеринен жыйымдарды чогултуу; Аталган кызмат ордунда узакка иштеген учурда ижарачылар менен тааныштык, жолдоштук мамиленин келип чыгышы.

Системалуу (анык) – бөлүмдөгү учурдагы анык эле иштеп жаткан жемкорлук схемасы

Жогорку

Бул жемкорлук коркунучу муниципалдык менчик объектилерин эсепке алуу бөлүмүнө гана тиешелүү

Орун которуу, аудиттик текшерүү өткөрүү зарылдыгы.

Натыйжада товар алууга, иштерди аткарууга жана тейлөө көрсөтүүгө келишим түзүлүүчү товарларды жана тейлөөлөрдү белгиленген тартипте сатып алууларды өткөрүү.

Мамлекеттик сатып алуулар бөлүмү.

Келишимди алмаштыруу, чындыкка дал келбеси. Ар кандай буюмдар менен объектилерди сатып алуу тапшырыгын бириктирип жайгаштыруу. Документтерде келишимдин зарыл болгон мүнөздөөлөрү жана долбоорунун жоктугу. Колдогу каржы ресурстарына техникалык тапшырыктын дал келбегендиги. Анык жабдып туруучуга ыңгайлаштыруу. Жабдып туруучуну тандап алуу жолдору, келишимдин шарттарынын ушул сатып алуу объектисинин көптөгөн сатып алуучулар үчүн мүмкүн эместиги. Катышуучуларга мыйзамда “каралбаган” кошумча талаптардын коюлушу. Жабдып туруучуну аныктоо шарттарынын, келишимди аткаруу шарттарынын, сатып алуу объектисин кабыл алуу шарттарынын, кепилдик шарттарынын түшүнүксүздүгү (так эместиги) жана карама каршылыктуулугу. Тапшырыкты пайдалануучулардын чөйрөсүн жана алган ордун, пайдалануунун көлөмүн аныктоо.

Анык кырдаалда келип чыгышы мүмкүн болгон кырдаалдык – жемкорлук коркунучу.

Орто

Бул жемкорлук коркунучу мамлекеттик сатып алуулар боюнча бөлүмгө жана тендердик комиссиянын мүчөлөрүнө тиешелүү.

Орун которууну өткөрүүнүн зарылдыгы.

Токмок шаардык кеңешинин жооптуу катчысы

С.А.Кабаева