Правила создания и деятельности садоводческих товариществ в Киргизской ССР (Утверждены Постановлением Кабинета Министров Кирг.ССР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 24 апреля 1992 года N 189

Утверждены

постановлением Совета Министров

Киргизской ССР и Киргизсовпрофа

от 12 сентября 1990 года N 270

ПРАВИЛА

создания и деятельности садоводческих

товариществ в Киргизской ССР

I. Общая часть

1. В целях производства сельскохозяйственной продукции как для

личного потребления, так и для продажи, создания условий для отдыха

трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи гражда-

не, проживающие в городах, поселках городского типа, сельских населен-

ных пунктах, не имеющие приусадебных участков, могут добровольно объ-

единяться на основе членства в садоводческие товарищества.

Для более рационального использования полученной сельскохозяйс-

твенной продукции и сокращения ее потерь садоводческие товарищества мо-

гут создавать перерабатывающие пункты, хранилища, пункты по обмену га-

зовых баллонов, тортовые киоски и другие объекты общего пользования.

2. Садоводческие товарищества создаются при предприятиях, органи-

зациях, учреждениях из членов их трудовых коллективов либо при сель-

ских, поселковых, городских и районных Советах народных депутатов сог-

ласно очередности, порядок которой определяется настоящими Правилами.

3. Земельные участки для коллективного садоводство выделяются са-

доводческому товариществу исполкомом районного Совета народных депута-

тов по ходатайству предприятий, организаций, учреждений, сельских, по-

селковых, городских Советов народных депутатов.

Земельный участок, выделенный садоводческому товариществу, делится

между членами этого товарищества и в установленных размерах предостав-

ляется каждому члену товарищества в пожизненно наследуемое владение с

выдачей государственного акта районным Советом народных депутатов.

Размеры земельных участков, выделяемых членам садоводческих това-

риществ, определяются районными Советами народных депутатов и не должны

превышать 600 кв.метров на каждого члена садоводческого товарищества.

За использование земельного участка не по целевому назначению

правление и члены садоводческого товарищества несут ответственность в

установленном законом порядке.

4. Организация и обустройство садовых участков, строительство са-

довых домиков производятся за счет средств членов садоводческого това-

рищества.

Предприятия, организации, учреждения могут оказывать финансовую и

иную помощь организованным при них садоводческим товариществам по реше-

нию своих трудовых коллективов за счет собственных средств.

В собственности члена садоводческого товарищества находятся садо-

вый домик и другие сооружения, насаждения на земельном участке, средс-

тво производства для ведения садоводства, произведенная продукция, по-

лученные доходы и иное имущество, созданное за счет их трудовых доходов

или по иным основаниям, допускаемым законом.

Член садоводческого товарищества вправе распоряжаться по своему

усмотрению принадлежащим ему имуществом - продавать, завещать, сдавать

в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие закону.

Объекты общего пользования находятся в коллективной собственности

садоводческого товарищества. Коллективная собственность садоводческого

товарищества образуется за счет денежных и материальных взносов его

членов и может состоять из хозяйственных строений и сооружений общего

пользования, объектов водоснабжения, электрификации, дорог, мостов, ог-

раждений территории коллективного сада, транспортных средств, рабочего

скота и других средств производства, а также объектов культурно-бытово-

го назначения.

Взносы членов садоводческого товарищества используются на меропри-

ятия, проводимые в интересах членов садоводческого товарищества: на оп-

лату расходов, связанных с ремонтом объектов общего пользования, поль-

зованием водой, электроэнергией, и автотранспортом,содержанием охранни-

ков и других рабочих и служащих товарищества, и прочих расходов.

Освоение территории коллективного сада может быть начато только

после утверждения проекта ее организации и застройки исполнительным ко-

митетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории

которого находится садоводческое товарищество.

Строительство садовых домиков, хозяйственных и других строений на

земельных участках, выделенных членам садоводческих товариществ, осу-

ществляется в соответствии с проектом организации и застройки террито-

рии коллективного сада, утвержденным райисполкомом. Члены садоводческих

товариществ имеют право осуществлять строительство садовых домиков и

других строений по индивидуальным проектам.

5. Члены садоводческих товариществ имеют право возводить на выде-

ленных им земельных участках отапливаемые садовые домики площадью заст-

ройки до 50 кв.метров без учета площади террасы (веранды) и мансарды, а

также хозяйственные строения (отдельно стоящие или сблокированные) для

содержания домашней птицы и кроликов, хранения хозяйственного инвентаря

и других нужд. На участке могут возводиться теплицы и другие сооружения

утепленного грунта для выращивания сельскохозяйственных культур. Допус-

кается размещение подвала под домиком или хозяйственным строением.

6. Садоводческие товарищества являются составной частью системы

кооперации, которые в своей деятельности руководствуются Законом СССР

"О кооперации в СССР" с учетом специфики и особенностей, вытекающих из

настоящих правил.

7. Учет граждан, желающих вступить в садоводческое товарищество,

осуществляется по месту жительства, в городском, районном, сельском,

поселковом Совете народных депутатов либо по месту работы этих граждан

согласно настоящим Правилам.

В садоводческое товарищество, независимо от его ведомственной при-

надлежности, организуемое в установленном порядке, имеют право вступать

по представлениям исполкомов городских, районных Советов народных депу-

татов и Республиканского добровольного общества коллективного садоводс-

тва и огородничества (до 20 процентов от количества членов садоводчес-

кого товарищества) неработающие участники Великой Отечественной войны и

других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, прохо-

дивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в сос-

тав действующей армии и партизан, а также ветераны Вооруженных Сил СССР

- неработающие пенсионеры из числа офицерского состава, безупречно

прослужившие на военной службе не менее 25 календарных лет, уволенные с

действительной военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов

или по состоянию здоровья.

8. Членами садоводческих товариществ не могут быть граждане, если

они или совместно проживающие и ведущие с ними общее хозяйство члены их

семей имеют в пользовании приусадебные участки, земельные участки, вы-

деленные под индивидуальное жилищное строительство, имеют дачи на праве

личной собственности, а также являются членами дачно-строительного коо-

ператива или состоят в другом садоводческом товариществе.

II. Устав садоводческого товарищества,

членство в садоводческом товариществе

9. Устав садоводческого товарищества, принятый общим собранием

граждан, вступающих в товарищество, регистрируется в райисполкоме, на

территории которого находится товарищество.

Последующие изменения и дополнения Устава производятся в том же

порядке.

В Уставе определяются: наименование садаводческого товарищества,

его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в

садоводческое товарищество и выхода из него, права и обязанности членов

товарищества, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок

образования имущества и распределения дохода (прибыль), основания и по-

рядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения

деятельности товарищества.

Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с

момента регистрации Устава, имеет печать и штамп со своим наименовани-

ем, на добровольных началах может быть коллективным членом Республи-

канского добровольного общества коллективного садоводства и огородни-

чества.

10. Рабочие, служащие, колхозники и другие граждане, включенные в

утвержденный общим собранием садоводов список лиц, вступающих в органи-

зуемое садоводческое товарищество, считаются членами товарищества со

дня регистрации Устава товарищества.

11. Правление садоводческого товарищества выдает каждому его члену

в течение месяца со дня приема членскую книжку, в которую вносятся дан-

ные о выделенном ему садовом участке и другие необходимые сведения.

12. Садоводческое товарищество может по решению общего собрания

выйти из ведения предприятия, если более 70 процентов членов товари-

щества не состоят в трудовых отношениях с предприятием, и функциониро-

вать в соответствии с действующим законодательством.

13. Садовые домики и хозяйственные строения, возведенные на садо-

вых участках, принимаются в эксплуатацию комиссиями, образуемыми испол-

комами районных Советов народных депутатов.

Приемка в эксплуатацию садовых домиков и других строений осущест-

вляется в установленном порядке.

14. В члены вновь организуемого садоводческого товарищества прини-

маются работники предприятия, организации, учреждения, колхоза, совхоза

с соблюдением очередности, установленной профсоюзным комитетом, или

граждане, состоящие на учете по месту жительства в исполкомах городс-

ких, сельских, поселковых Советов народных депутатов.

Наравне с работниками данного предприятия, организации, учреждения

в члены садоводческого товарищества принимаются:

- граждане, оставившие работу на данных предприятиях, в учреждени-

ях, организациях в связи с уходом на пенсию;

- члены семьи работника, состоявшего на учете, после его смерти в

результате несчастного случая на производстве или профессионального за-

болевания.

15. Первоочередное право на вступление в члены садоводческого то-

варищества имеют добросовестные рабочие и служащие, ветераны труда, ин-

валиды и участники Великой Отечественной войны, лица, приравненные к

ним по льготам в установленном порядке, а также лица, принимавшие учас-

тие в боевых действиях в республике Афганистан, семьи, имеющие двух и

более детей, и лица, занятые на работе в многосменном режиме.

Если в семье, проживающей в одной квартире, фактически образова-

лось две и более семей, то семьи, не имеющие земельных участков, имеют

право вступить в члены садоводческого товарищества.

III. Права и обязанности члена

садоводческого товарищества

16. Член садоводческого товарищества имеет право:

- участвовать в деятельности садоводческого товарищества и управ-

ления его делами, избирать и быть избранным в органы управления и конт-

роля товарищества, вносить предложения об улучшении деятельности това-

рищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных

лиц;

- осуществлять строительство садового домика и других строений с

соблюдением действующих норм и правил;

- выходить из состава членов садоводческого товарищества в случае

прекращения владения земельным участком;

- содержать на выделенном ему садовом участке птицу, кроликов,

нутрий в клетках (вольерах), пчел при обязательном соблюдении санитар-

ных и ветеринарных правил и без ущерба нормальному отдыху на соседних

садовых участках;

- производить обмен садового участка, на участок в другом садовод-

ческом товариществе с целью приближения к месту жительства или по дру-

гим уважительным причинам.

17. Член садоводческого товарищества обязан:

- соблюдать Устав садоводческого товарищество и выполнять решения

общего собрания, выборных органов управления и контроля садоводческого

товарищества;

- выполнять свои обязательства перед садоводческим товариществом,

связанные с трудовым или имущественным участием в его деятельности;

- активно участвовать в управлении делами садоводческого товари-

щества;

- выполнять требования законодательства об охране окружающей сре-

ды;

- произвести в течение двух лет необходимые посадки на выделенном

ему земельном участке, рационально и высокоэффективно использовать его

для производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продук-

ции;

- соблюдать правила внутреннего распорядка садоводческого товари-

щества, не допускать совершения действий, нарушающих нормальные условия

для отдыха на садовых участках;

- рационально использовать и беречь предоставленные садоводческому

товариществу природные ресурсы.

18. Член садоводческого товарищества может быть исключен из него в

случаях:

- использования земельного участка не по назначению:

- использования земельного участка способами, приводящими к сниже-

нию плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

- систематического не внесения земельного налога в течение сроков,

установленных законодательством Киргизской ССР;

- неосвоения в течение двух лет земельного участка для выращивания

плодоовощной продукции.

Исключение из членов садоводческого товарищества производится ре-

шением общего собрания членов товарищества по рекомендации правления

товарищества, с последующим ходатайством перед районным Советом народ-

ных депутатов об изъятии земельного участка.

Правление товарищества принимает меры к обеспечению сохранности

строений и насаждений на освободившемся земельном участке до предостав-

ления его другому лицу, принятому в члены товарищества.

Взамен исключенного члена садоводческого товарищества по рекомен-

дации правления могут быть приняты другие граждане, оплатившие стои-

мость строений и насаждений и получившие в райисполкоме государственный

акт на право пользования освободившимся земельным участком.

19. В случае исключения из членов садоводческого товарищества

собственник имеет право распорядиться садовым домиком, другими строени-

ями, возведенными им на садовом участке, плодово-ягодными насаждениями

по своему усмотрению.

Стоимость садового домика, других строений, плодово-ягодных насаж-

дений определяется по соглашению сторон, после чего купля-продажа

оформляется в установленном законом порядке.

Лицо, к которому в установленном законом порядке переходят садовый

домик, другие строения и плодово-ягодные насаждения, принимается в чле-

ны товарищества с последующей передачей земельного участка в его пожиз-

ненное владение и переоформлением государственного акта на этот учас-

ток.

20. Лицу, выбывшему (исключенному) из членов садоводческого това-

рищества, возвращаются целевые взносы, внесенные в кассу садоводческого

товарищества на оплату расходов, связанных с возведением хозяйственных

строений и сооружений общего пользования, водоснабжением, электрифика-

цией, строительством дорог, мостов, ограждением территорий коллективно-

го сада, проведением мероприятий по освоению земельного участка товари-

щества (планировка территорий, мелиоративные работы, завоз плодородного

грунта и другие).

Не возвращаются указанному лицу вступительные и членские взносы,

взносы израсходованные на содержание рабочих и служащих товарищества,

культурные мероприятия, а также взносы на ремонт общественных хозяйс-

твенных строений и сооружений и платежи за пользование водой, электроэ-

нергией и автотранспортом.

Лицо, принятое в члены садоводческого товарищества вместо выбывше-

го (исключенного) из членов товарищество, обязано внести товариществу

вступительный взнос, а также выплатить лицу, выбывшему (исключенному)

из товарищества сумму целевых взносов.

Принятые в члены садоводческого товарищества вместо выбывшего чле-

на товарищества наследники, члены (бывшие члены) семьи от уплаты всту-

пительного взноса освобождаются.

21. Гражданско-правовые споры между садоводческими товариществами

и его членами, споры наследников о защите нарушенного или оспариваемого

преимущественного права на вступление в товарищество, споры разведенных

супругов о праве пользования садовым участком, а также споры имущест-

венного характера разрешаются судом. На основании статьи 12 Закона "О

кооперации в СССР" решение общего собрания об исключении членов товари-

щества может быть обжаловано в суд.

IV. Средства садоводческого товарищества

22. Средства садоводческого товарищества образуются из вступитель-

ных членских и целевых взносов членов товарищества и других поступлений

в соответствии с действующим законодательством.

Эти средства расходуются в соответствии с приходно-расходными сме-

тами товарищества.

Денежные средства садоводческого товарищества хранятся в установ-

ленном порядке на текущем счете товарищества в учреждении соответствую-

щего банка.

Расходование средств производится по документам, подписанным пред-

седателем правления и бухгалтером (казначеем), согласно приходно-рас-

ходной смете, утвержденной общим собранием (собранием уполномоченных)

членов товарищества.

V. Органы управления и ревизионная комиссия

садоводческого товарищества

23. Высшим органом управления садоводческого товарищества является

общее собрание членов товарищества, а в период между собраниями - прав-

ление товарищества.

Для выполнения совместных для нескольких садоводческих товариществ

хозяйственных задач по решению общих собраний этих товариществ могут

создаваться на определенный срок организационные группы или советы

председателей товариществ.

Общее собрание членов товарищества наделяется правами, предусмот-

ренными статьей 14 Закона Союза ССР "О кооперации в СССР".

Общее собрание членов товарищества:

- решает вопросы о приеме и исключении из членов садоводческого

товарищества;

- принимает Устав товарищества, вносит в него изменения и дополне-

ния;

- избирает правление и ревизионную комиссию товарищества;

- принимает правила внутреннего распорядка, товарищества;

- устанавливает размеры вступительного, членского и целевых взно-

сов и сроки их уплаты;

- утверждает приходно-расходную смету, заслушивает и утверждает

годовые отчеты правления и акты ревизионной комиссии;

- утверждает план агротехнических мероприятий, определяет степень

трудового участия садоводов в коллективных работах;

- утверждает виды работ, осуществляемых по трудовым договорам,

штаты работников, их оплату, решает вопросы оплаты труда членов правле-

ния;

- рассматривает жалобы на решения правления и ревизионной комис-

сии;

- решает вопросы реорганизации и ликвидации товарищества;

- рассматривает вопрос о вступлении товарищества в добровольное

общество садоводов.

Общее собрание рассматривает также другие вопросы деятельности то-

варищества.

Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании при-

сутствует не менее 2/3 членов товарищества.

24. В садоводческих товариществах, где созыв собраний затруднен,

для решения вопросов, относящихся к их ведению, могут созываться собра-

ния уполномоченных членов товарищества. Общее собрание может ограничить

перечень вопросов, подлежащих рассмотрению собранием уполномоченных.

Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных устанав-

ливаются Уставом товарищества.

Собрание уполномоченных членов товарищества правомочно решать воп-

росы, если на нем присутствует не менее 3/4 всех уполномоченных.

25. Общее собрание (собрание уполномоченных) членов товарищества

созывается правлением не реже двух раз в год, а внеочередное собрание -

по требованию не менее 1/3 числа членов товарищества (уполномоченных)

или ревизионной комиссии товарищества, или исполнительного комитета ра-

йонного Совета народных депутатов, на территории которого находится то-

варищество.

26. Правление садоводческого товарищества является исполнительным

органом товарищества, подотчетным в своей работе общему собранию (соб-

ранию уполномоченных) членов товарищества.

Правление избирается из числа членов товарищества, сроком на. 2

года в количестве не менее 5 человек. Из своего состава правление изби-

рает председателя правления, его заместителей и казначея. При необходи-

мости правление создает общественные комиссии, работающие под его руко-

водством.

Правление садоводческого товарищества осуществляет руководство те-

кущими делами товарищество и принимает решения по вопросам, которые не

отнесены к исключительной компетенции общего собрания.

Председатель может быть избран на общем собрании садоводов.

Перевыборы правления могут быть проведены досрочно по требованию

не менее 1/4 членов товарищества или ревизионной комиссии товарищества,

или исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, на

территории которого находится товарищество.

Председатель садоводческого товарищества обеспечивает выполнение

решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, предс-

тавляет товарищество в государственных органах, предприятиях, организа-

циях, учреждениях, кооперативах, заключает договоры, совершает иные

действия.

Ревизионная комиссия садоводческого товарищества проверяет финан-

совую и хозяйственную деятельность правления.

Ревизионная комиссия товарищества отчитывается в своей деятельнос-

ти перед общим собранием (собранием уполномоченных) членов товарищест-

ва.

VI. Прекращение деятельности

садоводческого товарищества

27. Реорганизация садоводческого товарищества (слияние, присоеди-

нение, разделение) производится по решению общего собрания членов това-

рищества, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета на-

родных депутатов, на территории которого находится товарищество.

В случае реорганизации товарищества соблюдаются требования статей

38, 40 Гражданского кодекса Киргизской ССР.

Общее собрание членов товарищества, принявшее решение о ликвидации

товарищества, избирает ликвидационную комиссию, а при ликвидации това-

рищества по решению исполнительного комитета районного Совета народных

депутатов ликвидационная комиссия назначается этим Советом.

28. Деятельность садоводческого товарищества может быть прекращена

по решению исполнительного комитета районного Совета народных депута-

тов, зарегистрировавшего садоводческое товарищество, в следующих случа-

ях:

- признания его уклонившимся от целей и задач, предусмотренных ус-

тавом садоводческого товарищества;

- когда, несмотря на предупреждение, сделанное исполнительным ко-

митетом районного Совета народных депутатов, зарегистрировавшим садо-

водческое товарищество, садоводческое товарищество неоднократно или

грубо нарушает законодательство, регулирующее деятельность садоводчес-

кого товарищества, или Устав данного товарищества.

Решение исполнительного комитета районного Совета народных депута-

тов о прекращении деятельности садоводческого товарищества может быть

обжаловано в суд в течение месяца.

Контроль за работой ликвидационной комиссии осуществляют исполкомы

районных Советов народных депутатов.

Все имущество, оставшееся после ликвидации товарищества, использу-

ется в порядке, установленном статьей 41 Гражданского кодекса Киргизс-

кой ССР.