Положение о квалификационных коллегиях судей Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента КР).

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 19 декабря 2003 года N 414

ПОЛОЖЕНИЕ

о квалификационных коллегиях судей

Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Полномочия квалификационных коллегий судей

III.Порядок деятельности квалификационных коллегий судей

IV. Условия присвоения квалификационного класса судье и порядок

проведения квалификационной аттестации в связи с его

присвоением

V. Контроль и исполнение решений квалификационных коллегий

судей Кыргызской Республики

I. Общие положения

(В редакции Указа и.о.Президента КР от 8 июня 2005 года УП №223:4287})

1. Настоящее Положение определяет порядок образования и организацию

деятельности квалификационных коллегий судей Кыргызской Республики

(далее - квалификационные коллегии судей) при рассмотрении вопросов о

дисциплинарной ответственности судей Кыргызской Республики, а также

порядок и условия присвоения судьям Кыргызской Республики

квалификационных классов.

Квалификационные коллегии судей действуют на основании Конституции

Кыргызской Республики, конституционного Закона Кыргызской Республики

"О статусе судей", Положения о дисциплинарной ответственности судей

Кыргызской Республики, настоящего Положения и иных нормативных

правовых актов Кыргызской Республики.

2. Квалификационные коллегии судей образуются в целях:

- повышения ответственности судей Кыргызской Республики и качества

отправления правосудия;

- определения степени квалификации судей, их уровня знаний и деловых

качеств, стимулирования профессионального роста судей.

В своей деятельности квалификационные коллегии судей руководствуются

принципами законности, объективности, гласности и всесторонности.

3. В Кыргызской Республике действуют:

- Квалификационная коллегия судей при Конституционном суде

Кыргызской Республики;

- Квалификационная коллегия судей при Верховном суде Кыргызской

Республики.

4. Квалификационная коллегия судей при Конституционном суде

Кыргызской Республики избирается собранием судей Конституционного суда

Кыргызской Республики путем тайного голосования сроком на три года в

составе пяти судей Конституционного суда Кыргызской Республики по

представлению Председателя Конституционного суда Кыргызской

Республики.

Порядок тайного голосования определяется собранием судей

Конституционного суда Кыргызской Республики.

5. Квалификационная коллегия судей при Верховном суде Кыргызской

Республики состоит из девяти членов.

Восемь членов коллегии избираются тайным голосованием пленумом

Верховного суда Кыргызской Республики сроком на три года. Порядок

тайного голосования определяется пленумом Верховного суда Кыргызской

Республики.

Четыре члена коллегии избираются из числа судей Верховного суда

Кыргызской Республики по представлению Председателя Верховного суда

Кыргызской Республики.

Четыре члена коллегии избираются из числа кандидатур, представляемых

председателями областных и приравненных к ним судов. При этом каждый

председатель областного и приравненного к нему суда представляет одну

кандидатуру судьи, который избирается на собрании судей

соответствующего областного и приравненного к нему суда и

соответствующих районных и приравненных к ним судов.

Один член коллегии - заведующий юридическим отделом Администрации

Президента Кыргызской Республики входит в состав коллегии по

должности.

6. В состав квалификационных коллегий судей не могут быть избраны

председатели судов и их заместители, кроме председателей районных и

приравненных к ним судов.

7. Председатель квалификационной коллегии судей избирается

большинством голосов членов квалификационной коллегии судей.

Председатель квалификационной коллегии судей избирается на первом

заседании после образования соответствующей квалификационной коллегии

судей либо на очередном заседании после выбытия члена квалификационной

коллегии судей, являвшегося председателем коллегии. При этом

председатель квалификационной коллегии судей избирается на весь срок,

на который он избран членом квалификационной коллегии.

8. Избрание членов квалификационных коллегий судей, вместо выбывших,

производится в установленном настоящим Положением порядке.

9. Квалификационные коллегии судей отчитываются о проделанной ими

работе перед избравшими их органами не реже одного раза в год, а также

по окончании своих полномочий.

II. Полномочия квалификационных коллегий судей

10. Квалификационная коллегия судей при Конституционном суде

Кыргызской Республики:

- рассматривает вопросы о дисциплинарной ответственности пред-

седателя, его заместителя и судей Конституционного суда Кыргызской

Республики;

- дает заключения о присвоении, понижении квалификационных классов

судьям Конституционного суда Кыргызской Республики;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством

Кыргызской Республики.

11. Квалификационная коллегия судей при Верховном суде Кыргызской

Республики:

- рассматривает вопросы о дисциплинарной ответственности пред-

седателя, его заместителя и судей Верховного суда Кыргызской Республики

и местных судов;

- дает заключения о присвоении, понижении квалификационных классов

судьям Верховного суда Кыргызской Республики и местных судов;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством

Кыргызской Республики.

(В редакции Указа и.о.Президента КР от 8 июня 2005 года УП №223:4287})

III. Порядок деятельности квалификационных

коллегий судей

12. Квалификационная коллегия судей при Конституционном суде

Кыргызской Республики при осуществлении возложенных на нее полномочий

действует в составе не менее четырех членов коллегии. При этом в

случае равенства голосов членов коллегии считается принятым то его

решение или заключение, за которое голосовал председательствующий.

13. Квалификационная коллегия судей при Верховном суде Кыргызской

Республики при осуществлении возложенных на нее полномочий действует в

составе не менее семи членов коллегии. При этом в случае равенства

голосов членов коллегии считается принятым то его решение или

заключение, за которое голосовал председательствующий.

14. В случае невозможности участия в заседании председателя коллегии

его обязанности по решению коллегии может исполнять один из членов

коллегии.

15. Подготовка заседания квалификационной коллегии судей

обеспечивается председателем либо по его поручению одним из членов

коллегии. Квалификационная коллегия судей имеет право в установленном

порядке запрашивать необходимую для осуществления ее полномочий

информацию от председателей судов и других судей, государственных

органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также

граждан.

16. Материалы и соответствующие представления, поступившие в

квалификационную коллегию судей, должны быть рассмотрены не позднее

чем в месячный срок со дня поступления. В этот срок не входит период,

в который судья, в отношении которого рассматривается вопрос, не имеет

возможности участвовать в заседании коллегии по уважительным причинам.

17. Председатель квалификационной коллегии судей определяет время и

место проведения заседания и оповещает об этом судью, вопрос о котором

подлежит рассмотрению, а также круг лиц, подлежащих приглашению на

заседание. Члены коллегии и приглашенные лица должны быть извещены о

времени и месте заседания не позднее, чем за три дня.

Судья, в отношении которого решается вопрос, имеет право за три дня

до заседания ознакомиться со всеми собранными материалами и

представить свои возражения и замечания.

О времени и месте проведения заседания за три дня до проведения

заседания должны быть извещены те заявители и государственные органы,

чья информация или сообщение послужили основанием для возбуждения

дисциплинарного производства в отношении судьи.

18. В случае неявки судьи, извещенного надлежащим образом о времени

и месте заседания квалификационной коллегии судей, квалификационная

коллегия судей:

- может рассмотреть его вопрос на следующем заседании;

- может рассмотреть вопрос в его отсутствие, если он не просил о

переносе срока рассмотрения или не известил коллегию о невозможности

своего участия в заседании по уважительной причине, либо уклоняется от

явки на заседание квалификационной коллегии судей.

При повторной неявке судьи на заседание квалификационная коллегия

судей может принять решение в его отсутствие.

19. Судья, в отношении которого рассматривается вопрос на заседании

квалификационной коллегии судей, обязан безотлагательно известить

коллегию о невозможности своего участия по уважительным причинам в

письменном виде (почтой, телеграфом, посредством иных средств связи, в

том числе - телефонограммой с последующим представлением

подтверждающих документов).

Под уважительными причинами в настоящем Положении понимается

невозможность участия в заседании квалификационной коллегии в связи с

нахождением судьи в служебной командировке, в отпуске, на стационарном

лечении и другие причины, серьезно препятствующие его личному участию.

При этом уважительные причины, послужившие основанием для отложения

заседания квалификационной коллегии, не могут служить препятствием для

рассмотрения квалификационной коллегией вопроса по существу, если со

дня возбуждения дисциплинарного производства или поступления

представления (заявления) о присвоении, понижении квалификационного

класса прошло более трех месяцев. В этом случае квалификационная

коллегия судей вправе принять решение в отсутствие судьи, в отношении

которого рассматривается вопрос.

20. Председательствующий, открывая заседание, оглашает состав

квалификационной коллегии судей и объявляет о том, какой материал

подлежит рассмотрению, определяет по согласованию с другими членами

квалификационной коллегии судей порядок рассмотрения вопросов,

включенных в повестку дня, руководит ходом заседания коллегии.

После проверки явки председательствующий выясняет, имеются ли у

участников заседания ходатайства. По решению квалификационной коллегии

судей ходатайства разрешаются в присутствии или в отсутствии лиц,

участвующих в заседании. Ходатайство подлежит удовлетворению, если за

это проголосовало более половины членов коллегии, принявших участие в

голосовании.

Рассмотрение материалов начинается с доклада одного из членов

квалификационной коллегии судей, который излагает существо вопроса,

содержание письменных материалов, а также сообщает иные данные,

необходимые для принятия решения по существу. Затем заслушиваются

лица, приглашенные на заседание квалификационной коллегии судей,

исследуются необходимые документы и материалы.

21. Для дачи заключения о присвоении, понижении квалификационного

класса судьи квалификационная коллегия судей проводит квалификационную

аттестацию судьи.

Порядок проведения квалификационной аттестации в связи с присвоением

квалификационного класса судьи определяется разделом IV настоящего

Положения

22. На заседании квалификационной коллегии судей ведется протокол, в

котором отражаются все существенные моменты, имевшие место в ходе

заседания.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем

квалификационной коллегии судей.

Ведение протоколов заседаний, делопроизводство и выполнение иных

обязанностей секретаря коллегии возлагается на члена квалификационной

коллегии судей или работника аппарата соответствующего суда.

Материально-техническое обеспечение деятельности квалификационной

коллегии судей при Конституционном суде Кыргызской Республики

осуществляет Управление делами Президента Кыргызской Республики.

Материально-техническое обеспечение деятельности квалификационной

коллегии судей при Верховном суде Кыргызской Республики осуществляет

Судебный департамент при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

23. Квалификационные коллегии судей по вопросам дисциплинарной

ответственности выносят решения либо дают заключение, а по вопросам

присвоения квалификационного класса судьям дают заключения путем

голосования большинством голосов, участвующих в заседании членов

квалификационной коллегии судей.

Решение или заключение принимается в отсутствие приглашенных и иных

лиц, и оглашается непосредственно после его принятия.

Решение или заключение излагается в письменном виде, подписывается

председательствующим и членами коллегии, принимавшими участие в

голосовании.

IV. Условия присвоения квалификационного класса судье

и порядок проведения квалификационной аттестации

в связи с его присвоением

24. Квалификационный класс присваивается в последовательном порядке

персонально каждому судье Кыргызской Республики в соответствии с

квалификацией, уровнем знаний и выслугой лет.

Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его

статуса относительно других судей в Кыргызской Республике.

25. Судьям Кыргызской Республики присваиваются следующие

квалификационные классы:

----------------------------------------------------------------------

-

-

26. Сроки пребывания в каждом квалификационном классе

устанавливаются:

в пятом квалификационном классе - 2 года;

в четвертом квалификационном классе - 3 года;

в третьем квалификационном классе - 4 года;

во втором квалификационном классе - 5 лет.

Срок пребывания судьи в высшем и первом квалификационных классах не

устанавливается.

27. Присвоение очередных квалификационных классов судьям

производится в зависимости от результатов работы, с учетом

квалификации и времени нахождения в соответствующем квалификационном

классе.

Судье с учетом его квалификации, стажа работы в должности судьи и

опыта работы допускается присвоение квалификационного класса вне

зависимости от предусмотренного по занимаемой должности, а также без

соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном

квалификационном классе, но не более чем на два квалификационных

класса выше того, который он имеет.

28. Квалификационные классы судьям Конституционного суда Кыргызской

Республики присваиваются Президентом Кыргызской Республики в течение

одного месяца со дня их избрания. В последующем более высокий

квалификационный класс судьям Конституционного суда Кыргызской

Республики присваивается Президентом Кыргызской Республики на

основании заключения квалификационной коллегии при Конституционном

суде Кыргызской Республики.

29. Квалификационные классы судьям Верховного суда Кыргызской

Республики присваиваются Президентом Кыргызской Республики в течение

одного месяца со дня их избрания. В последующем более высокий

квалификационный класс судьям Верховного суда Кыргызской Республики

присваивается Президентом Кыргызской Республики на основании

заключения квалификационной коллегии судей при Верховном суде

Кыргызской Республики.

30. Квалификационные классы судьям местных судов присваиваются

Президентом Кыргызской Республики на основании заключения

квалификационной коллегии судей при Верховном суде Кыргызской

Республики.

31. Судьи, которым присвоены квалификационные классы, состоят в них

пожизненно.

32. Понижение квалификационных классов судьям может быть произведено

в случае нарушения ими законности при рассмотрении судебных дел,

совершении служебного или порочащего проступка, несовместимого с их

высоким званием.

Понижение квалификационного класса судьи Конституционного суда

Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики и

местного суда производится Президентом Кыргызской Республики на

основании заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Лишение судьи квалификационного класса производится Президентом

Кыргызской Республики по факту состоявшегося в отношении него

обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу.

33. Судьям, имеющим квалификационные классы, устанавливаются доплаты

к должностным окладам в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке.

Судьям военных судов квалификационные классы присваиваются, но

доплата за квалификационный класс не производится.

В случае освобождения судьи от должности присвоенный ему

квалификационный класс сохраняется, однако доплата за квалификационный

класс не производится.

34. Квалификационная аттестация в связи с присвоением

квалификационного класса проводится по представлению председателя

соответствующего суда не позднее двух месяцев со дня истечения срока

пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе.

Представление на судей Конституционного суда Кыргызской Республики

вносится Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики в

квалификационную коллегию судей при Конституционном суде Кыргызской

Республики.

Представление на судей Верховного суда Кыргызской Республики

вносится Председателем Верховного суда Кыргызской Республики в

квалификационную коллегию судей при Верховном суде Кыргызской

Республики.

Представление на судей местных судов Кыргызской Республики вносится

председателями соответствующих областных и приравненных к ним судов в

квалификационную коллегию судей при Верховном суде Кыргызской

Республики.

35. Представление о присвоении квалификационного класса должно

содержать характеристику на судью, отражающую оценку его

профессиональной деятельности, деловые и нравственные качества.

36. Судья, впервые назначенный на должность и не имеющий

квалификационного класса, должен быть представлен к квалификационной

аттестации в течение первых шести месяцев работы с учетом положений

пунктов 24, 25, 27 и 30 настоящего Положения.

37. Судья вправе обратиться в квалификационную коллегию судей с

заявлением о проведении квалификационной аттестации и дачи заключения

о присвоении очередного квалификационного класса.

При поступлении такого заявления квалификационная коллегия судей

запрашивает у председателя соответствующего суда документы,

необходимые для проведения квалификационной аттестации.

38. Заседания квалификационной коллегии судей при проведении

квалификационной аттестации проводятся в соответствии с разделом III

настоящего Положения и с учетом особенностей настоящего раздела.

В заседании квалификационной коллеги судей вправе принять участие

председатель суда, внесший представление, либо его представитель.

Квалификационная аттестация начинается докладом

председательствующего или одного из членов коллегии.

После заслушивания аттестуемого судьи, исследования представленных

документов квалификационная коллегия судей принимает решение о даче

заключения на присвоение, понижение квалификационного класса или об

оставлении судьи в прежнем классе.

В случае принятия квалификационной коллегией судей решения об

оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе

повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия

указанного решения.

39. Заключение о присвоении, понижении квалификационного класса

направляется соответствующей квалификационной коллегией судей

председателю суда Кыргызской Республики, внесшего представление, для

последующего внесения Президенту Кыргызской Республики.

V. Контроль и исполнение решений квалификационных

коллегий судей Кыргызской Республики

40. Контроль и исполнение решений и заключений квалификационных

коллегий судей возлагается на председателей соответствующих

квалификационных коллегий судей.