ПРАВИЛА учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив в Республике Кыргызстан (Утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан и Совета Федерации Профсоюзов Кыргызстана)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 июня 2022 года № 335

Утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан и Совета Федерации Профсоюзов Кыргызстана от 26 августа 1991 года N 414

ПРАВИЛА учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив в Республике Кыргызстан

I. Общие положения

1. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе

вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру в соответствии с суммой паевого взноса. Настоящие Правила устанавливают единый для всех местных Советов народных депутатов, государственных, кооперативных и других общественных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Кыргызстан, порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив. Правила учета гарантируют гражданам право добровольного вступления в кооператив и способствуют реализации их жилищных прав.

2. Учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный

кооператив осуществляется, как правило, по месту жительства граждан Советами народных депутатов. Учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, при которых организуются жилищно-строительные кооперативы, осуществляется по месту работы этих граждан. Наравне с ними на учет принимаются:

- граждане, оставившие работу на указанных предприятиях ,в

учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию;

- члены семьи работника, состоящего на учете, в случае его смерти

в результате несчастного случая на производство или профессионального заболевания;

- работники медицинских, культурно-просветительных учреждений,

предприятий общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения и других предприятий, непосредственно обслуживающих трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации, по решению трудового коллектива;

- работники профессионально-технического училища того предприятия,

на базе которого создано и действует училище, подготавливающее для него квалифицированные кадры.

3. Членом жилищно-строительного кооператива может быть каждый

гражданин, достигший 16-летнего возраста.

4. Любой член семьи вправе состоять на учете желающих вступить в

жилищно-строительный кооператив по месту своей работы и по месту жительства в соответствующем местном Совете народных депутатов. Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения квартиры государственного или общественного жилищного фонда и на учете желающих вступить в жилищно-строительный кооператив.

5. Граждане, имеющие жилой дом (часть дома), квартиру в

собственности, и другие граждане, проживающие в них и желающие вступить в жилищно-строительный кооператив, принимаются на учет на общих основаниях.

II. Основания для принятия на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив

6. Основанием для принятия на учет является нуждаемость в

улучшении жилищных условий. На учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив принимаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи

ниже учетной нормы, определенной решением областных и Бишкекского городского Советов народных депутатов, принятым совместно с соответствующими профсоюзными органами. По решению этих органов учетная норма для желающих вступить в жилищно-строительный кооператив может устанавливаться выше учетной нормы для граждан, имеющих право па получение жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда;

б) проживающие в жилом доме (жилом помещении), не отвечающем

установленным санитарным и техническим требованиям и признанном в установленном порядке решением местного Совета народных депутатов непригодным для проживания и не подлежащим ремонту;

в) не имеющие своей квартиры в домах государственного, обществен-

ного или кооперативного жилого фонда либо жилого дома (части дома) или квартиры (части квартиры) на право собственности; (В редакции постановления Правительства КР от 21 августа 1997 года №94)

г) имеющие право на дополнительную жилую площадь и фактически ею

не обеспеченные;

д) престарелые лица, проживающие в домах, принадлежащих им на

праве личной собственности и по состоянию здоровья не имеющие возможности содержать домостроения;

е) проживающие в одной квартире по две или более семьи (независимо

от родственных отношений), а также семьи, в которых имеются лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов, если они проживают в одной комнате;

ж) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных

работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

з) проживающие в служебных жилых помещениях;

и) не имеющие отдельной благоустроенной квартиры:

- Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также

лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

- матери, которым присвоено звание "Мать-героиня";

- инвалиды, участники Великой Отечественной войны, семьи погибших

или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица, партизаны гражданской и Великой Отечественной войны, инвалиды из числа лиц выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан, лица, ставшие инвалидами в связи с участием в других локальных конфликтах за пределами СССР, а также в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По решению администрации и профкома предприятий и организаций для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, а также передовиков и новаторов производства могут устанавливаться другие основания для принятия на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив.

III. Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив

7. На учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный

кооператив, по месту жительства или по месту работы принимаются лица, постоянно проживающие в данном населенном пункте (В редакции постановления Правительства КР от 21 февраля 1997 года №94)

8. Независимо от стажа работы принимаются на учет желающие

вступить в жилищно-строительный кооператив лица, работающие в данном населенном пункте, но проживающие в других населенных пунктах, если их жилищные условия по месту жительства отвечают основаниям для принятия на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, действующим в населенном пункте по месту работы. Независимо от стажа работы принимаются на учет желающие вступить в жилищно-строительный кооператив лица, работающие в данном населенном пункте, но проживающие в других населенных пунктах, если их жилищные условия по месту жительства отвечают основаниям для принятия на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, действующим в на- селенном пункте по месту работы"; (В редакции постановления Правительства КР от 18 ноября 1992 года №569, 21 февраля 1997 года №94)

9. Граждане, пользующиеся правом первоочередного и внеочередного

предоставления жилой площади, а также лица. которым это право предоставлено законодательством Республики Кыргызстан, берутся на учет независимо от срока проживания и стажа работы на предприятии, в учреждении, организации.

10. Принятие граждан на учет желающих вступить в жилищно-

строительный кооператив производится на основании поданного заявления.

11. Граждане, желающие вступить в жилищно-строительный кооператив,

подают заявления о принятии их на учет соответственно в районный, городской, районный в городе, поселковый, сельский Совет народных депутатов по месту жительства или администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы в письменной форме. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, состав семьи, адрес места жительства, характеристика жилищных условий и стаж работы на данном предприятии, в учреждении организации. К заявлению прилагаются:

- справка-выписка из домовой книги о составе семьи и о наличии

занимаемого жилого помещения, выданная соответствующей жилищно- эксплуатационной организацией, жилищно-строительным кооперативом, уличным квартальным комитетом, сельским и поселковым Советом;

- справка о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи

пригодных для проживания жилого дома (его части) или квартиры (части квартиры), принадлежащих на праве личной собственности в том же населенном пункте. В необходимых случаях к заявлению прилагаются справки (заключения) медицинского учреждения, справки местного Совета народных депутатов о сохранении жилого помещения за гражданами, временно выехавшими из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций) и другие документы. Граждане, пользующиеся правом на первоочередное или внеочередное вступление в жилищно-строительный кооператив, дополнительно должны представить документы, подтверждающие это право. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлении граждан желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, которая ведется по установленной форме.

12. Учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный

кооператив, установление очередности приема в кооператив осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив тщательно проверяется по месту жительство комиссией местного Совета народных депутатов, а по месту работы - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив. Проверка жилищных условий заявителя производится с составлением акта обследования жилищных условий.

13. Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-

строительный кооператив производится: по месту жительства - решением местного Совета народных депутатов; по месту работы - совместным решением администрация и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив. Заявления о постановке на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий Совет народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. Граждане считаются принятыми на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив со дня подачи заявления со всеми документами, представление которых возложено на гражданина.

14. О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме.

15. Отказ местного Совета народных депутатов в принятии гражданина

на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив может быть обжалован в вышестоящем Совете, а отказ администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации - в вышестоящем профсоюзном органе либо в суде. Учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив по месту жительства, ведется отделами (секторами) по учету и распределению жилой площади местных Советов народных депутатов, при их отсутствии - специально назначенным должностным лицом, а по месту работы должностным лицом, на которого эти обязанности возложены администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

16. По каждому заявлению граждан, занесенному в Книгу учета

граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, ведется учетное дело, в котором хранятся все необходимые документы. Номер дела соответствует номеру очередности в Книге учета. Учетные дела хранятся в течение трех лет после создания жилищно-строительного кооператива, а затем уничтожаются в установленном порядке.

IV. Порядок формирования очередности

17. Граждане, состоящие на учете желающих вступить в жилищно-

строительный кооператив, принимаются в члены организуемого кооператива в порядке очередности. Очередность приема в члены кооператива определяется по времени принятия на учет желающих вступить в жилищностроительный кооператив.

18. Из общего числа граждан, принятых на учет желающих вступить в

жилищно-строительный кооператив, в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное вступление в жилищно-строительный кооператив.

19. Ежегодно с 1 января по 1 апреля производится уточнение

очередности граждан желающих вступить в жилищностроительный кооператив.

20. Право на первоочередное вступление в жилищно-строительный

кооператив имеют:

а) инвалиды и участники Великой Отечественной войны и семьи

погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица. К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести во время Великой Отечественной войны, относятся иждивенцы погибшего, пропавшего без вести или умершего вследствие ранения, контузии, которым в связи с этим может выплачиваться пенсия; родители, супруг, не вступивший в зарегистрированный другой брак, независимо от получения ими пенсии; дети, не имеющие своих семей, или имеющие их, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия; дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Герои Советскою Союза, Герои Социалистического Труда, а также

лица, награжденные орденами Славы, Трудовой славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах" всех трех степеней;

в) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических

заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР;

г) лица, пребывающие в составе действующей армии в период

Гражданской н Великой Отечественной войн, инвалиды, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан и во время других локальных конфликтов за пределами СССР, партизаны гражданской и Великой Отечественной войн;

д) инвалиды труда I и II групп и инвалиды детства I и II групп

(независимо от причин наступления инвалидности), инвалиды I и II групп из числа военнослужащих, а также лица, ставшие инвалидами в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

е) семьи лиц, погибших при исполнении государственных и

общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране государственной собственность правопорядка либо погибшим на производстве в результате несчастного случая;

ж) передовики и новаторы производства, добившиеся высоких

показателей в труде. Указанным лицам право на первоочередное вступление в жилищно- строительный кооператив предоставляется по месту работы;

з) учителя и другие педагогические работники общеобразовательных и

профессионально-технических учебных заведений;

и) матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетные

семьи, имеющие пять и более детей, одинокие матери, вдовы, имеющие на иждивении детей;

к) семьи при рождении двойни и более детей одновременно;

л) молодожены, вступившие в первый брак в возрасте до 30 лет, и

молодые семьи при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания;

м) лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащих

сверхсрочной службы и военнослужащие-женщины - независимо от продолжи- тельности прохождения военной службы в данном населенном пункте, а так- же военнослужащие, указанные в настоящем пункте и уволенные с военной службы в запас или отставку; (В редакции постановления Правительства КР от 18 ноября 1992 года №569)

н) граждане, проживающие в непригодных для проживания и не

подлежащих ремонту жилых помещениях;

о) пенсионеры по старости;

п) престарелые лица, проживающие в домах, принадлежащих им на

праве личной собственности и, по состоянию здоровья не имеющие возможности содержать домостроение;

р) сотрудники органов внутренних дел;

с) другие категории граждан, предусмотренные законодательством

Республики Кыргызстан. (В редакции постановления Правительства КР от 1 августа 1994 года №557) Лица, указанные в настоящем пункте, могут воспользоваться предоставленной льготой один раз. При дальнейшем возникновении нуждаемости в улучшении жилищных условий-вопрос о принятии на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив по льготным основаниям повторно может быть рассмотрен администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, а для лиц, состоящих на учете по месту жительства, - местным Советом народных депутатов.

21. Право на внеочередное вступление в жилищно-строительный

кооператив имеют:

а) граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало

непригодным для проживания, а также граждане, жилое помещение которых грозит обвалом;

б) лица, возвратившиеся из государственного детского учреждения,

от родственников, опекуна или попечителя, а также после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР;

в) лица, окончившие аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие,

средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, а также другие молодые специалисты, направленные в порядке распределения на работу, когда это связано с переездом в другую местность;

г) граждане, незаконно осужденные и впоследствии

реабилитированные;

д) лица, избранные на выборную должность;

е) руководители и высококвалифицированные специалисты,

переведенные или приглашенные с согласия профсоюзного комитета на работу на предприятия, в учреждения, организации;

ж) отдельные высококвалифицированные специалисты и другие

работники с учетом их трудового вклада;

з) больные заразными формами туберкулеза;

и) в других случаях, предусмотренных законодательством Республики

Кыргызстан.

22. Граждане снимаются с учета желающих вступить в жилищно-

строительный кооператив в случаях;

- улучшения жилищных условий, если предоставлено жилое помещение,

соответствующее нормам, установленным жилищным законодательством Республики Кыргызстан, и отсутствуют другие основания для признания гражданина имеющим право состоять на учете желающих вступить в жилищностроительный кооператив;

- выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

- прекращение трудовых отношении с предприятием, учреждением,

организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семьи не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев прекращения трудового договора, установленных законодательством Республики Кыргызстан;

- осуждения к лишению свободы, условного осуждения к лишению

свободы с обязательным привлечением осужденного к труду на срок свыше, шести месяцев, а также осуждения к ссылке или высылке;

- предоставления не соответствующих действительности сведений о

нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также совершения неправомерных действий должностными лицами при решении вопроса о принятии на учет. При выявлении сведений о необоснованном принятии гражданина на учет желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, его очередность переносится на момент возникновения нуждаемости в улучшении жилищных условий.

23. Снятие с учета желающих вступить в жилищно-строительный

кооператив производится органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

24. Право состоять на учете для вступления в жилищностроительный

кооператив сохраняется за гражданами в случаях:

а) временного отсутствия - на период сохранения за ними права

пользования жилым помещением;

б) перехода на выборную должность;

в) перехода на пенсию по возрасту или инвалидности.

Право состоять на учете сохраняется и в том случае, если, будучи на пенсии, работник поступит на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию;

г) направления на работу за границу - на все время пребывания там,

в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, - на время действия заключенного на определенный срок трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством,

- на все время работы в этих районах и в местностях, а также в других

случаях, когда по действующему законодательству допускается бронирование жилой площади;

д) призыва на действительную срочную службу- в течение всего вре-

мени прохождения военной службы, а также призыва офицеров из запаса на краткосрочную военную службу сроком на 2 года и принятия на военную службу по контракту сроком до 3 лет - на весь период прохождения этой службы. (В редакции постановления Правительства КР от 18 ноября 1992 года №569)

е) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и

характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.д.) либо в связи с обучением (студенты, аспиранты, учащиеся профтехучилищ и т.д.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения, независимо от наличия у этих граждан прописки в населенном пункте по месту постоянного жительства;

ж) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна или

попечителя - на все время выполнения этих обязанностей;

з) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего

времени нахождения в нем;

и) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под

следствием и судом;

к) направления предприятием, учреждением, организацией на учебу в

течение всего срока учебы;

л) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и

Республики Кыргызстан. Не подлежат снятию с учета лица, которым улучшены жилищные условия, но жилое помещение не соответствует нормам, установленным законодательством Республики Кыргызстан.

25. Граждане, изъявившие желание за счет собственных средств, без

предоставления государственного кредита, совместно осуществить строительство дома, могут создавать жилищно-строительный кооператив независимо от нуждаемости в улучшении жилищных условий и места жительства.

26. Контроль за состоянием учета граждан желающих вступить в ЖСК

на предприятиях, учреждениях, организациях, а также по месту жительства осуществляется местными Советами народных депутатов и соответствующими профсоюзными органами. (В редакции постановления Правительства КР от 21 февраля 1997 года №94)