ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по статистике (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 22 мая 1992 года N 232

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 19 марта 1991 года N 84

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики

Кыргызстан по статистике

Основные положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по статистике яв-

ляется республиканским органом государственного управления - главным

статистическим учетно-информационным центром, осуществляющим руководс-

тво делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного хо-

зяйства на территории республики.

2. Госкомстат Республики Кыргызстан, главный вычислительный центр,

областные, Бишкекское городское управление, районные и городские отделы

статистики и подчиненные им предприятия, учреждения и организации сос-

тавляют единую систему Госкомстата Республики Кыргызстан.

3. Госкомстат Республики Кыргызстан в своей деятельности подчиня-

ется Кабинету Министров Республики Кыргызстан. Реализация полномочий в

области статистики, отнесенных к компетенции Союза ССР, осуществляется

на основе договоров между Госкомстатом СССР и Госкомстатом Республики

Кыргызстан.

4. Главными задачами Госкомстата Республики Кыргызстан являются:

- всестороннее исследование и комплексный анализ происходящих в

республике преобразований, экономических и социальных процессов измене-

ния уровня жизни населения, обобщение и прогнозирование тенденций раз-

вития экономики республики и отдельных регионов, выявление недостатков

и упущений в ее функционировании, а также имеющихся резервов роста эф-

фективности производства;

- своевременное обеспечение статистической информацией всех участ-

ников общественного воспроизводства, органов власти и управления объек-

тивными данными, характеризующими состояние и развитие экономики, хо-

зяйственные взаимосвязи на общесоюзном, республиканском, региональном и

отраслевом уровнях, структурные сдвиги в народном хозяйстве;

- совершенствование статистической информационной системы в соот-

ветствии с изменениями социально-экономических и правовых условий функ-

ционирования народного хозяйства, целей и задач экономической политики;

- обеспечение оперативности и качества статистической информации,

основанной на широком применении прогрессивных видов статистического

наблюдения, современных средств связи, вычислительной и информационной

техники;

- повышение уровня гласности статистической информации, совершенс-

твование методов информирования населения о развитии народного хозяйс-

тва и изменениях в экономической и социальной жизни республики.

5. Госкомстат Республики Кыргызстан в своей деятельности руководс-

твуется законами СССР и законами Республики Кыргызстан, иными решениями

Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Верховного Со-

вета Республики Кыргызстан, указами Президента СССР, указами Президента

Республики Кыргызстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Ми-

нистров СССР и Кабинета Министров Республики Кыргызстан, настоящим по-

ложением, другими нормативными актами, а также обеспечивает правильное

применение действующего законодательства на предприятиях, в учреждениях

и организациях, подведомственных Комитету.

Госкомстат Республики Кыргызстан обобщает практику применения за-

конодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает и

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Кыргызстан по совер-

шенствованию законодательства в области статистики, учета и отчетности,

а также осуществляет меры по улучшению правовой работы на подведомс-

твенных предприятиях, в учреждениях и организациях.

6. Госкомстат Республики Кыргызстан является юридическим лицом и

имеет печать с изображением Государственного герба Республики Кыргызс-

тан со своим наименованием на Кыргызском и русском языках.

II. Функции Госкомстата Республики Кыргызстан

1. Госкомстат Республики Кыргызстан в соответствии с возложенными

на него задачами:

- организует сбор, обработку и представление научно-обоснованной

статистической информации для всех управленческих целей;

- изучает и анализирует современные тенденции развития народного

хозяйства, его структурную перестройку и сбалансированность, межрегио-

нальные и внешнеэкономические связи, таможенную статистику, движение

трудовых ресурсов, образование новых организационных структур и форм

хозяйствования в условиях многоукладности экономики;

- осуществляет на макроэкономическом уровне введение основных по-

казателей общепринятой в мировой практике системы национальных счетов

на основе стандартов ООН при сохранении действующей в настоящее время

системы балансовых расчетов;

- организует статистическое наблюдение за ходом выполнения респуб-

ликанских, региональных и общегосударственных программ, осуществляет

прогнозирование основных показателей социально-экономического развития

и обеспечивает на этой основе представление соответствующей информации

для потребностей управления народным хозяйством республики;

- обеспечивает экономические органы по согласованной с ними прог-

рамме статистической информацией, необходимой для разработки основных

направлений экономического и социального развития и государственного

бюджета республики, государственных, региональных программ по решению

важнейших народнохозяйственных проблем и осуществляет контроль за их

выполнением, а также данным, характеризующими имеющиеся резервы и неис-

пользованные возможности в народном хозяйстве;

- подготавливает и представляет доклады об экономическом положении

республики, а также обзоры по крупным экономическим и социальным вопро-

сам ее развития;

- обеспечивает статистическое изучение социальных процессов, для

чего проводит на территории республики переписи населения, единовремен-

ные учеты, выборочные и монографические обследования, ведет статистику

семейных бюджетов, организует и принимает участие в социологических

обследованиях проблем эффективности мер социальной защиты населения в

условиях перехода к рынку;

- организует систематическое наблюдение за изменением цен и тари-

фов в республике, обеспечив на этой основе построение системы индексов

цен, индекса-дефлятора, индекса стоимости жизни и подготавливает инфор-

мацию соответствующим органам;

- проводит изучение происходящих преобразований в финансово-кре-

дитной системе, в сфере денежного обращения, анализирует воздействие их

механизма на экономику в условиях многоукладности и многообразия форм

собственности;

- обеспечивает научно обоснованную организацию региональной ста-

тистики для потребностей управления народным хозяйством на районном,

городском, областном и межреспубликанском уровнях;

- дополнительно к общегосударственной утверждает и вводит статис-

тическую отчетность, разрабатывает методологические положения для всех

предприятий и организаций республики в соответствии с предоставленными

ему правами;

- осуществляет контроль качества и достоверности статистических

данных предприятий, организаций, независимо от их подчиненности, форм

собственности и хозяйствования;

- осуществляет совместно с заинтересованными ведомствами методоло-

гическое руководство вопросами первичного учета в народном хозяйстве

республики;

- обеспечивает предприятия, организации, учреждения, независимо от

форм собственности и хозяйствования, бланками форм государственной ста-

тистической отчетности, сбор и разработка которой централизованы в ста-

тистических органах;

- обеспечивает внедрение прогрессивной технологии сбора и обработ-

ки статистической информации, основанной на широком применении совре-

менных средств связи, вычислительной и организационной техники;

- проводит работу по упорядочению информационных потоков в народ-

ном хозяйстве республики, обеспечивает взаимодействие отраслевых функ-

циональных и региональных автоматизированных систем управления с госу-

дарственной статистической информационной системой;

- организует информационно-пропагандистскую деятельность в целях

информирования населения об экономических и социальных процессах, про-

исходящих в республике, публикует в печати статистические данные, изда-

ет статистические сборники и бюллетени, предоставляет научным и учебным

учреждениям необходимую информацию, проводит пресс конференции и другие

мероприятия.

III. Права Госкомстата Республики Кыргызстан

1. Госкомстату Республики Кыргызстан предоставляется право:

- получать от министерств, ведомств, предприятий, объединений, уч-

реждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомствен-

ной подчиненности, статистическую отчетность и пояснения к ней в уста-

новленные сроки и предусмотренном объеме;

- осуществлять контроль за соблюдением всеми субъектами народного

хозяйства, независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомс-

твенной подчиненности, действующего законодательства по вопросам ста-

тистики, учета и отчетности;

- использовать данные финансовых, банковских, таможенных и иных

ведомств и служб, а также результаты отраслевых (ведомственных) статис-

тических наблюдений;

- получать от граждан данные, необходимые для статистических наб-

людений, касающиеся их социально-демографического положения и произ-

водственной деятельности;

- заключать в предусмотренном законодательством порядке договоры о

сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и меж-

дународными статистическими организациями;

- выполнять хозрасчетные коммерческие работы на основе договоров,

заключенных с органами управления, научными, производственными и иными

организациями, оплачиваемые из их средств;

- вносить в Советы народных депутатов предложения о привлечении в

установленном порядке к ответственности должностных или иных лиц за

непредставление, срыв сроков представления и другие нарушения государс-

твенной отчетной дисциплины;

- вносить исправления в представляемую государственную отчетность

в случаях выявления приписок и других искажений отчетных данных с пос-

ледующим сообщением соответствующим предприятиям, учреждениям и органи-

зациям для их отражения в других взаимосвязанных показателях. Переда-

вать в установленном порядке в органы прокуратуры материалы по фактам

приписок и других искажений государственной отчетности;

- проверять при необходимости на предприятиях и в организациях не-

зависимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и хо-

зяйствования, состояние первичного учета, качество и достоверность ста-

тистических данных;

- заслушивать на заседаниях коллегии Госкомстата Республики Кыр-

гызстан отчеты руководителей предприятий, учреждений, организаций, не-

зависимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и хо-

зяйствования, о качестве и достоверности статистических данных, состоя-

нии отчетной дисциплины и давать им обязательные для исполнения указа-

ния по устранению выявленных недостатков в этой работе;

- давать руководителям предприятий, организаций, независимо от их

ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйствования, обя-

зательные для исполнения предписания об устранении нарушений отчетной

дисциплины и организации первичного учета с сообщением в 10-дневный

срок о принятых мерах, соответственно, Госкомстату Республики Кыргызс-

тан и органам госстатистики на местах;

- представлять к награждению государственными наградами и поощрять

в установленном порядке лучших работников органов госстатистики.

2. Госкомстат Республики Кыргызстан в установленном порядке созда-

ет, реорганизует и ликвидирует подведомственные структурные подразделе-

ния, а также утверждает положения (уставы) об этих подразделениях.

При осуществлении функций по обеспечению деятельности подведомс-

твенных предприятий и организаций Госкомстат Республики Кыргызстан ру-

ководствуется законами СССР "О государственном предприятии (объедине-

нии)".

IV. Руководство Госкомстатом Республики Кыргызстан

1. Госкомстат Республики Кыргызстан возглавляет Председатель, наз-

начаемый в соответствии с Конституцией республики Президентом Республи-

ки Кыргызстан.

Председатель Госкомстата Республики Кыргызстан имеет первого за-

местителя, назначаемого Президентом Республики Кыргызстан по предложе-

нию Председателя Комитета, а также заместителей, назначаемых Кабинетом.

Министров Республики Кыргызстан по представлению Председателя Комитета,

утверждаемых Президентом Республики Кыргызстан.

Председатель Госкомстата Республики Кыргызстан несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Госкомстат Республики Кыр-

гызстан задач и функций, устанавливает степень ответственности замести-

телей Председателя и руководителей структурных подразделений централь-

ного аппарата Комитета за руководство отдельными областями деятельности

Комитета и за работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.

3. Госкомстат Республики Кыргызстан на основании и во исполнение

действующего законодательства издает постановления, приказы, указания и

другие нормативные акты, обязательные для исполнения подведомственными

предприятиями, учреждениями и организациями.

Госкомстат Республики Кыргызстан по вопросам статистики, учета и

отчетности издает постановления, а также дает указания, обязательные

для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями Рес-

публики Кыргызстан и расположенными на ее территории иными предприяти-

ям, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности,

всеми органами власти и управления республики, ее областей, городов и

районов.

В необходимых случаях Госкомстат Республики Кыргызстан издает пос-

тановления и приказы и дает указания совместно или по согласованию с

другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами рес-

публики.

4. В Госкомстате Республики Кыргызстан образуется коллегия в сос-

таве Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей Пред-

седателя Комитета по должности, а также специалистов системы Госкомста-

та Республики Кыргызстан.

Члены коллегии Госкомстата Республики Кыргызстан, кроме лиц, вхо-

дящих в ее состав по должности, утверждаются Кабинетом Министров Рес-

публики Кыргызстан.

На ее заседаниях рассматриваются и принимаются решения по важней-

шим вопросам работы органов государственной статистики. Коллегия разра-

батывает и осуществляет меры по совершенствованию государственной ста-

тистической информационной системы, подбора и расстановки кадров, соци-

ально-экономического развития системы Комитета, деятельности своих

структурных подразделений и подведомственных организаций. Определяет

направление совершенствования работы министерств, государственных коми-

тетов и ведомств республики, предприятий, организаций и учреждений, не-

зависимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, по орга-

низации учета и отчетности, обеспечения качества отчетности.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами

Госкомстата Республики Кыргызстан.

5. Структура, штаты, должностные оклады работников центрального

аппарата Госкомстата Республики Кыргызстан утверждаются Председателем

Комитета. Предельная численность и фонд оплаты труда работников цент-

рального аппарата утверждаются Кабинетом Министров Республики Кыргызс-

тан.

6. Госкомстат Республики Кыргызстан финансируется за счет средств

государственного бюджета республики.