Положение о порядке использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения в Республике Кыргызстан (Утверждено Постановлением Правительства РК)

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 12 октября 1992 года N 502

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке использования земель

природоохранного, оздоровительного, рекреационного

и историко-культурного назначения

в Республике Кыргызстан

(В редакции постановлений Правительства КР от

9 декабря 1992 года N 605, 9 января 1995 года N 7)

1. Настоящим Положением устанавливается порядок использования зе-

мель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и истори-

ко-культурного назначения в Республике Кыргызстан.

Земли природоохранного назначения подразделяются на земли заповед-

ников, природных и национальных парков, дендрологических парков, бота-

нических садов, заказников и памятников природы.

Земли оздоровительного и рекреационного назначения подразделяются

на земли курортов и их округов санитарной охраны, земли массового отды-

ха и туризма.

Земли историко-культурного назначения подразделяются на земли ис-

торико-культурных заповедников, мемориальных парков, погребений, архео-

логических и архитектурных памятников.

2. Объекты природоохранного и историко-культурного назначения ос-

вобождаются от платы за землю.

3. Для обеспечения режима объектов природоохранного назначения мо-

гут учреждаться охранные зоны с запрещением или ограничением на землях

этих зон хозяйственной деятельности, вредно влияющей на обеспечение

соблюдения их режима.

4. Земли природоохранного (за исключением земель, занятых памятни-

ками природы), оздоровительного, рекреационного и историко-культурного

назначения изымаются из хозяйственного пользования в порядке, установ-

ленном Земельным кодексом Республики Кыргызстан, Положением о порядке

возбуждения и рассмотрения ходатайств и заявлений о предоставления зе-

мельных участков во владение, пользование и и аренду. На указанных зем-

лях запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

5. Изъятие земель природоохранного, оздоровительного, рекреацион-

ного и историко-культурного назначения для государственных и обществен-

ных нужд не допускается.

Порядок пользования землями

природоохранного назначения

Земли заповедников

6. К землям государственных заповедников относятся участки земли,

представляющие особую научную, культурно-историческую, климатическую,

почвозащитную, водоохранную ценность, редкие геологические образования,

а также типичные или редкие ландшафтные образования и места обитания

ценных и редких животных и растений.

7. Земли государственных заповедников являются эталонами природы и

создаются на основе постановления Верховного Совета Республики Кыргызс-

тан по представлению Правительства Республики Кыргызстан и Академии на-

ук Республики Кыргызстан.

8. Земля, вода, недра, растительность и животный мир территории

государственных заповедников изымаются из хозяйственной эксплуатации и

безвозмездно передаются заповедникам в постоянное пользование. Передача

земель и других природных ресурсов государственных заповедников в арен-

ду запрещается.

9. Земли государственных заповедников используются строго по целе-

вому назначению и для выполнения возложенных задач.

10. На территории государственных заповедников запрещается любая

хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям

заповедования, нарушающая естественное развитие природных процессов или

угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, в том числе:

- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий,

жилых и складских помещений, туристических баз, домов отдыха, санатори-

ев, дач и других объектов;

- сооружение дорог, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

- проживание лиц, не работающих в заповедниках;

- производство геологоразведочных и других изыскательских работ;

- добыча полезных ископаемых, выемка грунта, нарушение выходов

горных пород и другие работы;

- передача другим предприятиям в хозяйственнее пользование земель-

ных или водных участков внутри границ;

- эксплуатация лесных ресурсов, повреждение отдельных деревьев и

кустарников и прочее вмешательство в ход процессов заповедных лесов;

- сбор растений, цветов, семян, плодов и ягод, грибов, заготовка

сена, тростника и прочие нарушения растительного покрова;

- интродукция растений и акклиматизация животных;

- применение удобрений и химических методов борьбы с заболеваниями

растений, вредными животными и другими учредителями;

- выпас скота, сенокошение;

- проезд, хождение и посещение заповедных территорий и акваторий

посторонними лицами без разрешения администрации заповедника;

- сбор коллекционных и других материалов, за исключением материа-

лов, необходимых для выполнения научных исследований в государственных

заповедниках;

- охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, разорение их

гнезд, нор и прочих укрытий и жилищ, а также иные нарушения условий

обитания животных;

- прогон домашних животных через земли государственных заповедни-

ков, проезд моторного и гусеничного транспорта вне дорог и водных путей

общего пользования, а также стоянка этого транспорта на дорогах и вод-

ных путях общего пользования;

- сплав леса по водотокам и водоемам в границах государственных

заповедников;

- устройство привалов, бивуаков, разведение огня и все формы отды-

ха населения;

- всякая иная деятельность (кроме борьбы с пожарами и стихийными

бедствиями), нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию при-

родных объектов.

11. На территории государственных заповедников по рекомендациям

научного Совета Академии наук Республики Кыргызстан и с разрешения вы-

шестоящей организации допускается проведение следующих мероприятий по

сохранению заповедных природных комплексов и научно-исследовательских

работ:

- восстановительные мероприятия на площади, где коренные природные

комплексы оказались нарушены деятельностью человека или стихийными

бедствиями, а также мероприятия по предотвращению изменений природных

комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных к

заповеднику территориях;

- мероприятия для сохранения исчезающих видов растений и животных;

- санитарные рубки в насаждениях, пострадавших от вредителей и

стихийных бедствий;

- проведение противопожарных мероприятий;

- регулирование численности животных для сохранения естественных

соотношений в заповедных комплексах;

12. Режим охранной зоны государственных заповедников определяется

соответствующим положением каждого заповедника. Хозяйственное использо-

вание земель и водных участков охранной зоны находится под контролем

администрации государственного заповедника.

Земли природных, национальных парков

13. К землям природных, национальных парков относятся земельные

участки, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую цен-

ность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ланд-

шафтов, и использования их в рекреационных, в просветительных и куль-

турных целях. Природные и национальные парки создаются Правительством

Республики Кыргызстан по представлению Государственного комитета Кыр-

гызской Республики по охране природы и Академии наук Республики Кыр-

гызстан.

14. Земли природных, национальных парков используются строго по

целевому назначению.

15. На территории природных, национальных парков разрешается в

специально отведенных местах:

- возведение административных, лабораторных, жилых и хозяйственных

построек, дорог, мостов, необходимых природным, национальным паркам для

выполнения их основных задач;

- строительство гостиниц, мотелей, лагерей и баз отдыха, учеб-

но-производственных баз, пунктов питания и других построек по обслужи-

ванию посетителей;

- оборудование троп к достопримечательным объектам, стоянок для

автомашин, мест привалов, смотровых площадок. спортивно-тренировочных

маршрутов и тренажеров;

- занятие водным, горнолыжным спортом, альпинизмом, спортивной

охотой и рыбной ловлей в порядке, установленном Положением о конкретном

природном парке;

- проведение мероприятий по реакклиматизации ценных и декоративных

видов животных и растений, проведение санитарных рубок и рубок ухода,

отлов и добычу диких животных в порядке регулирования численности, сбор

коллекций животных и растений.

16. На территориях (акваториях), переданных в пользование природ-

ным, национальным паркам, запрещается деятельность, не связанная с их

целевым назначением:

- строительство и эксплуатация хозяйственных, промышленных и жилых

объектов;

- изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, нарушение

почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, экс-

плуатация водных ресурсов;

- рубки главного пользования, заготовка растений, выпас скота,

промысловая охота и рыбная ловля, уничтожение животных, а также наруше-

ние условий существования животных и растений;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, прогон

домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне спе-

циально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водо-

емам;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, стоя-

нок, бивуаков), установка палаток, разведение костров за пределами пре-

дусмотренных для этого мест;

- другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы парка

или влекущие за собой снижение природной, рекреационной и культурной

ценности его территории.

17. Число посетителей природных, национальных парков однодневного,

сезонного и годового посещения, а также размеры территорий, занятых под

строительство мест размещения туристов и объектов их обслуживания, оп-

ределяются положениями о каждом природном, национальном парке в соот-

ветствии с научно обоснованными нормами рекреационной нагрузки.

18. Посещение природных, национальных парков и обслуживание явля-

ется платным. Доходы от взимания платы за посещение и обслуживание пос-

тупают на специальные счета природных, национальных парков и расходуют-

ся по сметам, утверждаемым вышестоящим органом.

Земли государственных ботанических садов

и дендрологических парков.

19. К землям государственных ботанических садов относятся земель-

ные участки, предназначенные для коллекционирования живых растений, ди-

кой флоры и используемые для научных и рекреационных целей.

20. К землям дендрологических парков относятся земельные участки,

предназначенные для коллекционирования живых деревьев и кустарников,

культивируемых в открытом грунте, размещенных по систематическому, ге-

ографическому, экологическому, декоративному или другим признакам.

21. Земельные участки государственным ботаническим садам и дендро-

логическим паркам предоставляются Правительством Республики Кыргызстан

в постоянное пользование и учитываются при реконструкции и развитии го-

родских территорий и пригородных зеленых зон.

22. Конкретные задачи, научный профиль, организационное устройс-

тво, особенности режима и охраны каждого государственного ботанического

сада и дендрологического парка определяются Положением, утвержденным

органом, в ведении которого он находится.

23. Земельные участки государственных ботанических садов и дендро-

логических парков используются строго по целевому назначению для выпол-

нения следующих мероприятий:

- сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений

(особенно редких и исчезающих видов) и других ботанических объектов,

имеющих научное, учебное, экономическое и культурное значение;

- проведение научно-исследовательских работ, соответствующих зада-

чам ботанического сада или дендрологического парка;

- проведение учебно-педагогической и научно-просветительной работы

в области ботаники и охраны природы, растениеводства и селекции, деко-

ративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

24. Научные исследования в государственных ботанических садах и

дендрологических парках проводятся по следующим направлениям:

- организация специальных экспозиций, коллекционных и эксперимен-

тальных участков, питомников, гербариев, вспомогательных лабораторий;

- организация экспедиций и участие в экспедициях других учреждений

с целью изучения и мобилизации растительных ресурсов и пополнение кол-

лекционных фондов;

- создание семенных фондов, обмен семенами и живыми растениями с

различными учреждениями и организациями;

- первичное выращивание, селекция и размножение новых хозяйственно

ценных растений природной флоры и интродуцированных культурных растений

для их внедрения в народное хозяйство;

- разработка научных основ и методов защиты интродуцированных рас-

тений от вредителей и болезней;

- разработка научных основ декоративного садоводства и ландшафтной

архитектуры;

- проведение научных конференций и совещаний;

- публикация в установленном порядке научных трудов, научно-попу-

лярной литературы, каталогов семян растений, путеводителей и других

трудов, связанных с научно-исследовательской работой и популяризацией

деятельности государственных ботанических садов.

25. Основные направления научно-исследовательской работы каждого

Государственного ботанического сада и дендрологического парка определя-

ются в соответствии с их задачами.

26. Средства, получаемые государственными ботаническими садами и

дендрологическими парками от реализации растительных материалов и внед-

рения научных разработок, а также от оплаты за посещение и проведение

экскурсий, используются для улучшения содержания ботанических экспози-

ций и расширения научно-исследовательских работ.

27. На территории государственных ботанических садов и дендрологи-

ческих парков запрещается всякая деятельность, не связанная с выполне-

нием их задач и угрожающая сохранности коллекций живых растений природ-

ной и культурной флоры.

28. Территория государственных ботанических садов и дендрологичес-

ких парков может быть разделена на следующие зоны:

- экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, уста-

новленном администрацией ботанического сада и дендрологического парка;

- научная (коллекция, экспериментальные участки, питомники), право

допуска в которую имеют только сотрудники ботанического сада или денд-

рологического парка и специалисты других учреждений по разрешению адми-

нистрации ботанического сада или дендрологического парка;

- заповедная (уникальные или типичные участки ненарушенной флоры

как эталоны естественной растительности), посещение которой запрещает-

ся, если оно не связано с проведением научных наблюдений;

- административная.

29. Крупные государственные ботанические сады и дендрологические

парки могут иметь хозяйственные экспериментальные базы для производс-

твенных испытаний рекомендованных интродуцированных растений и их реп-

родукций с целью внедрения в народное хозяйство.

30. Охрана государственных ботанических садов и дендрологических

парков осуществляется специальными штатными сотрудниками ботанических

садов и дендрологических парков. Все сотрудники ботанических садов и

дендрологических парков обязаны оказывать активное содействие их охра-

не.

31. Лица, виновные в нарушении режима государственных ботанических

садов и дендрологических парков, привлекаются к ответственности в соот-

ветствии с законодательством Республики Кыргызстан.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, допустившие нару-

шение режима государственных ботанических садов и дендрологических пар-

ков, обязаны возместить ущерб и убытки, связанные с нарушением режима,

в размерах и в порядке, установленном законодательством Республики Кыр-

гызстан.

Земли государственных заказников

32. К землям государственных заказников относятся земельные участ-

ки, в пределах которых постоянно или временно запрещены отдельные виды

и формы хозяйственной деятельности для обеспечения охраны естественной

фауны и флоры.

33. Государственные заказники представляют собой ограниченные в

натуре участки территории или акватории, независимо от того, в чьем

пользовании находится земля, и по своему значению разделяются на:

- республиканские государственные, организуемые постановлением

Правительства Республики Кыргызстан на срок до 10 лет и более;

- местные, организуемые районными и областными Советами народных

депутатов сроком до 5 лет.

34. Государственные заказники в своей совокупности выполняют функ-

ции сохранения, восстановления и воспроизводства природных ресурсов и

поддержания общего экологического баланса и по целевому назначению под-

разделяются на:

- ландшафтные или комплексные - для сохранения и восстановления

особо ценных природных ландшафтов и комплексов;

- охотничьи - для охраны всех полезных зверей и птиц, или отдель-

ных видов животных;

- биологические (ботанические и зоологические) - для сохранения и

восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении,

а также редких и исчезающих видов растений и животных;

- лесные - для сохранения типичных участков леса или отдельных,

особо ценных или редких древесно-кустарниковых пород;

- палеонтологические - для сохранения отдельных ископаемых объек-

тов и их комплексов;

- гидрологические (болотные, озерные, речные, морские и другие) -

для сохранения и восстановления ценных водных объектов и комплексов;

- теологические (почвенные, торфяные, минералогические и другие) -

для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

35. В зависимости от целевого назначения на территории государс-

твенных заказников Республики Кыргызстан запрещается:

- в ландшафтных или комплексных заказниках - все виды хозяйствен-

ной деятельности и нахождение посторонних лиц без разрешения админист-

рации. Режим комплексных заказников соответствует режиму государствен-

ных заповедников;

- в охотничьих заказниках - охота, добыча любыми способами и

средствами диких животных, самовольное разрушение сооружений и жилищ

диких зверей, разорение гнезд, выборка яиц, равно как и другие дейс-

твия, которые вызвали или могут вызвать гибель зверей, птиц и рыб;

- нахождение лиц, не относящихся к охране заказников на их терри-

тории с оружием, орудиями лова и добычей, а также с собаками, является

нарушением режима заказников;

- в биологических (ботанических) заказниках - выпас скота, сбор

цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений, вытаптывание,

засорение мусором, заезд любыми транспортными средствами, все виды ру-

бок (за исключением санитарных), распашка, сжигание травостоя и трост-

ника, всякие земляные и строительные работы, разведение костров, уста-

новка туристических палаток, устройство пикников;

- в лесных заказниках - выпас окота, все виды рубок (за исключени-

ем санитарных и ухода), нарушение исторически сложившейся природной

обстановки, посев, посадка древесных пород, естественно не произрастаю-

щих в данном месте;

- в геологических заказниках - добыча камня, гравия, песка, глины

и других полезных ископаемых, разрушение пещер и других геологических

образований, засорение мусором и отвалами горных пород, полное или час-

тичное затопление, возведение жилищ, промышленных, сельскохозяйственных

или других сооружений, прокладка линий электропередачи и других комму-

никаций, производство любых земляных работ, сбор окаменелостей, или их

отпечатков, изыскания и научные исследования, связанные с нарушением

или разрушением природного объекта.

36. В целях сохранения, восстановления типичных природных условий,

пропаганды вопросов охраны природы на территории государственных заказ-

ников по разрешению Государственного комитета Кыргызской Республики по

охране природы допускается проведение следующих мероприятий:

- отлов и отстрел зверей и птиц для регулирования их численности с

целью расселения и проведения научно-исследовательских работ в том слу-

чае, если не наносится ущерб популяции данного вида животного;

- производство биотехнических, охотохозяйственных работ, расселе-

ние новых видов животных с целью пополнения и обогащения местной фауны

по согласованию с Академией наук Республики Кыргызстан;

- производство работ по восстановлению, улучшению условий произ-

растания охраняемых видов растений;

- заготовка посадочного и посевного материала с целью расселения

охраняемых растений без принесения ущерба охраняемому виду;

- лесозащитные, противопожарные работы, а также посев и посадка

лесных культур типичных для данной местности древесно-кустарниковых по-

род;

- производство работ по обеспечению безопасности и улучшению обзо-

ра геологических памятников.

По решению районных государственных администраций (по согласованию

с администрацией заказника) могут быть разрешены сенокошение на терри-

тории ботанических и лесных заказников, выпас скота и сенокошение на

охотничьих заказниках.

37. Проекты строительных и других работ, а также организация рабо-

ты в части, касающейся изменения характера ландшафта растительности,

животного мира, режима водоемов на территории государственных заказни-

ков, подлежат обязательному согласованию с Государственным комитетом

Кыргызской Республики по охране природы, с Государственным комитетом

Республики Кыргызстан по охране природы.

38. Государственными памятниками природы объявляются уникальные

или типичные, ценные в научном, культурно-познавательном и оздорови-

тельном отношении природные объекты, представляющие собой небольшие

урочища (рощи, озера, участки долин и побережий, достопримечательные

горы) и отдельные объекты (редкие и опорные геологические обнажения,

эталонные участки месторождений полезных ископаемых, водопады, пещеры,

минеральные источники, живописные скалы, метеоритные кратеры, отдельные

редкие или исторические ценные деревья и т. п.), а также природные объ-

екты искусственного происхождения (старинные аллеи и парки, участки

запрошенных каналов, карьеры, пруды и т. п.), не признанные памятниками

истории и культуры, или не входящие в состав единых природно-историчес-

ких памятников. Охране также подлежат метеориты, найденные на террито-

рии республики.

39. В зависимости от своей уникальности, научной или эстетической

ценности государственные памятники природы могут быть республиканского

или местного (областного, районного) значения.

40. Решение об отнесении объектов к государственным памятникам

природы республиканского и местного значения принимаются Правительством

Республики Кыргызстан.

41. Земли государственных памятников природы не изымаются из зе-

мель основных землевладельцев или землепользователей.

42. Землевладельцы, землепользователи, граждане, на землях которых

находятся государственные памятники природы, обязаны обеспечить уста-

новленный режим охраны государственного памятника природы.

43. Расходы на охрану государственного памятника природы землевла-

дельцам, землепользователям, гражданам возмещаются за счет средств рес-

публиканского бюджета с привлечением средств организаций, охраняющих

памятники, и обществ охраны природы. Передача государственного памятни-

ка природы под охрану производится органом, принявшим решение об объяв-

лении природного объекта государственным памятником природы, и оформля-

ется охранным обязательством.

44. На каждый охраняемый государственный памятник природы госу-

дарственными природоохранительными органами выдается специальный пас-

порт, в котором указываются:

название, значение государственного памятника природы и установ-

ленный для него режим;

местонахождение государственного памятника природы и занимаемая им

площадь;

описание государственного памятника природы с фотографиями;

меры, необходимые для сохранения государственного памятника приро-

ды;

наименование организации, взявшей обязательство по охране госу-

дарственного памятника природы и соблюдению установленного для него ре-

жима.

45. На территории расположения государственных памятников природы

запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.

46. Государственные памятники природы обозначаются на местности

знаками в соответствии с границами, нанесенными на карту землевладель-

ца, землепользователя. Каждый памятник природы, независимо от его раз-

меров и занимаемой им площади, учитывается при разработке районных схем

землеустройства, проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного зем-

леустройства.

47. Контроль за соблюдением установленного для государственных па-

мятников природы режима охраны возлагается на местную государственную

администрацию и государственные природоохранные органы.

48. Лица, виновные в нарушении режима государственного памятника

природы, привлекаются к ответственности в соответствии с законодатель-

ством Республики Кыргызстан.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, допустившие нару-

шения режима сохранения государственного памятника природы, обязаны

возместить убытки, связанные с нарушением режима, в размере и порядке,

устанавливаемом законодательством Республики Кыргызстан.

Земли оздоровительного и рекреационного назначения

49. Землями оздоровительного и рекреационного назначения признают-

ся земли, предоставленные в пользовании предприятиям, организациям и

учреждениям для осуществления возложенных на их специальных задач (ор-

ганизация курортов, профилакториев, санаториев, домов и баз отдыха, ту-

ристических баз, мест массового отдыха и т.п.).

50. К землям курортов относятся земельные участки, имеющие лечеб-

ное значение и благоприятные условия для организации оздоровительных

мероприятий, представленные в установленном порядке в пользование ле-

чебно-курортным учреждениям.

51. Отвод земельных участков под строительство лечебных и оздоро-

вительных учреждений в курортных зонах осуществляется Правительством

Республики Кыргызстан по согласованию с областной государственной адми-

нистрацией.

Правительством Республики Кыргызстан на всех курортах устанавлива-

ются округа санитарной охраны с целью сохранения природных, физических

и химических свойств лечебных средств курортов, а также предохранения

их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения.

52. Для курортов, на которых не установлены границы округов сани-

тарной охраны местная госадминистрация по согласованию с Министерством

здравоохранения Республики Кыргызстан и заинтересованными министерства-

ми и ведомствами, осуществляющими контроль за рациональным использова-

нием и охраной земель и природных ресурсов, могут устанавливать времен-

ные округа санитарной охраны в естественных геоморфолотичеоких границах

с тем, чтобы в течете не более двух лет с момента открытия курорта был

разработан и представлен на утверждение в установленном порядке проект

границ постоянного округа санитарной охраны.

53. Округ санитарной охраны курорта делится на три зоны:

а) Первая зона (зона строгого режима) охватывает местности, где

выходят на поверхность минеральные воды, расположены месторождения ле-

чебных грязей, минеральные озера и лиманы, воду которых используют для

лечебных целей, пляжи, а также прибрежную полосу моря и территорию,

прилегающую к пляжам шириной не менее 100 метров.

В первой зоне:

- запрещается не связанное непосредственно с эксплуатацией природ-

ных лечебных средств курорта постоянное и временное проживание граждан,

строительство объектов, производство горных и земляных работ, а также

другие действия, которые могут оказывать вредное влияние на природные

лечебные средства и санитарное состояние курорта;

- разрешается проведение горных и земляных работ, строительство

сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопро-

водов, резервуаров, питьевых галерей и эстакад и других устройств для

добычи лечебных грязей) , выполнение берегоукрепительных, противоополз-

невых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств

связи и парковых сооружений, предусмотренных для целей благоустройства

и эксплуатации природных лечебных сооружений.

б) Вторая зона (зона ограничений) охватывает территорию, с которой

происходит сток поверхностных и грунтовых вод к местам выхода на по-

верхность минеральных вод и к месторождениям лечебных грязей, к мине-

ральным озерам, к местам неглубокой от поверхности земли циркуляции ми-

неральных и пресных вод, участвующих в образовании минеральных источни-

ков: естественные и искусственные хранилища минеральных вод и лечебных

грязей; территорию, на которой расположены санитарно-курортные учрежде-

ния и учреждения отдыха, а также территорию, предназначенную для строи-

тельства таких учреждений (по генеральному плану курорта); парки лесо-

парки и другие зеленые насаждения, использование которых без соблюдения

правил, предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, может

привести к загрязнению, изменению состава или истощению запасов мине-

ральных вод и лечебных грязей, или ухудшению всей совокупности природ-

ных лечебных средств курорта.

Во второй зоне:

- запрещается строительство объектов и сооружений, производство

горных и других работ, не связанных непосредственно с развитием и бла-

гоустройством курорта, устройство поглощающих колодцев, полей орошения

и подземной фильтрации, кладбищ, скотомогильников, массовый прогон ско-

та, применение ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и бо-

лезнями растений, вырубка зеленых насаждений (кроме рубок ухода за ле-

сом и санитарных рубок) и всякое другое использование земельных участ-

ков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению ка-

чества или уменьшению количества природных лечебных средств курорта;

- разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпи-

демиологической службы нетоксичных для человека и быстро разлагающихся

во внешней среде ядохимикатов при массовом распространении опасных и

карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и дру-

гих зеленых насаждениях только при условии выполнения этой работы спе-

циализированными организациями.

в) Третья зона (зона наблюдения) - внешние границы ее совпадают с

границами округа санитарной охраны курорта и охватывает всю область пи-

тания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения, ок-

ружающие курорт, а также территории, народнохозяйственное использование

которых без соблюдения правил, установленных для округа санитарной ох-

раны курорта, может оказывать неблагоприятное влияние на гидрологичес-

кий режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, на санитар-

ные и ландшафтно-климатические условия курорта.

На территории третьей зоны допускаются все виды работ, которые не

могут оказывать отрицательного влияния на природные лечебные средства и

санитарное состояние курорта.

54. Санитарная охрана водопроводов и источников водоснабжения в

пределах и за пределами округа санитарной охраны курорта осуществляется

в порядке, установленном действующим законодательством о санитарной ох-

ране водопроводов и источников водоснабжения населенных пунктов.

55. Обеспечение соблюдения правил санитарной охраны курорта осу-

ществляется природоохранительными органами и санитарно-эпидемиологичес-

кой службой.

56. Местная государственная администрация и органы, ведающие ку-

рортами, оповещают население, смежные пред приятия, организации и уч-

реждения об установленных границах округа и зон санитарной охраны ку-

рорта, а также о режиме, действующею в каждой из этих зон.

57. Контроль за проведением санитарно-противоэпидемических мероп-

риятий на курортах осуществляют органы и учреждения санитарно-эпидемио-

логической службы Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан.

58. Лица, виновные в нарушении режима пользования в округах сани-

тарной охраны курортов, привлекаются к ответственности в соответствии с

законодательством Республики Кыргызстан.

59. Землями рекреационного назначения признаются земли, предназна-

ченные и используемые для организованного массового отдыха и туризма

населения. К ним относятся земельные участки, занятые территориями кем-

пингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, стаци-

онарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, детских ту-

ристических станций, парков, лесопарков, учебно-туристических троп,

маркированных трасс, расположенных вне земель оздоровительного назначе-

ния. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркиро-

ванные трассы, не изымаются у землевладельцев, землепользователей. К

землям рекреационного значения относятся также земли пригородных зеле-

ных зон, т. е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, ле-

сопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и са-

нитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения.

60. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,

препятствующая использованию их по целевому назначению.

61. Порядок использования земель рекреационного назначения опреде-

ляется, с учетом региональных особенностей, местной государственной ад-

министрацией.

Земли историко-культурного назначения

62. К землям историко-культурного назначения относятся земли исто-

рико-культурных заповедников, мемориальных парков, погребений, археоло-

гических и архитектурных памятников.

63. Земли, занимаемые историко-культурными объектами, предоставля-

ются органам охраны объектов историко-культурного назначения в порядке,

установленном Земельным кодексом Республики Кыргызстан, Положением "О

порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств и заявлений о предостав-

лении земельных участков во владение, пользование и в аренду".

64. За земли, отведенные под объекты историко-культурного назначе-

ния, земельные налоги не взимаются.

65. Все памятники истории и культуры на территории Республики Кыр-

гызстан охраняются государством в лице местной государственной адми-

нистрации.

В целях обеспечения охраны недвижимых памятников истории, археоло-

гии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства уста-

навливаются зоны охраны памятников. Охранные зоны, зоны регулирования

застройки и зоны охраняемого природного ландшафта, режим содержания и

использования которых определяется органами, установившими охранные зо-

ны.

Зоны охраны памятников археологии, истории и культуры по их значи-

мости и режиму содержания по представлению органов охраны объектов ис-

торико-культурного назначения устанавливаются местной государственной

администрацией или Правительством Республики Кыргызстан.

66. В пределах зон охраны объектов историко-культурного назначения

земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землевладель-

цев и землепользователей, на которых возлагается ответственность за

соблюдением режима, установленного для зон охраны.

67. Порядок и условия использования земель в пределах зон охраны

объектов историко-культурного назначения, по согласованию с органами

охраны этих объектов и землевладельцами, землепользователями, часть зе-

мель которых включена в охранные зоны, устанавливаются местной госу-

дарственной администрацией.

68. Земледельцы и землепользователи, часть земель которых включена

в охранные, санитарно-защитные зоны с ограниченной хозяйственной дея-

тельностью, вносят платежи за владение и пользование землей с учетом

установленных ограничений владения и пользования землей.

69. В пределах зон охраны объектов историко-культурного назначения

без разрешения запрещается производство земляных, строительных и других

работ, а также хозяйственная деятельность.

Разрешение на проведение работ в пределах охранных зон может быть

выдано местной государственной администрацией на территории которой на-

ходятся эти объекты, по согласованию с органами охраны объектов истори-

ко-культурного назначения.

При выдаче разрешения, в том числе на использование для нужд сель-

ского хозяйства, органы охраны объектов историко-культурного назначения

в случае необходимости определяют мероприятия по обеспечению сохраннос-

ти памятников, осуществление которых возлагается на предприятия, учреж-

дения, организации и граждан, заинтересованных в проведении этих работ.

70. Местная государственная администрация вправе ограничивать или

запрещать движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов

по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или проходящим

через зоны охраны их, если создается угроза для существования и сохран-

ности памятников.

71. Сохранность природных и искусственных ландшафтов и произведе-

ний садово-паркового искусства, отнесенных к памятникам истории и куль-

туры, обеспечивается органами охраны объектов историко-культурного наз-

начения совместно с иными заинтересованными органами в соответствии с

законодательством Республики Кыргызстан об охране и использовании па-

мятников истории и культуры и об охране природы.

72. Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представ-

ляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную

ценность, могут быть объявлены решением Правительства Республики Кыр-

гызстан историко-культурными заповедниками, охрана которых осуществля-

ется на основании особого о каждом из них Положения.

Перечень объектов-памятников истории и культуры утверждается Пра-

вительством Республики Кыргызстан.

73. Территория историко-культурного заповедника изымается из сель-

скохозяйственного или иного хозяйственного пользования и передается в

пользование органам охраны объектов историко-культурного назначения в

порядке, установленном действующим законодательством.

74. В целях обеспечения охраны историко-культурных заповедников

устанавливаются охранная зона, зона регулирования застройки и зона ох-

раняемого природного ландшафта. На зоны охраны этих заповедников расп-

ространяются порядок установления зон, режим содержания и использования

их, а также другие требования, предусмотренные пунктами 65- 69 настоя-

щего Положения.

75. Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования па-

мятников истории и культуры и в нарушении режима зон охраны памятников,

а также в других нарушениях законодательства об охране и использовании

памятников, несут уголовную, административную или иную ответственность

в соответствии с законодательством Республики Кыргызстан.