ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по геологии, использованию и охране недр (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 27 августа 1996 года N 404

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 17 апреля 1992 года N 164

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Кыргызстан

по геологии, использованию и охране недр

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по геологии,

использованию и охране недр (в дальнейшем - Госкомгеология

Республики Кыргызстан) является органом государственного управления

геологической отраслью республики и в своей деятельности

подчиняется Правительству Республики Кыргызстан.

2. Госкомгеология Республики Кыргызстан действует на основе и во

исполнение законов Республики Кыргызстан, постановлений Верховного

Совета Республики Кыргызстан, актов Президента Республики

Кыргызстан, постановлений и распоряжений Правительства Республики

Кыргызстан, настоящего Положения.

3. Госкомгеология Республики Кыргызстан является юридическим

лицом, имеет свой расчетный и другие счета, печать с изображением

Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

4. Госкомгеология работает на условиях хозяйственного расчета и

самофинансирования, выполняя работу за счет средств

республиканского внебюджетного фонда развития и воспроизводства

минерально-сырьевой базы, бюджетных ассигнований и других источников.

II. Основные задачи и функции Госкомгеологии

Республики Кыргызстан

5. Основными задачами Госкомгеологии Республики Кыргызстан

являются:

- комплексное геологическое изучение недр для увеличения

минерально-сырьевой базы с целью обеспечения народного хозяйства

республики разведанными запасами полезных ископаемых;

- контроль за рациональным использованием минерально-сырьевых

ресурсов республики;

- охрана недр.

6. Госкомгеология в соответствии с возложенными задачами:

- изучает обеспеченность минеральным сырьем отраслей народного

хозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами

определяет стратегию использования, темпы воспроизводства,

дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой

базы республики, обеспечивает объем необходимым для этих целей

инвестиций;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики

Кыргызстан текущие и перспективные программы развития минерально-

сырьевой базы республики и ее отдельных регионов; участвует в

составлении и реализации межгосударственных программ по геологическому

изучению недр;

- определяет объем проведения геологоразведочных работ по регионам

республики, исходя из этого распределяет средства республиканского

внебюджетного фонда развития и воспроизводства минерально-сырьевой

базы по видам полезных ископаемых и по организациям, выполняющим эти

работы, проводит государственную регистрацию геологоразведочных работ;

- организует комплексное геологическое изучение территории

республики в целях выявления новых перспективных районов и

месторождений полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного

хозяйства, предприятий и организаций материалами, заключениями и

прогнозами о возможности использования минеральных ресурсов с учетом

охраны недр и окружающей среды;

- определяет принципы формирования стоимости геологоразведочных

работ, осуществляет финансирование государственных программ и

заказов на проведение геологоразведочных и научно-

исследовательских работ, контролирует рациональное использование

выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и

заказов;

- проводит экспертизу проектов на геологоразведочные работы,

выполняемые предприятиями и организациями независимо от их

ведомственной подчиненности и форм собственности;

- разрабатывает и утверждает приоритетные направления научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ, государственные

научно-технические программы геологического и геоэкологического

изучения территории республики, развития и использования минерально-

сырьевой базы народного хозяйства, а также безопасного ведения

геологоразведочных работ;

- обеспечивает развитие информационных систем по состоянию и

использованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издает

информационные бюллетени, сборники, каталоги, методические

материалы; устанавливает порядок использования информации о недрах

республики и принимает решение на выдачу лицензий на использование

геологической информации;

- разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета

ресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленности

месторождений для промышленного освоения, утверждает запасы полезных

ископаемых и кондиций на минеральное сырье; ведет учет месторождений

и государственный баланс запасов полезных ископаемых Республики

Кыргызстан;

- вносит в установленном порядке предложения в Правительство

Республики Кыргызстан о вовлечении в промышленное освоение

месторождений полезных ископаемых и использовании недр для целей, не

связанных с добычей минерального сырья;

- осуществляет государственный контроль за ведением работ по

геологическому изучению недр, режимом водоотбора и качеством подземных

вод с целью предотвращения их от истощения и загрязнения,

комплексным и экологически безопасным использованием разведанных

запасов полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;

- ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды"

и региональные наблюдения за режимом подземных вод по стационарной

сети скважин;

- согласовывает разрешения на сброс в недра сточных вод,

захоронения в глубокие горизонты вредных веществ, в том числе

радиоактивных, и отходов производства через скважины, рекомендации по

размещению сети наблюдательных скважин;

- предоставляет горные отводы для разработки месторождений всех

видов полезных ископаемых, кроме общераспространенных, и

использования недр для целей, не связанных с добычей минерального

сырья; ведет регистрацию горных отводов для разработки

общераспространенных полезных ископаемых;

- устанавливает нормативы показателей извлечения при добыче и

переработке минерального сырья, согласовывает и контролирует планы

развития горных работ и нормативов эксплуатационных потерь и

разубоживания;

- проводит экспертизу технических проектов в части обоснованности

принятых проектных решений по охране недр и соответствия их

требованиям законодательства о недрах, правилах и формах по

рациональному использованию месторождений полезных ископаемых и

переработке минерального сырья;

- выдает разрешения (лицензии) в установленном порядке на

производство геологоразведочных работ и на разработку месторождений

полезных ископаемых на территории республики;

- осуществляет внешнеэкономические связи в области геологии и

использования топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов,

научно-технического сотрудничества, других сферах, для чего открывает

валютные балансовые счета в учреждениях банка;

- принимает меры по совершенствованию хозяйственного механизма,

обеспечивает развитие экономической самостоятельности

подведомственных предприятий и формирование новых организационных

структур в условиях развития рыночных отношений и в соответствии с

потребностями республики в минеральном сырье;

- содействует подведомственным предприятиям в организации добычи,

переработки и реализации топливно-энергетических и других

минеральных ресурсов;

- разрабатывает и утверждает нормативные акты по осуществлению

геологоразведочного процесса, по проектированию, планированию и

финансированию геологоразведочных работ;

- проводит работу по укреплению хозяйственного расчета, развитию и

совершенствованию рыночных отношений, повышению рентабельности

организаций, эффективному использованию основных и оборотных средств

и банковских кредитов, содействует улучшению финансовой деятельности

подведомственных предприятий;

- образует за счет поступлений средств от подведомственных

организаций централизованные фонды, используя их на финансирование

производственной, социально-бытовой сферы, опытно-конструкторских и

научно-исследовательских работ;

- совершенствует бухгалтерский учет, организует контрольно-

ревизионную работу, рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты и

балансы подведомственных предприятий и организаций, составляет

сводные бухгалтерские и статистические отчеты о производственной и

хозяйственно-финансовой деятельности Комитета;

- утверждает для входящих в его состав организаций нормативы

отчислений от прибыли (дохода), нормативы образования фондов

потребления и накопления и других показателей;

- координирует работу по совершенствованию форм и методов

организации производства, оплаты труда в условиях рыночных

отношений, по обеспечению социальной защищенности работников отрасли

и членов их семей;

- совместно с государственной налоговой инспекцией при

Правительстве Республики Кыргызстан осуществляет проверку

правильности отчислении средств недропользователями в

республиканский внебюджетный фонд развития и воспроизводства

минерально-сырьевой базы;

- организует обеспечение продуктами и промышленными товарами

работников геологоразведочных организаций, имея для этих целей сеть

рабочего снабжения в своей структуре;

- устанавливает для работников подведомственных предприятий и

организаций, центрального аппарата Комитета формы оплаты труда;

- обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров

руководящих работников подведомственных предприятий и организаций;

- обобщает практику применения законодательства по вопросам,

относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения по его

совершенствованию и вносит их в Правительство Республики Кыргызстан.

III. Права Госкомгеологии Республики Кыргызстан

6. Госкомгеология Республики Кыргызстан имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать постановления, инструкции

и методические указания, обязательные для руководства предприятиями

и организациями, осуществляющими геологоразведочные и добычные работы

или использующих недра для других целей, не связанных с добычей

полезных ископаемых; в необходимых случаях - издавать совместные акты

с другими ведомствами Республики Кыргызстан;

- контролировать порядок изучения и использования недр, принимать

в установленном порядке меры по устранению нарушений

законодательных актов и правил геологического изучения и использования

недр; прекращать самовольное пользование недрами, выборочную отработку

месторождений полезных ископаемых, самовольные застройки площадей

месторождений;

- учреждать и реорганизовывать подведомственные предприятия и

организации, создавать при Комитете хозрасчетные и коммерческие

подразделения, финансируемые за счет средств на геологоразведочные

работы и из других источников;

- осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не

запрещены законодательными актами Республики Кыргызстан;

- получать от министерств, комитетов и других ведомств, научных

организаций и предприятий материалы, предложения и заключения по

вопросам геологии и использования минерального сырья;

- принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат на

геологоразведочные работы с изменением цен на различные виды

минерального сырья;

- привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в

области геологии и использования минерального сырья специалистов и

экспертов на контрактной основе;

- владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним

имуществом; состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных

материальных ценностей и финансовых ресурсов.

IV. Организация работы Госкомгеологии

Республики Кыргызстан

7. Госкомгеологию Республики Кыргызстан возглавляет Председатель,

который назначается на должность Президентом Республики Кыргызстан

по согласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан.

Председатель Госкомгеологии Республики Кыргызстан имеет

заместителей, которых назначает Правительство Республики Кыргызстан по

представлению Председателя Комитета.

8. В Госкомгеологии Республики Кыргызстан образуется коллегия в

составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и

заместителей Председателя на должности, других руководящих

работников Комитета и предприятий.

Члены коллегии Комитета утверждаются Правительством Республики

Кыргызстан по представлению Председателя Комитета.

Коллегия Госкомгеологии Республики Кыргызстан на своих заседаниях

рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.

Решения коллегии, как правило, претворяются в жизнь приказами

Председателя Комитета. В случаях разногласий между Председателем и

членами коллегии Председатель проводит в жизнь свое решение,

докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики

Кыргызстан. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое

мнение Правительству Республики Кыргызстан.

9. Председатель Госкомгеологии Республики Кыргызстан несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет

задач и осуществления им своих функций, устанавливает степень

ответственности заместителей Председателя Комитета и руководителей

структурных подразделений за руководство отдельными участками

деятельности Комитета, за работу предприятий, организаций и

учреждений Комитета, а также в пределах своей компетенции издает

обязательные для исполнения приказы.

10. При Госкомгеологии Республики Кыргызстан действует Комиссия по

запасам полезных ископаемых (в дальнейшем КЗ Республики Кыргызстан)

из числа видных ученых и специалистов-геологов республики.

11. Для обеспечения государственного геологического контроля за

соблюдением установленных требований к проведению

геологоразведочных работ, использованию и охране недр на территории

Республики Кыргызстан Комитет создает специальные службы

геологического контроля, использования и охраны недр.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития

минерально-сырьевой базы, определения единой научной и технической

политики в геологическом изучении недр, контроля за качеством

проектно-сметной документации и геологических отчетов по отдельным

изучаемым объектам в Госкомгеологии Республики Кыргызстан создается

Научно-технический Совет (НТС) из высококвалифицированных

специалистов­геологов, видных ученых, представителей других

организаций республики.

Состав Научно-технического Совета и положение о нем утверждаются

Председателем Комитета.

13. В Комитете создается Совет руководителей, в который входят

члены коллегии, первые руководители предприятий, председатель

республиканского комитета профсоюза работников геологии, геодезии и

картографии.

На рассмотрение Совета руководителей выносятся вопросы координации

деятельности подведомственных Комитету предприятий, развития их

экономической самостоятельности создания и совершенствования новых

организационных структур в условиях рыночных отношений, проблемы

научно-технического прогресса, хозяйствование, социально-

экономические и другие вопросы.

14. Проводимые Госкомгеологией Республики Кыргызстан работы,

развитие производственной и социальной сферы геологической отрасли

финансируются за счет средств республиканского внебюджетного фонда

развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, бюджетных

ассигнований и других источников.