ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 июня 1994 года N 418

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 15 апреля 1992 года N 154

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Кыргызстан

по ценам и антимонопольной политике

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике является республиканским органом,

осуществляющим проведение государственной политики в области цен,

антимонопольной политики и поддержки предпринимательства.

2. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике в своей деятельности руководствуется

Конституцией Республики Кыргызстан, законами Республики Кыргызстан,

постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, указами

Президента Республики Кыргызстан, решениями Правительства Республики

Кыргызстан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике несет ответственность за проводимую

государственную политику в области цен, экономическую обоснованность

регулируемых цен и тарифов, состояние работы по контролю за

соблюдением дисциплины цен и антимонопольного законодательства.

4. Главными задачами Государственного комитета Республики

Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике являются:

- проведение единой политики цен с учетом сложившейся

экономической ситуации;

- методологическое руководство работой по ценообразованию в

республике в условиях либерализации цен и тарифов;

- разработка мер по сближению уровня цен на основные виды

продукции, товаров и услуг при межгосударственных поставках с уровнем

цен на мировых рынках;

- активное противодействие любым попыткам монополизма и

ведомственного подхода в установлении и применении цен на всех

уровнях хозяйственного управления;

- содействие в достижении эквивалентности и паритет в обмене

промышленной и сельскохозяйственной продукцией;

- создание условий для формирования эффективной рыночной

экономики, хозяйственной и предпринимательской деятельности и

развития конкуренции;

- разработка мер по предупреждению, преодолению и ограничению

монополистической деятельности, пресечению недобросовестной

конкуренции;

- содействие социальной защищенности населения от роста цен и

инфляционных процессов, а также защита законных интересов граждан от

проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции;

- обеспечение применения установленных экономических санкций за

нарушение дисциплины цен и антимонопольного законодательства.

5. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции государственного комитета

Республики Кыргызстан по ценам

и антимонопольной политике

6. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике:

- разрабатывает и вносит по согласованию с Министерством экономики

и финансов Республики Кыргызстан, другими министерствами и

ведомствами предложения, проекты решений по вопросам цен,

демонополизации, развития предпринимательства и конкуренции, требующим

решения Правительства республики;

- в пределах предоставленных прав осуществляет разработку,

согласование и утверждение предельных размеров регулируемых цен;

- организует проверки экономической обоснованности цен и тарифов;

- осуществляет координацию работы по контролю за соблюдением

государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства;

- координирует научные исследования в области ценообразования и

функционирования рынка;

- систематически проводит комплексный анализ уровня и динамики

цен, состояния рынков и конкуренции на них, разрабатывает на этой

основе меры по совершенствованию функционирования рынка, развитию

конкуренции, а также по преодолению монопольных тенденций;

- разрабатывает меры и координирует работу министерств, ведомств

по демонополизации производства и сферы обращения товаров, включая

создание параллельных структур и малых предприятий, а также разделение

высокомонополизированных хозяйствующих субъектов;

- представляет в Верховный Совет Республики Кыргызстан и

Правительство Республики Кыргызстан экспертные заключения по проектам

законов и других нормативных актов, касающихся политики цен,

функционирования рынка, развития конкуренции, предпринимательства и

создания новых экономических структур;

- контролирует крупные продажи и покупки акций, которые могут

привести к появлению доминирующего положения хозяйствующих субъектов

на товарном рынке;

- совместно с другими заинтересованными министерствами и

ведомствами изучает вопросы о целесообразности создания и

деятельности новых видов организационных структур, проводит

антимонопольную экспертизу при создании, реорганизации и ликвидации

объединений, предприятий и иных хозяйствующих субъектов;

- осуществляет своевременное рассмотрение предложений и заявлений

по вопросам ценообразования и соблюдения антимонопольного

законодательства;

- координирует работу территориальных органов ценообразования и

антимонопольной политики.

III. Права Государственного комитета

Республики Кыргызстан по ценам

и антимонопольной политике

7. Государственному комитету Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике в соответствии с возложенными на него

задачами и функциями в пределах своей компетенции предоставляется

право:

- разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции

нормативные акты по вопросам ценообразования, антимонопольного

законодательства обязательные для исполнения всеми министерствами,

ведомствами, предприятиями и организациями, расположенными на

территории республики;

- беспрепятственного доступа и ознакомления со всеми необходимыми,

документами министерств, ведомств, других органов власти и

управления, а также предприятий, организаций и их объединений для

выполнения возложенных на комитет функций;

- получать в установленном порядке от министерств, ведомств,

предприятий и организаций, других юридических лиц, а также

предпринимателей необходимую информацию;

- привлекать к своей работе на договорных началах специалистов и

экспертов;

- давать объединениям, предприятиям и организациям, министерствам,

ведомствам и другим органам управления республики, независимо от

их подчинения, обязательные для исполнения указания по методологии

определения, порядку установления, изменения и применения всех видов

регулируемых цен и тарифов;

- оперативного управления государственным имуществом, находящимся

в его ведении;

- проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного

законодательства, правильности установления и применения цен и

тарифов предприятиями и организациями, расположенными на территории

республики, независимо от их подчиненности и форм собственности;

- осуществлять предварительный государственный контроль и давать

заключения о целесообразности создания, слияния, реорганизации и

ликвидации союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и других

организационных структур;

- давать органам власти и управления, хозяйствующим субъектам

обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений

антимонопольного законодательства;

- применять в установленном порядке санкции к нарушителям

дисциплины цен и налагать на хозяйствующие субъекты и их должностных

лиц, а также на должностных лиц органов власти и управления штрафы

за нарушение антимонопольного законодательства и неисполнение

предписаний Государственного комитета Республики Кыргызстан по ценам

и антимонопольной политике;

- направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о

возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с

нарушением антимонопольного законодательства;

- участвовать в суде или арбитражном суде при рассмотрении дел,

связанных с нарушением антимонопольного законодательства. Заявления

Комитета принимаются судом и арбитражным судом к рассмотрению без

уплаты государственной пошлины;

- вносить в соответствующие органы власти и управления предложения

о введении обязательного лицензирования, запрещении или

приостановлении экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в

случае нарушения ими антимонопольного законодательства;

- заслушивать на заседаниях коллегии Комитета руководителей

министерств, ведомств, предприятий и организаций республики по

вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию

Государственного комитета Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике;

- вносить в соответствующие органы власти и управления

рекомендации о:

льготном кредитовании, налогообложении хозяйствующих субъектов;

расширении сферы применения свободных и регулируемых цен;

финансировании мероприятий по расширению выпуска дефицитных

товаров для устранения доминирующего положения отдельных

хозяйствующих субъектов;

привлечение иностранного капитала и создания совместных

предприятий;

сокращении перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию;

- создавать в установленном порядке хозрасчетные центры и иные

научные, консультативные, информационные организации для выполнения

задач и функций, возложенных на Комитет;

- давать территориальным органам ценообразования и антимонопольной

политики обязательные для исполнения указания по вопросам ценовой

политики и соблюдения антимонопольного законодательства.

IV. Организация работы Государственного

комитета Республики Кыргызстан по ценам

и антимонопольной политике

8. Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике возглавляет Председатель, назначаемый в

соответствии с Конституцией Республики Кыргызстан Президентом

Республики Кыргызстан по согласованию с Верховным Советом Республики

Кыргызстан.

Председатель Государственного комитета Республики Кыргызстан по

ценам и антимонопольной политике имеет заместителей, одного из них

первого, назначаемого по представлению Председателя Комитета

Президентом Республики Кыргызстан, а заместителя - Премьер-

министром Республики Кыргызстан с последующим утверждением

Президентом Республики Кыргызстан.

9. Председатель Государственного комитета Республики Кыргызстан по

ценам и антимонопольной политике:

- руководит деятельностью Комитета;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Комитет задач и функций, устанавливает степень ответственности

заместителей председателя, руководителей управлений, отделов и других

подразделений Комитета;

- издает в пределах компетенции Комитета приказы и другие

нормативные акты на основании и во исполнение за конов Республики

Кыргызстан, постановлений Верховного Совета Республики Кыргызстан,

указов Президента Республики Кыргызстан, постановлений и распоряжений

Правительства Республики Кыргызстан и контролирует их исполнение;

- руководствуясь действующим законодательством, назначает и

увольняет работников Комитета, применяет меры поощрения и

дисциплинарные взыскания;

- выдает от имени Комитета доверенности, открывает счета в банках

Республики Кыргызстан, распоряжается в соответствии с действующим

законодательством имуществом и средствами Комитета.

10. В Государственном комитете Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике образуется коллегия в составе Председателя

Комитета (председатель коллегии), его заместителей, работников

Комитета, а также представителей других министерств и ведомств.

Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Кыргызстан.

11. Коллегия Комитета на своих заседаниях рассматривает вопросы

ценовой политики, развития конкуренции и предпринимательства,

демонополизации производства, проблемы создания и функционирования

новых экономических структур, практики применения антимонопольного

законодательства, а также другие важнейшие вопросы, отнесенные к

компетенции Комитета.

Решения коллегии реализуются приказами Председателя Комитета. В

случае разногласий между председателем Комитета и членами

коллегии, председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о

возникших разногласиях Правительству Республики Кыргызстан, а члены

коллегии, в свою очередь, могут сообщать свое мнение в Правительство

Республики Кыргызстан.

12. При Государственном комитете Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике образуется консультативный совет, состоящий

из числа ученых и специалистов в области права и экономики,

представителей республиканских органов власти и управления,

общественных, кооперативных и иных негосударственных организаций.

13. Финансирование деятельности Государственного комитета

Республики Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике

осуществляется за счет республиканского бюджета.

14. Структура и штатное расписание центрального аппарата

Государственного комитета Республики Кыргызстан по ценам и

антимонопольной политике утверждается Председателем Комитета.

15. Предельная численность центрального аппарата Государственного

комитета Республики Кыргызстан по ценам и антимонопольной

политике, фонд оплаты труда работников утверждаются Правительством

Республики Кыргызстан.