ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве торговли и материальных ресурсов Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 1 февраля 1994 года N 41

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 19 марта 1992 года N 85

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве торговли и материальных ресурсов

Республики Кыргызстан

(В редакции постановления Правительства КР от

15 ноября 1993 года N 559)

I. Общие положения

1. Министерство торговли и материальных ресурсов Республики

Кыргызстан (в дальнейшем Министерство) является центральным органом

государственного управления, обеспечивающим материальными ресурсами

государственные нужды, межправительственные обязательства и

удовлетворение спроса населения на товары народного потребления и

услуги общественного питания и осуществляющим исполнительно-

распорядительные функции в этой области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности законами

Республики Кыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан,

постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, решениями

Правительства Республики Кыргызстан и настоящим Положением.

3. Министерство торговли и материальных ресурсов Республики

Кыргызстан имеет печать с изображением Государственного герба

Республики Кыргызстан и со своим наименованием на Кыргызском и русском

языках.

II. Функции Министерства

4. Министерство торговли и материальных ресурсов Республики

Кыргызстан в рамках предоставленных ему полномочий:

- участвует в формировании межгосударственных, республиканских,

внешнеэкономических программ в части их материального и

финансового обеспечения путем:

разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов

по состоянию балансов товарных ресурсов, раз вития отраслей торговли

и материально-технического обеспечения;

анализа состояния и учета балансов товарных ресурсов, развития

инфраструктуры отрасли;

- обеспечивает оперативное регулирование товарных ресурсов,

необходимых для нормального функционирования всего комплекса народного

хозяйства республики;

- определяет приоритетные направления использования материальных

ресурсов, разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов

по этому вопросу;

- разрабатывает и содействует осуществлению мер по расширению

производства продукции повышенного спроса и развитию конкуренции на

товарных рынках;

- осуществляет руководство и координацию деятельности

коммерческо-посреднических организаций республики в части

распределения ресурсов для обеспечения государственных нужд и

насыщения потребительского рынка;

- формирует информационный банк данных по опросу и предложению на

продукцию производственно-технического назначения, товаров

народного потребления, сырья и продукции сельского хозяйства;

- организует и регулирует работу по установлению коммерчески

выгодных устойчивых межгосударственных и внутри республиканских

связей;

- проводит комплексный анализ развития производства и рыночной

конъюнктуры, разрабатывает па этой основе прогнозные балансы спроса

и предложения товаров, меры по стабилизации положения на рынке и

организует их практическое осуществление;

- обеспечивает проведение анализа состояния сбалансированности

потребности республики с материально-техническими ресурсами и

подготавливает предложения по снижению дефицита ресурсов;

- подготавливает материалы и участвует в заключении

межправительственных и межрегиональных соглашений в части взаимных

поставок продукции, организует работу по их выполнению;

- формирует единый товарный рынок и обменный фонд стабилизации в

республике, осуществляет защиту потребительского рынка, проводит

ценовую политику;

- организует проведение экспертиз коммерческо-тортовой

деятельности юридических и физических лиц по обращению

государственных органов власти, судебных и арбитражных органов;

- готовит и организует выполнение комплексных экономических,

научно-технических и социальных программ, направленных на развитие

отрасли;

- разрабатывает перспективные программы научно-технического

прогресса в торговле, формирует ее материально-техническое обеспечение

торгово-технологическим оборудованием независимо от форм

собственности и подчиненности;

- устанавливает номенклатуру товарных ресурсов, подлежащих

квотированию и лицензированию, определяет объемы квот на

межгосударственный обмен ресурсами, выдает по квотируемой продукции

извещения, являющиеся генеральными лицензиями, определяет

целесообразность межгосударственного обмена продукцией, необходимой

для обеспечения нужд республики;

- разрабатывает предложения по увеличению объемен производства в

республике дефицитных видов продукции, изменению специализации

предприятий;

- осуществляет разработку проектов нормативных актов и других

документов по формированию и регулированию рынка средств производства

и коммерческой деятельности в республике, норм и правил торговой

деятельности;

- представляет и защищает интересы коммерческо-посреднических и

других организаций, предприятий торговли и общественного питания в

органах государственного управления;

- осуществляет методическое руководство по правовой работе,

анализирует состояние по предъявлению и рассмотрению претензий и

исков. Разрабатывает предложения по устранению недостатков

деятельности подведомственных предприятий системы, выявленных при

рассмотрении претензий и хозяйственных споров;

- разрабатывает стратегию развития различных форм торгово-

посреднической деятельности, включая предоставление коммерческой

информации и правовое обеспечение организации маркетинговой

деятельности в республике;

- осуществляет комплексный социально-экономический анализ

республиканского потребительского рынка с учетом его связей с рынками

СНГ и мировой экономикой;

- анализирует эффективность влияния на рыночные отношения

действующих законов, нормативов и внесенных предложений в части

налогообложения, ценообразования, финансирования и кредитования,

развития конкуренции и демонополизации;

- изучает и распространяет мировой передовой опыт коммерческой

деятельности;

- осуществляет координацию деятельности объектов торговли и

материальных ресурсов на территории Республики Кыргызстан;

- проводит работу по развитию новых организационно экономических

структур в системе, основанных на многообразии форм

собственности, внедрению процесса разгосударствления, приватизации и

коммерциализации, формированию и государственной поддержке рыночной

инфраструктуры;

- разрабатывает концепции развития торговли и материально-

технического обеспечения, участвует в разработке перспективных и

годовых прогнозов функционирования экономики республики в части

потребления товарных ресурсов;

- содействует повышению эффективности хозяйственной деятельности

предприятий на основе изучения и обобщения новейших достижений науки

и техники, торговой практики. создает банк идей и организует их

внедрение в практику работы;

- составляет сводные отраслевые отчеты и балансы, осуществляет

контроль за правильностью ведения учета и отчетности;

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством

регулярное проведение ревизий, проверки сохранности государственной

собственности;

- координирует работу по подготовке и переподготовке кадров,

повышению их профессионализма, обучению новой технологии организации

рынка;

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность, закупки

необходимой продукции производственно-технического назначения, сырья и

потребительских товаров, производимых за счет иностранных заемных

средств и валютных резервов Правительства Кыргызской Республики по

согласованию с Министерством экономики и финансов Кыргызской

Республики и Государственной комиссией Кыргызской Республики по

иностранным инвестициям и экономической помощи;

- обеспечивает государственные интересы Кыргызской Республики

посредством координации экспортно-импортных операций;

- выдает лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг);

- открывает по согласованию с Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики торговые представительства Кыргызской Республики

за рубежом и торговые представительства зарубежных стран в Кыргызской

Республике;

- развивает и совершенствует новые формы внешнеэкономического

сотрудничества и оказывает содействие министерствам, ведомствам,

предприятиям в их практической реализации.

III. Права Министерства

5. Министерству торговли и материальных ресурсов предоставляет

право:

- заключать по поручению Правительства Республики Кыргызстан

межправительственные и межрегиональные соглашения на взаимные поставки

товарных ресурсов;

- приостанавливать действие заключенных предприятиями

хозяйственных договоров в случае нарушения межправительственных и

межрегиональных соглашений;

- налагать запрет производителю-монополисту на снижение объемов

производства и поставок продукции;

- рассматривать совместно с руководителями министерств, ведомств,

предприятий и организаций республики вопросы, входящие в

компетенцию Министерства, принимать решения, обязательные для

выполнения;

- получать финансовую поддержку за счет средств государственного

бюджета, валютных средств;

- привлекать продукцию предприятий для создания товарообменного

фонда стабилизации рынка;

- быть учредителем совместных предприятий с инофирмами,

аналогичными организациями в республике и в государствах-членах

СНГ, малых предприятий и других рыночных структур, участвовать в

деятельности товарных бирж, вступать в различные ассоциации с целью

выполнения задач, возложенных на Министерство;

- регулировать поставку материально-технических ресурсов под

выполнение госзаказа на производство продукции, работ, услуг;

- направлять предписания юридическим лицам и предпринимателям при

выявлении нарушений и принципов свободной конкуренции, правил

торговли, а также законных интересов потребителей (покупателей);

- получать от министерств и ведомств, предприятий и организаций

информацию, необходимую для выполнения задач Министерства;

- устанавливать деловые контакты с предприятиями и организациями

зарубежных стран;

- привлекать на договорной основе научно-исследовательские,

проектно-конструкторские, другие организации и учреждения,

специалистов для выполнения заданий Министерства;

- командировать в установленном порядке за границу специалистов и

принимать иностранных специалистов для решения вопросов, связанных

с деятельностью Министерства;

- осуществлять в установленном порядке экспортно-импортные

операции;

- привлекать на договорной основе финансовые средства предприятий

и организаций снабжения, торговли, общественного питания (независимо

от форм собственности) для создания фонда развития зоны отдыха и

финансирования научных разработок общеотраслевого назначения;

- получить от предприятий и организаций системы установленную

Госстатагентством Республики Кыргызстан статистическую и

бухгалтерскую отчетность;

- распоряжаться движимым и недвижимых имуществом, принадлежащим

Министерству на правах полного хозяйственного ведения.

6. Сотрудники Министерства могут выступать консультантами на

договорной основе.

IV. Руководство Министерством

7. Министерство торговли и материальных ресурсов Кыргызской

Республики возглавляет министр, назначаемый Президентом Кыргызской

Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики и с

согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Министр имеет 4

заместителей, из них одного первого, которые назначаются

Правительством Кыргызской Республики по представлению Министра

торговли и материальных ресурсов Кыргызской Республики.

8. Министр торговли и материальных ресурсов:

- руководит деятельностью Министерства;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство функций и обязанностей, распределяет обязанности между

заместителями Министра;

- издает в пределах компетенции Министерства постановления,

приказы, распоряжения и другие нормативные акты на основании и во

исполнение законов и подзаконных актов Республики Кыргызстан;

- имеет право заключать контракты и назначать на должность

руководителей подведомственных государственных предприятий;

- назначает и увольняет работников центрального аппарата

Министерства, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные

взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- распоряжается в соответствий с действующим законодательством

имуществом и средствами Министерства;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегия) и заместителей Министра по должности, а

также других руководящих работников Министерства, назначаемых

Министром.

Коллегия Министерства торговли и материальных ресурсов на своих

заседаниях рассматривает вопросы материально-технического

обеспечения государственных нужд республики, снабжения населения

товарами народного потребления, выполнения договоров поставок

изготовителями продукции, управления и регулирования процессом

обращения товарных ресурсов на рынке средств производства и

потребительских товаров, контроля исполнения, заслушивает отчеты

руководителей, коммерческо-посреднических и других организаций, а

также утверждает их руководителей.

Решения коллегии реализуются постановлениями, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр

проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях

Правительству республики, а члены коллегии, в свою очередь, могут

сообщить свое мнение Правительству Республики Кыргызстан.