Временное Положение о государственном природном национальном парке «Кыргыз-Ата» государственной лесной инспекции при Правительстве Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 апреля 2025 года № 238

Утверждено постановлением

Правительства Республики

Кыргызстан

от 18 марта 1992 года N 82

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном национальном

парке "Кыргыз-Ата" государственной лесной

инспекции при Правительстве Республики

Кыргызстан

1. Общие положения

1.1. Государственный природный национальный парк "Кыргыз-Ата"

является новой формой охраняемых природных территорий, где

устанавливается особый природоохранительный режим пользования.

1.2. Площадь парка включает земли свободного гослесфонда, 540 га

земель опытной станции отдела леса Академия наук Республики

Кыргызстан.

1.3. Государственный природный национальный парк "Кыргыз-Ата"

граничит с севера с госземфондом и колхозом им. Чапаева, с востока

- с госземфондом, с юга - с госземфондом, с запада - с госземфондом.

1.4. Общая площадь государственного природного национального парка

"Кыргыз-Ата" составляет 11172 га.

2. Цель и задачи государственного природного

национального парка "Кыргыз-Ата"

2.1. Государственный приходный национальный парк "Кыргыз-Ата"

создается с целью сохранения ценного уникального природного комплекса

арчовых лесов, имеющего особую экологическую, эстетическую,

геоботаническую и фаунистическую ценность и использования его для

отдыха трудящихся.

2.2. Задачами государственного природного национального парка

"Кыргыз-Ата" являются:

- сохранение и восстановление характерного для арчовых лесов

Республики Кыргызстан растительного и животного мира, типичных

лесных ландшафтов и уникальных памятников природы;

- проведение комплекса мероприятий: лесоводственных,

лесовосстановительных, биотехнических и благоустройство территории в

соответствии со схемой организации природного парка;

- обеспечение установленного режима пользования и охраны

территории парка;

- улучшение условий существования животных и произрастания

растений, увеличение ресурсов природы, особенно эксплуатируемых;

- организация кратковременного отдыха и познавательного туризма в

соответствии с рекреационной емкостью территории и ее

функциональным назначением;

- улучшение условий отдыха трудящихся и ознакомление посетителей

парка с его природой и достопримечательностями;

- содействие научно-последовательной работе по разрешению

теоретических и практических задач сочетания охраны природы и

организации отдыха, а также проведение учебной и производственной

практики и стажировки специалистов;

- разработка методов и способов охраны окружающей среды,

рационального природопользования, сохранения арчовых лесов

Республики Кыргызстан и широкая пропаганда их среди населения и

посетителей парка;

- создание эталонов образцовых культурных ландшафтов лесного и

промышленно-садового назначения.

3. Тонирование государственного природного

национального парка "Кыргыз-Ата".

Режим пользования

3.1. По функциональному назначению и характеру режима пользования

территория парка подразделяется на три зоны: заповедная,

рекреационная (зона отдыха) и лесохозяйственная зона (ограниченной

рекреации).

3.2. Заповедная зона площадью 1225 га выделена с целью сохранения

в естественном состоянии уникальных реликтовых массивов арчовых лесов

и создание эталона, имеющего огромное научное и практическое значение.

Здесь запрещается всякая хозяйственная, лесокультурная,

рекреационная и другая деятельность не связанная с сохранением

естественной природной среды, кроме мероприятий, предусмотренных в

Положении о государственном природно-заповедном фонде и об охране

достопримечательных природных объектов республики:

- восстановительные мероприятия на площади, где коренные природные

комплексы оказались нарушены стихийными бедствиями;

- мероприятия для охранения исчезающих видов растений и животных;

- санитарные рубки в насаждениях, пострадавших от вредителей и

стихийных бедствий;

- проведение противопожарных мероприятий;

- проведение биотехнических мероприятий для сохранения редких и

исчезающих видов животных;

- возведение лабораторных, жилых и хозяйственных построек,

необходимых для выполнения их основных задач;

- проведение лесоустроительных, геодезических, топографических

работ.

3.3. Рекреационная зона площадью 1013 га выделена с целью создания

благоприятных условий для отдыха. Здесь сосредоточены основные

объекты туризма и массового отдыха, размещаются обслуживающие

учреждения, отели, кемпинги и прочее.

В этой зоне допускается хозяйственное использование территории в

соответствии с требованиями рационального использования основных

природных ресурсов парка - земли и леса. Вместе с тем предъявляются

повышенные требования к организации территории, строительству,

ландшафтно-архитектурному оформлению и предусматриваются мероприятия

по повышению устойчивости леса и других природных компонентов к

рекреационным нагрузкам.

Лесное хозяйство ведется по типу лесопаркового. При необходимости

создаются лесопарки центральной части зоны по специально

разработанным проектам.

Основным способом охраны природы здесь является регулирование

нагрузки на допустимом уровне, при котором природные комплексы не

утратили бы способности восстанавливать свои ресурсы без помощи

человека.

Проектная рекреационная емкость зоны отдыха - 5 тыс, человек.

Средняя критическая нагрузка на 1 га площади зоны - 2,9 человека,

3.4. Лесохозяйственная зона (ограниченной рекреации) площадью 6175

га выделена с целью создания образцового лесного хозяйства и

пропаганды лучших достижений в этой области, свидетельствующих о

возможности сочетания ведения лесного хозяйства, охраны природы и

использования этой территории для удовлетворения потребности населения

в отдыхе.

Здесь разрешается пешеходный, конным и автомобильным туризм в

сопровождении проводника - экскурсовода по специально проложенным

маршрутам, с отдыхом в специально отведенных местах.

В пределах функциональных зон выделены подзоны: буферная - 1045 га

и административно-хозяйственная - 213-га.

Буферная подзона входит в лесохозяйственную и выделена вдоль

границ заповедного участка шириной около 1 км для создания барьера с

целью свечения к минимуму воздействия других зон. Режим пользования -

близкий к заповедному. Посещение - минимальное в связи с

хозяйственной необходимостью. Основное направление хозяйства -

сохранение естественной лесной обстановки.

Административно-хозяйственная подзона выделена с целью размещения

в ней производственных и жилых зданий для работников парка, а также

хозяйственных сооружений, необходимых для осуществления

административно-хозяйственной деятельности на территории парка.

Административно-хозяйственная подзона расположена отдельными участками

в зоне рекреации и лесохозяйственной зоне.

4. Организация туризма и отдыха

4.1. На территорий государственного природного национального парка

"Кыргыз-Ата" из всех форм отдыха на природе ведущее место

отводится познавательному туризму.

4.2. В государственном природном национальном парке "Кыргыз-Ата"

размещаются следующие формы отдыха:

а) туризм и экскурсии по установленным маршрутам;

б) организация лагерей для краткосрочного отдыха и предназначенных

для этого местах;

в) организация отдыха в стационарных лагерях отдыха (пансионатах,

домах отдыха, пионерских лагерях).

4.3. Численность туристов и отдыхающих единовременно за сезон и

год определяется администрацией парка на основе научно

обоснованных норм использования территории в рекреационных целях.

4.4. На территории природного парка запрещаются все виды

деятельности, не связанные с его программой:

- разбивать лагеря, разводить костры, ставить автомашины и другие

транспортные средства вне отведенных для этой цели мест, ездить не

по дорогам, повреждать памятники природы, флору и ее редкие виды,

загрязнять территорию;

- создавать карьеры по добыче полезных ископаемых и вести иную

деятельность, не совместимую с функциями охраны природы и рекреации;

- рубки главного пользования, выпас скота, охота, уничтожение и

отлов животных, прогон домашних животных вне дорог и вне

специально предусмотренных для этого мест, а также нарушение условий

существования животных и растений;

- другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы парка

или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности его

территории.

5. Организационные вопросы

5.1. Государственный природный национальный парк "Кыргыз-Ата"

находится в подчинении Государственной лесной инспекции при

Правительстве Республики Кыргызстан.

5.2. Государственный природный национальный парк "Кыргыз-Ата"

является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением

Государственного герба Республики Кыргызстан и своим наименованием на

Кыргызском и русском языках.

5.3. Руководство деятельностью природного парка "Кыргыз-Ата"

осуществляет директор, назначаемый Государственной лесной инспекцией

при Правительстве Республики Кыргызстан.

5.4. Директор действует в соответствии с законодательством и несет

полную ответственность за правильность развития, использования и

охраны парка.

Директор парка обязан:

а) обеспечить контроль за выполнением настоящего Положения, а

также пресекать деятельность, противоречащую Закону "Об охране

природы" Республики Кыргызстан и настоящему Положению;

б) согласовывать проекты и планы работ по деятельности парка с

Государственной лесной инспекцией при Правительстве Республики

Кыргызстан.

Директор имеет право:

а) осуществлять руководство и контроль за использованием

территории парка по назначению;

б) заключать договоры с организациями для выполнения работ,

соответствующих целям и задачам парка;

в) издавать в пределах своей компетенции приказы и предписания,

обязательные к исполнению предприятиями, учреждениями и

организациями; находящимися на территории парка, а также всеми

посетителями и работниками, парка;

г) принимать и увольнять работников парка;

д) регулировать интенсивность рекреационного использования

отдельных участков парка;

е) расходовать денежные средства в пределах утвержденного

финансового плана.

5.5. На создание и деятельность государственного природного

национального парка "Кыргыз-Ата" используются следующие средства:

а) выделяемые из государственного республиканского бюджета;

б) выделяемые землепользователями на строительство и упорядочение

своих объектов, расположенных на территории парка;

в) кооперированные средства учреждений отдыха и других

заинтересованных ведомств на строительство и упорядочение объектов

общего пользования;

г) отчисления от доходов туристических организаций;

д) входная плата, установленная в соответствии с расходами парка

на устройство и содержание туристических дорог, троп, смотровых

площадок, беседок и других объектов благоустройства;

е) прочие доходы (от хозрасчетной, промышленной и торговой

деятельности от выполнения работ по договорам и т.д.).

5.6. Природный парк "Кыргыз-Ата" имеет свой штат

административно-хозяйственного персонала, инженерно-технических и

научных работников, младшего обслуживающего персонала назначенных

согласно номенклатуре должностей, установленных Государственной лесной

инспекцией при Правительстве Республики Кыргызстан.

5.7. Основой хозяйственной деятельности является проект

организации государственного природного национального парка "Кыргыз-

Ата".

На территории парка в зависимости от функционального назначения

проводятся лесоводственные, противопожарные и биотехнические

мероприятия, направленные на восстановление и повышение

эстетического и санитарно-гигиенического качества насаждений и на

улучшение условий обитания животных. Работы по благоустройству

выполняются в строгом соответствии с генпланом парка.

6. Научная работа

6.1. Основными направлениями научно-исследовательских работ в

природном парке являются:

а) изучение влияния антропогенных факторов на арчовые

биогеоценозы;

б) разработка научно обоснованных рекомендаций по рациональному

ведению хозяйства и комплексному использованию природных ресурсов;

в) изучение влияния значительных рекреационных нагрузок на

природные комплексы парка и установление оптимальных норм

посещаемости отдельных участков;

г) разработка научно обоснованных рекомендаций по организации

территории и ведение хозяйства природного парка;

д) изучение естественного хода природных процессов в заповедной

зоне для возможности сравнения ее состояния с хозяйственно и

рекреационно используемыми природными сообществами и установление

возникающих при этом биологических закономерностей;

е) проведение лекций, семинаров, экскурсий с целью пропаганды

мероприятий по охране природы парка.

6.2. Научно-исследовательские работы выполняются штатом научных

работников во главе с заместителем директора по научной части.

6.3. Планы научно-исследовательских работ разрабатываются научным

советом парка и утверждаются директором и Государственной лесной

инспекцией при Правительстве Республики Кыргызстан.

6.4. Дирекция парка имеет право представлять на договорных началах

специализированным научно-исследовательским организациям проведение

научных работ, соответствующих целям и задачам парка.

7. Хозрасчетная деятельность

Хозрасчетная деятельность в парке развивается по направлениям, не

противоречащим статусу парка и охране природы, и включает:

- пчеловодство;

- коневодство;

- изготовление сувениров и товаров широкого потребления по линии

цеха из древесины от рубок ухода.

План работ по хозрасчетной деятельности утверждается

Государственной лесной инспекцией при Правительстве Республики

Кыргызстан.

8. Охрана парка

8.1. Охрана государственного природного национального парка

осуществляется штатом лесной охраны и егерской службы парка,

действующими в соответствии с положениями о государственной лесной

охране системы Государственной лесной инспекции при Правительстве

Республики Кыргыз стан, Положением о государственном природно-

заповедном фонде и об охране достопримечательных природных объектов

Киргизской ССР, утвержденным постановлением Совета Министров

Киргизской ССР от 4 ноября 1976 года N 333 "Об утверждении Положения о

государственном природнозаповедном фонде и об охране

достопримечательных природных объектов Киргизской ССР и Положения об

охоте и охотничьем хозяйстве в Киргизской ССР", а также Правилами

внутреннего распорядка парка совместно со службой внутренних дел и

общественными инспекциями при областных, районных и поселковых

Советах народных депутатов.

Директор государственного природного национального парка является

главным государственным инспектором по охране природы парка, а

заместители директора государственного природного парка являются

соответственно заместителями главного государственного инспектора по

охраны природы.

8.2. Работники охраны природного парка пользуются правами и

льготами государственной лесной охраны, государственной инспекции по

охране рыбных запасов и государственной охотничьей инспекции, им

одинаково предоставляется право задерживать нарушителей режима

природного парка, составлять протоколы о правонарушениях и

пользоваться правом наложения непосредственного штрафа.

8.3. Лица, виновные в нарушении режима государственного природного

парка, привлекаются в установленном порядке к ответственности в

соответствии с законодательством Республики Кыргызстан.

Колхозы, совхозы и другие предприятия, учреждения; организации и

граждане обязаны возмещать государственному природному парку

убытки, причиненные нарушением режимы государственного природного

парка, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством

Республики Кыргызстан.

Все виды нарушений данного Положения и действующих правил по

ведению хозяйства в природном парке, если они не влекут за собой

уголовной ответственности и не являются нарушением существующего

природоохранительного законодательства как нарушения общественного

порядка, рассматривается соответствующими органами в установленном

порядке по ходатайству администрации парка.

9. Контроль за выполнением положения

9.1. Государственный природный национальный парк "Кыргыз-Ата"

осуществляет свою деятельность в тесном контакте с местной

государственной администрацией и с расположенными на территории

парка предприятиями, учреждениями и организациями.

9.2. Настоящим Временным положением обязаны руководствоваться все

предприятия, учреждения и организации, занимающиеся хозяйственной

или другой деятельностью на территории парка, а также все местные

жители и посетители парка.

9.3. В случае нарушений режима использования и охраны парка на

виновных лиц составляют протоколы, которые представляются на

рассмотрение соответствующим органам для привлечения виновных к

ответственности в установленном порядке.

9.4. Контроль за выполнением Временного положения осуществляет

Государственная лесная инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан, а также районная государственная администрация, на

территории которого находится природный парк "Кыргыз-Ата".

9.5. Для помощи в деле охраны природы государственного природного

национального парка "Кыргыз-Ата" привлекаются общественные

инспекторы Государственного комитета Республики Кыргызстан по охране

природы, члены Кыргызского общества охраны природы, или создаются

специальные народные дружины. Состав общественных инспекторов или

народных дружин подается дирекцией парка на утверждение местного

Совета народных депутатов, на территории которого находится парк.