# Постановление Правительства КР от 23 июня 1993 года N 271 "О ходе выполнения Указа Президента Республики Кыргызстан от 10 декабря 1992 года "О мерах по дальнейшему осуществлению земельной и аграрной реформы в Республике Кыргызстан" в районах Таласской области" - Толук аталышы: Постановление Правительства КР от 23 июня 1993 года N 271 "О ходе выполнения Указа Президента Республики Кыргызстан от 10 декабря 1992 года "О мерах по дальнейшему осуществлению земельной и аграрной реформы в Республике Кыргызстан" в районах Таласской области" - Актынын түрү: Постановление - Номери: 271 - Кабыл алынган күнү: 23.06.1993 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 13.11.2002 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 13.11.2002 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Постановление Правительства КР от 23 июня 1993 года N 271 "О ходе выполнения Указа Президента Республики Кыргызстан от 10 декабря 1992 года "О мерах по дальнейшему осуществлению земельной и аграрной реформы в Республике Кыргызстан" в районах Таласской области" (13.11.2002 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/38558 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В соответствии с постановлением Правительства КР от 13 ноября 2002 года №766) г.Бишкек, Дом Правительства от 23 июня 1993 года N 271 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения Указа Президента Республики Кыргызстан от 10 декабря 1992 года "О мерах по дальнейшему осуществлению земельной и аграрной реформы в Республике Кыргызстан" в районах Таласской области Правительство Кыргызской Республики отмечает, что проведение зе- мельной и аграрной реформы в районах Таласской области осуществляется со значительными недостатками, упущениями и нарушениями существующего законодательства. В районах и области отсутствует конкретный план мероприятий по осуществлению указанной реформы и поддержке крестьянских хозяйств, а также действенный контроль за деятельностью крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и ассоциаций, колхозов и совхозов, в результате чего идет значительный спад сельскохозяйственного производс- тва и уменьшение поголовья скота. На местах не выполняются собственные решения государственных адми- нистраций по земельным отношениям. Из-за несогласованности с землеполь- зователями в районах практически отсутствует определение на местности границ земельных участков, включенных в состав Национального земельного фонда и специального фонда районов, что привело к конфликтным ситуациям при решении вопросов об изъятии земель от колхозов, совхозов и предос- тавлении участков крестьянским хозяйством. В совхозах "Манас" и "40 лет Киргизии" Манасского района, в колхо- зах "Красная Заря" и "Озгоруш" Бакай-Атинского района более года не вы- деляют крестьянским хозяйствам участки, несмотря на то, что государс- твенные акты на право пользования землей были оформлены в установленном порядке и зарегистрированы их уставы. Граждане Бакай-Атинского района вынуждены были обратиться в районный суд за поддержкой, однако нарсуд не принял к производству их исковые заявления, что является грубым на- рушением законодательства Кыргызской Республики. В области не проводится разъяснительная работа с населением по осуществлению земельной и аграрной реформы, разгосударствлению и прива- тизации сельскохозяйственных предприятий, соблюдению при этом основных законодательных требований. Многие граждане под осуществлением реформы понимают полное разде- ление земли и имущества колхозов, совхозов, требуя на их базе создать самостоятельные крестьянские хозяйства. Ряд руководителей сельскохозяйственных предприятий и трудовые кол- лективы противостоят развитию крестьянских хозяйств, принимая коллек- тивные решения о непредоставлении для этого земельных участков. Так, сельский сход колхоза "Красная Заря" Бакай-Атинского района принял пос- тановление от 21 апреля 1993 года N 2 об отмене решения районной госу- дарственной администрация об изъятии из землепользования колхоза части земель в районный специальный фонд и предоставлении участков крестьянс- ким хозяйствам. Подобные решения были приняты коллективами арендаторов в совхозах "Манас" и "40 лет Киргизии" Манасского района. В свою очередь заявители, пожелавшие создать крестьянские хозяйс- тва, требуют выделить земельные участки для крестьянских хозяйств вбли- зи населенных пунктов, в полях севооборотов, а порою и на участках с посевами, произведенными арендаторами хозяйств. Предлагаемые варианты о предоставлении земельных участков на условиях аренды и за пределами се- вооборотных массивов ими отвергаются. Такие претензии крестьянских хо- зяйств являются безосновательными и противоречащими законодательству. Крайне недостаточно проводится работа по поддержки крестьянских хозяйств финансовыми и материально-техническими ресурсами, агросервис- ному обслуживанию. Крестьянские хозяйства и сельхозкооперативы из-за отсутствия техники не имеют возможности проводить своевременно необхо- димые агротехнические приемы по обработке земель и посевного материала, посеву сельскохозяйственных культур и уходу за ними, в результате чего упускаются агротехнические сроки проведения этих работ и снижается уро- жайность производимых ими сельскохозяйственных культур. Местными территориальными органами сельского хозяйства и Фонда го- сударственного имущества безосновательно затягиваются работы по перере- гистрации уставов колхозов, экспертной оценки имущественного комплекса и оформлению соответствующих документов, акционированию сельскохозяйс- твенных предприятий и объектов перерабатывающей отрасли. При этом до- пускаются нарушения принципов и установок о целесообразности вступления сельских товаропроизводителей (колхозов, совхозов, крестьянских хо- зяйств) в акционерные общества. Так, при акционировании Таласского мя- сокомбината и молкомбината, Кара-Буринского сырзавода в документации не предусмотрено право на вступление производителей сельскохозяйственной продукции в эти акционерные общества в качестве их учредителей. Критическое положение складывается в районах области с сохран- ностью поголовья скота как в общественном, так и частном секторе, в ре- зультате чего происходит спад производства животноводческой продукции. По состоянию на 1 апреля 1993 года по сравнению с предыдущим годом в общественном секторе поголовье крупного рогатого скота сократилось на 41 процент, овец и коз - на 22, свиней - на 50 процентов. За указанный период производство мяса снизилось на 46 процентов, молока - на 50, а закупки мяса составили всего лишь 29 процентов, моло- ка - 46 процентов. Так, созданный на базе бывшего колхоза "Шекер" Кара-Буринского ра- йона сельхозкооператив приватизировал 923 головы крупного рогатого ско- та. При пересчете скота по состоянию на 1 февраля 1993 года из указан- ного поголовья в кооперативе осталось только 14 голов, а остальные были проданы на рынке (491 голова), произведен обмен по бартеру (147 голов), сданы государству (140 голов), забиты на внутрихозяйственные нужды (30 голов) и пали (61 голова). Колхоз "Озгоруш" Бакай-Атинского района полностью распродал и об- менял по бартеру имеющееся поголовье крупного рогатого скота и овец. По состоянию на 1 апреля 1993 года по сравнению с 1992 годом чис- ленность скота в личных хозяйствах населения области также значительно уменьшилась: крупного рогатого скота - на 1576 голов, овец и коз - на 67 тыс. голов, лошадей -на 1765 голов, свиней - на 1054 головы. Кроме того, 18 процентов сельских подворий области (более 7 тыс.) не имеют в личном пользовании скота, причем только за отчетный год данное коли- чество подворий увеличилось на 3 про цента. Указанные недостатки и нарушения явились следствием того, что об- ластной государственной администрацией не осуществлялся эффективный контроль за проведением аграрной реформы в районах, а Министерством сельского хозяйства республики не оказывалась своевременная практичес- кая и методическая помощь в структурной реорганизации сельского хозяйс- тва, оценке экономической деятельности колхозов, совхозов и крестьянс- ких хозяйств, не велась целенаправленная работа по развитию животновод- ческой отрасли и сохранению имеющегося поголовья скота. Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Признать работу Таласской областной и районной государственных администраций Таласской области по осуществлению земельной и аграрной реформы, ведению общественного сельскохозяйственного производства край- не недостаточной. 2. Предупредить главу Таласской областной государственной адми- нистрации Касымова Т. за слабую организацию работы в районах области по проведению земельной и аграрной реформы, спад производства и реализации сельскохозяйственной продукции, особенно животноводческой, значительное сокращение поголовья скота и потребовать от него принятия необходимых мер по устранению допущенных недостатков и нарушений, а также повысить требовательность к руководителям районов и сельскохозяйственных предп- риятий по организации эффективной работы на местах в целях улучшения сельскохозяйственного производства, повышения объемов реализации живот- новодческой продукции и осуществления аграрной реформы. 3. Отметить недостаточную экономическую работу Министерства сель- ского хозяйства Кыргызской Республики, а также отсутствие четкой пози- ции в вопросах осуществления структурной реорганизации сельского хо- зяйства и определения критерия оценки деятельности различных форм хо- зяйствования в целях стабилизации сельскохозяйственного производства в Таласской области. 4. Обязать Таласскую областную и районные государственные адми- нистрации области: - в месячный срок совместно с Министерством сельского хозяйства Кыргызской Республики, Фондом государственного имущества Кыргызской Республики, Государственной инспекцией по землеустройству при Прави- тельстве Кыргызской Республики, учреждениями коммерческих банков разра- ботать конкретный план мероприятий по осуществлению земельной и аграр- ной реформы, поддержке крестьянских хозяйств, производственных сельско- хозяйственных кооперативов и ассоциаций, по приватизации сельскохозяйс- твенных предприятий в каждом районе области; - произвести инвентаризацию земель, техники и пересчет поголовья скота, выделенных крестьянским хозяйствам, кооперативам, ассоциациям, и принять меры к полному их охвату договорами (контрактами) по закупке производимой сельскохозяйственной продукции, а также встречной продаже сельскохозяйственной техники, оборудования и других материально-техни- ческих средств; - выполнить ранее принятые собственные решения по выделению земель в натуре (на местности) созданным крестьянским хозяйствам; - восполнить поголовье скота до уровня 1992 года, 5. Обязать Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики: - разработать четкую, конкретную программу осуществления аграрной реформы, приватизации сельскохозяйственных предприятий в разрезе облас- тей (регионов) республики; - совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Респуб- лики ускорить работы по перерегистрации уставов колхозов, оценке иму- щества и оформлению необходимых документов на приватизацию и акциониро- вание сельскохозяйственных предприятий Таласской Области; - в месячный срок совместно с Государственной инспекцией по земле- устройству при Правительстве Кыргызской Республики разработать методи- ческие рекомендации по организации крестьянских хозяйств с внедрением севооборотов и довести областным и районным государственным администра- циям республики, а также издать массовым тиражом и направить в регионы республики для распространения населению; - шире освещать в республиканской прессе основные положения по осуществлению земельной и аграрной реформы, принципы и пути приватиза- ции сельскохозяйственных предприятий перерабатывающей отрасли; - в корте улучшить (наладить) работу по экономическому анализу де- ятельности сельскохозяйственных предприятий, крестьянских хозяйств, производственных, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и ока- зывать своевременную методическую помощь в оздоровлении их экономичес- кого состояния. 6. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики, главе Таласской областной государственной администрации в двухмесячный срок доложить Правительству Кыргызской Республики о принятых мерах по устра- нению допущенных ошибок, для поднятия уровня сельскохозяйственного про- изводства в районах Таласской области. 7. Прокуратуре Кыргызской Республики активизировать работу по над- зору за соблюдением на местах действующего законодательства при осу- ществлении земельной и аграрной реформы, создании крестьянских хо- зяйств. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Зулпуева М.3. Премьер-министр Кыргызской Республики Т. Чынгышев