Постановление Правительства РК «О мерах по улучшению деятельности госконцерноа „Кыргыз тамак-аш“ по обеспечению населению республики продуктами питания»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 февраля 1993 года N 51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О мерах по улучшению деятельности госконцерна "Кыргыз тамак-аш" по обеспечению населения республики продуктами питания

Правительство Республики Кыргызстан отмечает, что созданный в 1992 году государственный концерн "Кыргыз тамак-аш" за период своей деятельности не обеспечил существенного улучшения снабжения населения республики продуктами питания, а по ряду продовольственных товаров значительно снизил объемы их производства и поставок в торговую сеть. Указанным госконцерном крайне неудовлетворительно использовались в истекшем году производственные мощности действующих предприятий и объединений. Коэффициент их использования составил: по выпуску плодоовощных консервов 33 процента, цельномолочной продукции - 23, колбасных изделий - 20, кондитерских изделий - 49, макаронных - 68 процентов. Соответственно снизились и объемы производства этих видов продукции по сравнению с 1991 годом в целом по госконцерну на 13145,4 млн. рублей, или на 43 процента. Производство мяса и субпродуктов 1 категории, колбасных изделий, цельномолочной продукции, сыров и брынзы, кондитерских изделий уменьшилось почти наполовину, на треть снизилось производство плодоовощных консервов, водки, коньяка, шампанского, а также сигарет и табака ферментированного. Резко сократились объемы производства продуктов для детского питания. Наибольшее снижение объемов производства допустили Джалал- Абадский, Кызыл-Кийский, Бишкекский, Каиндинский, Ошский, Майлуу- Сууйский и Таш-Кумырский мясокомбинаты. Более чем наполовину уменьшили производство продукции практически все молокоперерабатывающие предприятия и кондитерские фабрики. Несмотря на обильный в 1992 году урожай овощей и плодов, производство плодоовощных консервов снизили 9 предприятий, в том числе такие крупные предприятия, как Токмакское консервное объединение, Кызыл-Кийский консервный завод, Узгенский завод по переработке плодов и овощей. По-прежнему не выполняются задания по производству соков и пюре для детского питания. Такое значительное снижение объемов производства продовольственных товаров в истекшем году повлекло за собой невыполнение договорных обязательств по поставкам продукции по внутриреспубликанским договорам и межправительственным соглашениям со странами СНГ. По итогам 1992 года уменьшились поставки в государственную торговую сеть по сравнению с 1991 годом: мясопродуктов на 26,8 тыс. тонн (29 процентов), цельномолочной продукции - на 112,9 тыс. тонн (53 процента), масла растительного - на 13,1 тыс. тонн (69 процентов), маргарина - на 4,2 тыс, тонн (64 процента), кондитерских изделий - на 32,4 тыс: тонн (58 процентов). В то же время предприятия, не выполнившие свои договорные обязательства, нередко отгружали готовую продукцию малым предприятиям, кооперативам, другим коммерческим структурам. Особенно это характерно для Бишкекской кондитерской фабрики, ликеро-водочного комбината, табачной фабрики, шампанвинкомбината. Договора по поставкам в государства СНГ табака ферментированного выполнены на 72 процента, сигарет - на 47, хлопка. - на 45 процентов, кроме того, не выполнены поставки в Казахстан спиртных напитков, майонеза, патоки крахмальной. Снижение госконцерном "Кыргыз тамак-аш" объемов производства продукции по всем отраслям одновременно сопровождалось снижением качества выпускаемой продукции. Только в 1992 году за выявленные факты реализации продукции низкого качества к предприятиям было применено 24 экономические санкции: исключено из отчетных данных продукции на сумму 1070,9 тыс. рублей, изъято в доход госбюджета - 103,9 тыс. рублей. Устойчивую тенденцию к снижению качества выпускаемой продукции имеют Базар-Коргонский, Джалал-Абадский, Ошкий, Таласский, Баткенский, Каракольский, Кызыл-Кийский, Токтогульский, Сулюктинский молокоперерабатывающие предприятия, большинство мясокомбинатов, предприятий винодельческой и пиво-безалкогольной отрасли. Неудовлетворительно выполняется предприятиями и объединениями госконцерна "Кыргыз тамак-аш" Закон Республики Кыргызстан "О защите прав потребителей", обязывающий предприятия обеспечивать соответствие качества продукции действующим нормам безопасности, запрещающей реализацию продукции без сертификата. Из общего количества предприятий госконцерна до настоящего времени лишь 4 предприятия имеют сертификаты на 9 видов продукции. Причинами снижения качества продукции являются слабая материально-техническая база большинства предприятий госконцерна, низкая санитарная культура, многочисленные нарушения технологической дисциплины. Госконцерн "Кыргыз тамак-аш" с первых дней своего существования ведет целенаправленную работу по разгосударствлению и приватизации предприятий и объединений перерабатывающих отраслей, регулирует процессы приватизации. Вместе с тем госконцерн совместно с Чуйской облгосадминистрацией создали для управления овощеводческими хозяйствами и перерабатывающими предприятиями Чуйской долины производственно- коммерческую компанию "Сары-Озен", которая явилась дополнительным звеном, дублирующим республиканские органы управления, а также тяжелым финансовым бременем для товаропроизводителей плодоовощной продукции. Из-за отсутствия должного контроля и соответствующей методологической работы со стороны госконцерна "Кыргыз тамаш-аш" на подведомственных предприятиях концерна допускаются существенные нарушения ценовой дисциплины. Органами ценообразования и антимонопольной политики в 1992 году в ходе проверок выявлены нарушения цен на 35332 тыс. рублей, изъято в доход бюджета 29588 тыс. рублей, в том числе была предъявлены штрафные санкции на сумму 11979 тыс. рублей. При значительном отставании материально-технической базы перерабатывающих отраслей госконцерна "Кыргыз тамак-аш" в 1992 году не выдержаны сроки строительства и ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, а также не завершена реконструкция существующих предприятий. По итогам года объем незавершенного строительства составил 594,7 млн. рублей. На стройках скопилось неустановленного оборудования на 107,2 млн. рублей, в том числе импортного 11,7 млн. рублей. Становятся долгостроем Ак-Суйский кукурузопереребатывающий комбинат, завод глюкозно-фруктозного сиропа. Госконцерном "Кыргыз тамак-аш" до настоящего времени не начата работа по заключению договоров по поставкам сельхозпредприятиями сырья для промышленности, вследствие чего в 1993 году могут возникнуть серьезные проблемы с обеспечением населения продовольствием. Минсельхозом республики и госконцерном "Кыргыз тамак-аш" неудовлетворительно выполняется постановление Правительства Республики Кыргызстан от 19 марта 1992 года N 87 "О создании государственного концерна по пищевой и перерабатывающей промышленности "Кыргыз тамак-аш" в части передачи предприятий и организаций от Минсельхоза концерну. Не организована должны образом госконцерном "Кыргыз тамак-аш" выдача лицензий на право производства, винно-водочных изделий и их реализацию. За истекший год концерном выдано 758 лицензий, из них 3 на производство винно-водочных изделий. Однако, в нарушение действующего Положения о порядке лицензирования, ни одна из этих лицензий не была согласована с Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан. В целях дальнейшего развития материально-технической базы перерабатывающих отраслей госконцерна "Кыргыз та мак-аш", обеспечения рациональной и комплексной переработки сельскохозяйственного сырья, расширения ассортимента и улучшения качества продовольственных товаров Правительство Республики Кыргызстан постановляет:

1. Строго предупредить руководителей госконцерна "Кыргыз тамак-аш"

Эрматова, Джумагулова, Мамакеева за неудовлетворительную организацию работы предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности по обеспечению населения продовольствием и потребовать от них принятия необходимых мер по организации эффективной деятельности всех структурных подразделений, для чего:

- осуществить меры по повышению эффективности использования

производственных мощностей предприятий и объединений, сокращению потерь сырья при переработке, максимальному использованию вторичных ресурсов, улучшению качества выпускаемой продукции и обеспечению ее производства в объемах, не ниже уровня 1990 года;

- обеспечить производство жидких и пастообразных молочных

продуктов для детей раннего возраста на предприятиях молочной промышленности в объеме 3000 тонн, детских плодоовощных консервов - 600 руб.;

- незамедлительно приступить к заключению договоров контрактации с

колхозами, совхозами, другими производителями сельскохозяйственного сырья на поставку его перерабатывающей промышленности в объемах, обеспечивающих бесперебойную работу предприятий в 1993 году и создание продовольственного фонда республики, согласно приложению 1, завершив работу по заключению договоров в основном в 1 квартале текущего года. До 1 марта 1993 года обеспечить заключение договоров по поставкам сырья и продовольственных продуктов с государствами СНГ и дальнего зарубежья согласно приложению 2;

- обеспечить эффективное использование выделяемых на 1993 год

капитальных вложений, кредитов банка, обратив особое внимание на недопустимость распыления средств по многочисленным объектам, затягивание сроков строительства объектов и выхода их на проектную мощность;

- завершить в IV квартале 1993 года строительство Ак-Суйского

кукурузоперерабатывающего комбината, а также реконструкцию Каиндинского сахарного завода к 1 июля 1993 года с пуском в эксплуатацию к началу сезона переработки сахарной свеклы;

- обеспечить соблюдение ценовой дисциплины на подведомственных

предприятиях, объединениях;

- до 1 марта 1993 года разработать систему контроля за

сохранностью государственной собственности на предприятиях, в объединениях, принять меры к полному возмещению потерь по каждому факту растрат, хищений, недостач. Правоохранительным органам республики осуществлять систематические проверки состояния сохранности государственной собственности на предприятиях, в объединениях госконцерна "Кыргыз тамак-аш".

2. Министерству экономики и финансов Республики Кыргызстан,

Министерству сельского хозяйства Республики Кыргызстан, госконцерну "Кыргыз тамак-аш" в двухмесячный срок рассмотреть и внести Правительству республики предложения о целесообразности реконструкции существующих, строительства новых заводов по производству сахара-песка из сахарной свеклы, а также заводов по производству растительного масла из местного сырья.

3. Рекомендовать Национальному банку Республики Кыргызстан,

Агропромбанку Республики Кыргызстан рассмотреть вопрос о выделении кредитных ресурсов заготовительным организациям госконцерна "Кыргыз тамак-аш" для закупки сельскохозяйственного сырья и материалов у сельхозпроизводителей республики и по импорту.

4. Госконцерну "Кыргыз тамак-аш", Министерству торговли и

материальных ресурсов Республики Кыргызстан, Министерству промышленности Республики Кыргызстан обеспечить перерабатывающие предприятия тарой и упаковочными материалами.

5. Обязать госконцерн "Кыргыз тамак-аш" и Министерстве сельского

хозяйства Республики Кыргызстан в месячный срок завершить прием и передачу предприятий и организаций госконцерну в соответствии с постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 19 марта 1992 года N 87 "О создании государственного концерна по пищевой и перерабатывающей промышленности "Кыргыз тамак-аш".

6. Главам местных государственных администраций активизировать

работу по созданию сети малых предприятий, линий по производству плодоовощных, продуктов за счет местных бюджетов и средств владельцев всех форм собственности.

7. Министерству здравоохранения Республики Кыргызстан, госконцерну

"Кыргыз тамак-аш" организовать проверку деятельности предприятий, цехов и торговых точек по производству и реализации спиртных напитков, действующих в соответствии с полученными лицензиями. По итогам проверки провести перерегистрацию лицензий, аннулировав лицензии товаропроизводителей, допускающих нарушения технологической и санитарной дисциплины.

8. Государственному агентству по стандартизации и метрологии при

Правительстве Республики Кыргызстан, Министерству здравоохранения Республики Кыргызстан усилить контроль за качеством продукции, выпускаемой предприятиями и объединениями госконцерна "Кыргыз тамак- аш", выполнением ими Закона Республики Кыргызстан "О защите прав потребителей".

9. Министерству экономики и финансов Республики Кыргызстан,

Государственному комитету Республики Кыргызстан по внешнеэкономическим связям совместно с госконцерном "Кыргыз тамак-аш" определить приоритетные направления развития отраслей и по согласованию с Национальным банком Республики Кыргызстан решить вопросы первоочередного включения их в программу государственных инвестиций, имея в виду зарубежные и внутренние кредиты.

10. Министерству экономики и финансов Республики Кыргызстан,

Государственному комитету Республики Кыргызстан по внешнеэкономическим связям совместно с Национальным банком Республики Кыргызстан изыскать возможность и выделить госконцерну "Кыргыз тамак-аш" 2,5 млн. долларов США для оплаты финскому концерну "Култор" за выполнение шефмонтажных работ на заводе глюкозно-фруктозного сиропа Ак-Суйского кукурузоперерабатывающего комбината.

11. Отменить постановление Чуйской областной государственной

администрации и госконцерна "Кыргыз тамак-аш" от 3 сентября 1992 года N 72 "О Чуйской областной хозрасчетной производственно-коммерческой компании "Сары-Озен", так как она является излишним дублирующим республиканские отраслевые органы управления звеном.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Зулпуева М.3.

Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев