# Временное Положение об аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 26 января 1993 года N 33) - Толук аталышы: Временное Положение об аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 26 января 1993 года N 33) - Актынын түрү: Положение - Кабыл алынган күнү: 26.01.1993 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 02.03.1999 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 02.03.1999 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Временное Положение об аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 26 января 1993 года N 33) (02.03.1999 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/37790 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 марта 1999 года N 120 Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 26 января 1993 года N 33 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан ## Раздел I Общие положения. Применяемая терминология 1. Настоящее Временное положение определяет правовые основы осу- ществления аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан и направле- но на создание системы независимого финансового контроля, способствую- щего защите имущественных интересов собственника и государства. 2. Временное положение распространяется на всех хозяйствующих субъектов Республики Кыргызстан независимо от форм собственности. 3. Регулирование отношений, возникающих в связи с аудиторской дея- тельностью, осуществляется на основе настоящего Временного положения, а также иных действующих на территории Республики Кыргызстан законода- тельных актов до принятия закона об аудите. 4. Аудит на территории Республики Кыргызстан могут проводить ауди- торы и аудиторские организации, имеющие лицензию (приравненный к ней документ), дающую право на занятие аудиторской деятельностью на терри- тории республики. 5. Порядок лицензирования аудиторской деятельности на территории Республики Кыргызстан определяется действующим законодательством. Выдачу лицензий на право занятия аудиторской деятельностью осу- ществляет Совет по аудиторской деятельности Республики Кыргызстан (да- лее по тексту - Совет по аудиту). 6. Термины, закрепленные в настоящем Временном положении, обозна- чают специальные понятия и имеют следующие смысловые значения: а) аудиторская деятельность - включает аудит, консалтинг, экономи- ческий анализ, экспертизу, ведение учета и т.п.; б) аудит представляет собой независимую экспертизу проверки и ана- лиза бухгалтерской и финансовой отчетности хозяйствующего субъекта уполномоченными на то лицами (аудиторами) с целью определения ее досто- верности; полноты и реальности таковой отчетности, соответствия дейс- твующему законодательству и требованиям, предъявляемым к ведению бух- галтерского учета и составлению годовой или иной финансовой отчетности; в) аудитором является физическое лицо, имеющее выданную компетент- ным органом лицензию на право занятия аудиторской деятельностью на тер- ритории Республики Кыргызстан. В своей деятельности аудитор руководс- твуется стандартами и нормами аудита; г) стандарты аудита - основные принципы и нормы деятельности, ут- вержденные компетентными органами, которые должны соблюдаться аудитора- ми при осуществлении аудиторских процедур. Нормы содержат необходимые руководства по выполнению различных ау- диторских процедур; д) аудиторская организация (предприятие) - юридическое лицо, имею- щее свой устав, определяющий ее правовое положение и утверждаемый в ус- тановленном законом порядке, а также выданную компетентным органом ли- цензию на право занятия аудиторской деятельностью на территории Респуб- лики Кыргызстан. Исключительным предметом деятельности аудиторской ор- ганизации является оказание аудиторских услуг. Право осуществлять свою деятельность аудиторская организация имеет только при участии в ее ра- боте не менее одного аттестованного аудитора; е) результатом аудита является аудиторское заключение - официаль- ный документ, заверенный подписью и печатью аудитора (либо аудиторской организации) и содержащий заключение последнего о соответствии финансо- вой отчетности хозяйствующего субъекта требованиям, предъявляемым к ве- дению бухгалтерского учета и составлению годовой финансовой отчетности. 7. При проведении аудита аудитор обязан соблюдать нормативные ак- ты, аудиторские стандарты и нормы, а также использовать достижения практики аудита. ## Раздел II Государственное регулирование аудиторской деятельности в Республике Кыргызстан 8. Государственное управление и регулирование аудиторской деятель- ности на территории Республики Кыргызстан осуществляет Совет по аудиту. Совет по аудиту создается при Министерстве экономики и финансов Республики Кыргызстан как коллегиальный орган, координирующий деятель- ность в области аудита. 9. Компетенция Совета по аудиту Республики Кыргызстан определяется в соответствии с Положением о Совете по аудиту, утверждаемым Министерс- твом экономики и финансов. 10. Персональный состав Совета по аудиту Республики Кыргызстан рассматривается и утверждается Министерством экономики и финансов. 11. Совет по аудиту Республики Кыргызстан выполняет следующие функции: - разработка и утверждение квалификационных требований к физичес- ким лицам и специальных требований к аудиторским организациям, порядка допуска к экзаменам и процедуры проведения экзаменов на право получения лицензии на занятие аудиторской деятельностью на территории Республики Кыргызстан; - разработка программы подготовки кадров аудиторов по всем видам аудиторской деятельности для Республики Кыргызстан; - выдача лицензий на право осуществлять профессиональную подготов- ку аудиторов; - разработка и утверждение процедуры получения лицензий на право занятия аудиторской деятельностью на территории Республики Кыргызстан; - осуществление координации деятельности региональных структур го- сударственного управления аудиторской деятельности на территории Рес- публики Кыргызстан; - определение условий и порядка легализации на территории Респуб- лики Кыргызстан документов на право занятия аудиторской деятельностью, выданных другими государствами; - методологическая работа по формам, методам, глубине проведения аудита, разработка рекомендаций по развитию различных видов аудиторской деятельности, используя национальный и мировой опыт; - решение других вопросов, входящих в компетенцию Совета по аудиту Республики Кыргызстан; - Совет по аудиту может передавать (делегировать) часть своих функций в области методических и методологических процедур Палате ауди- торов. ## Раздел III Профессиональное самоуправление аудиторов. Палата аудиторов 12. Аудиторы и аудиторские организации вправе объединяться в про- фессиональное независимое объединение - Палату аудиторов, которая осу- ществляет свою деятельность в соответствии с положением о Палате ауди- торов, утверждаемым Министерством экономики и финансов Республики Кыр- гызстан. 13. По решению Совета по аудиту Республики Кыргызстан Палата ауди- торов обладает следующими полномочиями: - разработка стандартов и норм аудита; - разработка и утверждение процедуры подготовки кадров для ауди- торской деятельности на территории Республики Кыргызстан; - согласование с Советом по аудиту Республики Кыргызстан и серти- фикация программ обучения и приема квалификационных экзаменов на про- фессиональную компетентность; - разработка единых государственных реестров аудиторов и аудиторс- ких организаций и их ведение; - обеспечение доступности информации об именах и адресах аудито- ров, наименованиях и адресах аудиторских организаций, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности; - организация различных форм участия аудиторов и аудиторских орга- низаций в разработке и экспертизе законодательных и нормативных актов, касающихся вопросов аудита, различных аспектов предпринимательской дея- тельности, налогообложения, валютного регулирования; - издание справочно-информационных и учебно-методических материа- лов по вопросам, входящим в компетенцию Палаты; - выпуск профессиональных изданий, обеспечение пользователей нор- мативными документами по бухгалтерскому учету, отчетности, налогообло- жения, аудита; - рассмотрение претензий заказчика аудиторам в связи с ненадлежа- щим выполнением ими своих обязанностей по договору; - развитие международных неправительственных контактов с целью об- мена опытом и обучения специалистов. 14. Совет по аудиту Республики Кыргызстан осуществляет контроль за деятельностью Палаты аудиторов в пределах своей компетенции, установ- ленной в положении о Совете по аудиту, утвержденном Министерством эко- номики и финансов. 15. Все аудиторы и аудиторские организации подлежат регистрации в Палате аудиторов. ## Раздел IV Профессиональная регистрация аудиторов и аудиторских организаций на территории Республики Кыргызстан 16. Аудитор осуществляет свою деятельность в порядке индивидуаль- но-трудовой деятельности либо в качестве работника аудиторской органи- зации, в порядке трудового найма. 17. Аудитор имеет право осуществлять аудиторскую деятельность с момента получения лицензии на право занятия аудиторской деятельностью и регистрации в реестре Палаты аудиторов. 18. Аудиторская организация имеет право осуществлять аудиторскую деятельность с момента ее регистрации, при условии работы в ней не ме- нее одного аудитора, имеющего лицензию на право занятия аудиторской де- ятельностью. 19. Порядок профессиональной регистрации аудиторов и аудиторских организаций на территории Республики Кыргызстан определяется Советом по аудиту. ## Раздел V Условия и порядок проведения аудита в Республике Кыргызстан 20. Аудит проводится на основании договора, заключенного между ау- дитором (аудиторской организацией) и хозяйствующим субъектом (заказчи- ком) независимо от формы собственности, предусматривающего предмет и сроки проведения проверки, объем консультационных услуг, размер и поря- док оплаты, а также ответственность сторон. Заказчик обязан создать не- обходимые условия для полноценного и качественного выполнения последним профессиональных обязанностей. 21. Условие и предмет договора являются конфиденциальной информа- цией в отношении аудитора и заказчика. Аудитор должен быть полностью независим от своего клиента, а также от любой третьей заинтересованной стороны. 22. Окончание выполнения аудитором (аудиторской организацией) ус- ловий договора определяется актом сдачи-приемки аудиторского заключе- ния. Аудиторское заключение составляется по установленной форме и долж- но содержать подтверждение или обоснованный отказ от подтверждения фи- нансовой отчетности заказчика В случае, если аудитор не подтверждает отчет, руководство предпри- ятия обязано в месячный срок со дня оформления заключения аудитора уст- ранить выявленные недостатки, а также другие обстоятельства, служившие препятствием для подтверждения отчета, и представить исправленный отчет на повторное подтверждение аудитору. Разногласия, возникающие между аудиторами и их заказчиками по воп- росам толкования статей годового баланса или положений годового отчета разрешаются Палатой аудиторов, до момента ее создания - Советом по ау- диту. 23. Аудиторское заключение аудитора (аудиторской организации) должно быть заверено подписью аудитора, имеющего лицензию на право за- нятия аудиторской деятельностью. 24. Заказчик имеет право выбора аудитора (аудиторской организации) с учетом требований пункта 27 настоящего Временного положения. ## Раздел VI Права и обязанности аудиторов и аудиторских организаций Республики Кыргызстан при проведении аудита 25. Аудиторы и аудиторские организации Республики Кыргызстан имеют право: а) самостоятельно определять формы и методы аудита, исходя из тре- бований действующего законодательства, настоящего Временного положения, условий Договора с заказчиком, рекомендаций Палаты аудиторов, междуна- родной практики, а также руководствуясь собственными профессиональными суждениями и опытом; б) получать доступ к любой документации, касающейся деятельности заказчика; в) получать любые необходимые разъяснения в устной или письменной форме от руководства и сотрудников заказчика. Третьи лица, располагающие документацией, касающейся деятельности заказчика, обязаны предоставить ее по требованию аудитора (аудиторской организации), заверенному заказчиком в надлежащем порядке. Аудитор (аудиторская организация) несет материальную ответствен- ность перед третьим лицом за ущерб, причиненный в результате разглаше- ния тайны, в полученной от него информации, если это оговорено в усло- виях доступа аудитора к документации. 26. Аудиторы и аудиторские организации обязаны: а) проверять состояние бухгалтерского учета и отчетности заказчи- ка, их достоверность и соответствие действующим требования компетентных органов государственного управления и представлять по результатам про- веденного аудита аудиторское заключение; б) сообщать собственникам (органам, представляющим интересы собс- твенников) и администрации заказчика обо всех обнаруженных при проведе- нии аудита случаях нарушения действующего законодательства и отступле- ния от требований, предъявляемых к ведению учета и составлению отчет- ности; в) сохранять в тайне любые полученные при проведении аудита сведе- ния, исключая предоставление сведений по решению судебных органов Рес- публики Кыргызстан. 27. Запрещается проведение аудита: а) лицом, имеющим личные имущественные интересы в проверяемом хо- зяйствующем субъекте; б) лицом, входящим в состав руководства, учредителем или собствен- ником хозяйствующего субъекта; в) работником проверяемого хозяйствующего субъекта; г) руководителем, совладельцем или работником дочернего предприя- тия или филиала хозяйствующего субъекта; д) лицом, состоящим в прямых родственных отношениях с кем-либо из членов руководства проверяемого хозяйствующего субъекта, а также пере- численных в подпунктах а), б), в), г) лиц. ## Раздел VII Права и обязанности хозяйственных субъектов Республики Кыргызстан при проведении аудита 28. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности должны до 31 декабря отчетного года предоставить соответствующим налоговым ор- ганам договор на аудиторское обслуживание на следующий финансовый год. Категории налогоплательщиков, освобождаемых от обязанностей ауди- торской проверки бухгалтерской и финансовой отчетности за соответствую- щий финансовый год, устанавливаются Государственной налоговой инспекци- ей совместно с Советом по аудиту. 29. Аудиторское заключение должно быть представлено хозяйствующим субъектом в налоговые органы в течение 6 месяцев с начала года, следую- щего за отчетным. 30. Руководство хозяйствующего субъекта несет ответственность, оп- ределенную действующим законодательством, за полноту и достоверность документов и другой информации, представляемой аудитору (аудиторской организации) при проведении аудита. ## Раздел VIII Ответственность аудиторов и аудиторских организаций Республики Кыргызстан 31. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей аудитор (ауди- торская организация) несет ответственность, предусмотренную законода- тельством Республики Кыргызстан и договором с заказчиком. Аудиторы не несут ответственности за состояние финансово-хозяйс- твенной деятельности предприятия и его финансовой дисциплины. 32. Аудитор или аудиторская организация могут быть лишены лицензии на право осуществления аудиторской деятельности на территории Республи- ки Кыргызстан Советом по аудиту по представлению Палаты аудиторов в следующих случаях: а) при неоднократном (то есть более 2 раз) выявлении фактов нека- чественного проведения аудиторских проверок или оказания аудиторских услуг, связанных с проведением проверок; б) при неоднократном или грубом нарушении при проведении аудита законодательства Республики Кыргызстан или требований, установленных настоящим Временным положением; в) при осуществлении аудитором (аудиторской фирмой) аудиторской деятельности, не предусмотренной выданной ему лицензией; г) при вступлении в законную силу приговора суда в отношении ауди- тора по уголовному делу, возбужденному в связи с осуществлением им ау- диторской деятельности. Лишение аудитора (аудиторской фирмы) лицензии по иным основаниям не допускается. Аудитор и аудиторская фирма вправе обжаловать решение о лишении их лицензии в суд или арбитражный суд. 33. Порядок лишения аудитора или аудиторской организации лицензии определяется Советом по аудиту по представлению Палаты аудиторов. 34. Все споры имущественного характера, возникающие между аудито- рами и их заказчиками, подлежат разрешению в арбитражном суде в общем порядке. 35. В случае нарушения аудитором или аудиторской организацией пункта 26 в) настоящего Временного положения, заказчик аудита вправе требовать возмещения причиненного ущерба в претензионно-исковом поряд- ке.