Бул документ боюнча сурооңуз барбы?ЖИнин жообун мыйзамдын тексти менен салыштырыңыз
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт.Чат-боттор КР мыйзамдарында жаңылышат. Бул жерде ЖИ колдонуудагы редакция боюнча жооп берип, беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Мисалы:
Национальная программа «Лес» (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)
Документ күчүн жоготкон
Документ реестрде «Утратил силу» деп белгиленген. Учурдагы редакциясын текшербестен күчүндөгү документтерде ага шилтеме берүүгө болбойт. «Постановление Правительства КР от 17 ноября 2001 года N 715 "Об утверждении Государственной программы "Лес" на 2001-2005 годы"» негизинде күчүн жоготту. Учурдагы редакциянын датасы: 2001-11-17.
УТРАТИЛА СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 17 ноября 2001 года N 715
Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 28 ноября 1994 года N 842
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Лес" Кыргызской Республики на период 1995-2000 годы
(В редакции постановления Правительства КР от
13 июля 1995 года N 281)
Введение
В наши дни человек стал мощным фактором воздействия на природу.
Масштабы его деятельности необычно широки. В некоторых отношениях они
сравнимы по силе с геологическими процессами. Сильное влияние человека
испытывает на себе лес и древесные насаждения. Эти нагрузки иногда ока-
зываются непосильными, приводят к катастрофическим последствиям. Какие
только невзгоды ни выпадают на долю лесов и древесно-кустарниковых на-
саждений. Их очень много: воздух, загрязненный ядовитыми промышленными
газами, массовый отдых населения, выпас скота, пожары, отсутствие над-
лежащего полива зеленых насаждений, варварская обрезка деревьев в мес-
тах прохождения высоковольтных и низковольтных линий, а также телефон-
ных и радиолиний.
Все это не проходит бесследно, пагубно сказывается на древесной
растительности и в целом на лесе. Лес и древесно-кустарниковая расти-
тельность страдает, а иногда и погибает. Словом, лес отступает под на-
тиском цивилизации. Тот самый лес и древесно-кустарниковые породы, ко-
торые жизненно необходимы для нашего существования. Те древесно-кустар-
никовые породы, которые снабжают нас кислородом и поглощают из атмосфе-
ры углекислый газ, предохраняют реки от обмеления, а горные склоны от
размыва. Тот лес, который дает нам уникальный материал - древесину, а
также пушнину, орехи, лекарственные растения, ягоды, грибы, дичь и т.д.
И все же главное в роли леса и зеленых насаждений - это поглощение
из атмосферы углекислого газа, количество которого с каждым днем воз-
растает. Это могут делать только зеленые растения, зеленый покров нашей
планеты - леса, луга и древесно-кустарниковая растительность. Особую
роль здесь играют леса, только 1 га лесного массива поглощает в год 5-7
тонн углекислого газа, в этом огромное значение леса и древесно-кустар-
никовых насаждений для жизни человека.
В разрабатываемой Национальной программе "Лес" предусматривается 4
раздела:
I. Цель и основные задачи Национальной программы "Лес";
II. Основные направления коренного улучшения воспроизводства и ка-
чественного состояния лесов;
III. Особо охраняемые природные территории республики и организа-
ция новых природных заповедников и национальных природных парков;
IV. Зеленое строительство в городах, населенных пунктах, вдоль до-
рог и водных объектов, школ, больниц и других объектов.
Раздел I. Цель и основные задачи Национальной
программы "Лес"
Леса Кыргызской Республики не имеют огромное экологическое и на-
роднохозяйственное значение. В современных условиях постоянно увеличи-
вается их многообразная роль получения лесных продуктов - одного из ос-
новных компонентов биосферы. Одновременно увеличивается нагрузка на ле-
са, возрастает неблагоприятное воздействие на них других видов хозяйс-
твенной деятельности (вредные промышленные выбросы, уплотнение и дегра-
дация почв, иссушение, подтопление).
Необходим отказ от традиционного представления о лесе только как
природной фабрики древесины. Приоритет должен отдаваться многоцелевому
лесоиспользованию, т.е. комплексному использованию всех возможностей
леса, в том числе сохранению и защите лесных экосистем как важнейшего
элемента окружающей природной среды, от которого зависит сохранение
таких ценностей, как животный мир, водные ресурсы, богатство и разнооб-
разие естественных ландшафтов - важнейшего объекта рекреации, имеющих
эстетическую и духовную ценность для настоящего и будущих поколений лю-
дей.
Использование и воспроизводство лесных ресурсов должно обеспечить:
непрерывное, неистощимое и рациональное пользование лесом для планомер-
ного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в лес-
ной продукции, расширенное воспроизводство, улучшение породного состава
и качества лесов, повышение их продуктивности.
Основными задачами, рассматриваемыми Национальной программой "Лес"
в области воспроизводства лесов, являются:
восстановление и улучшение защитных функций всех лесов республики;
усиление водоохранных, защитных, климато-регулирующих, оздорови-
тельных и иных природных свойств леса в интересах здоровья людей, улуч-
шения окружающей среды и развития народного хозяйства;
расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и качест-
ва лесов, повышение их продуктивности;
создание базы промышленного ореховодства в отрасли;
выращивание плантаций из быстрорастущих лесных пород с целью полу-
чения деловой древесины для нужд строительства и изготовления товаров
народного потребления;
выращивание посадочного материала для обеспечения лесокультурного
производства и в целях озеленения;
рациональное использование земель государственного лесного фонда;
проведение мер по содействию естественному возобновлению лесов ме-
тодами, соответствующими естественным условиям;
создание банка лесных семян;
расширение объемов работ по реконструкции малоценных насаждений и
проведение рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок с целью
приведения насаждений в надлежащее состояние;
создание по договорам с органами сельского хозяйства, защитных
лесных насаждений;
повышение эффективности лесохозяйственного производства на основе
единой технической политики, достижений науки и техники, рациональное
использование продуктов побочного пользования в лесах республики.
В настоящее время площадь гослесфонда Кыргызской Республики сос-
тавляет 2861,3 тыс.га, или 14% территории республики, их них покрытая
лесом - 843,0 тыс.га, лесистость республики составляет 4,2%, в т.ч.
закрепленная за Управлением по лесу 2573,4 тыс.га, из них покрытая ле-
сом 702,1 тыс.га.
Современное состояние лесов Кыргызской Республики вызывает трево-
гу, т.к. они находятся в неудовлетворительном состоянии. Основной при-
чиной этого является неурегулированная и бессистемная пастьба скота,
56,9% земель гослесфонда (1465,6 тыс.га) переданы в долгосрочное поль-
зование сельхозпредприятиям Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбе-
кистана, которые используются под пастбища. На состояние лесов Кыргызс-
кой Республики отрицательно сказалось ведение хозяйства в прошлом,
здесь проводились бессистемные сплошные рубки, что привело к уменьшению
лесопокрытой площади (покрытая лесом площадь в 1930 году составляла
1194 тыс.га), к настоящему времени она составляет 70,6% по отношению к
1930 году.
Учитывая создавшееся положение, Правительством Кыргызской Респуб-
лики был принят ряд постановлений по улучшению ведения лесного хозяйс-
тва, во исполнение которых бывший Государственный комитет Киргизской
ССР по лесному хозяйству, а в настоящее время Главное управление по ле-
су при Госкомприроды Кыргызской Республики, начиная с 1948 года, зани-
мается восстановлением всех горных лесов. За этот период из посаженных
лесных культур сохранилось 101,6 тыс.га, однако до полного восстановле-
ния лесной площади и сохранения лесов республики (еловых, арчевых, оре-
хоплодных и пойменных) предстоит выполнить большой объем лесовосстано-
вительных работ и обеспечить охрану и защиту лесов от пожаров и болез-
ней, создать социально-экономическую базу для выполнения этих мероприя-
тий, подготовить кадры. Необходимо предусмотреть рациональное использо-
вание лесных ресурсов на научной основе ведения лесного хозяйства, в
условиях все возрастающей рекреационной нагрузки обеспечить сохранность
ландшафтов и в то же время предоставлять народу отдых в лесах.
Исходя из экологической значимости лесов Кыргызской Республики,
Главное управление по лесу разработало Национальную программу "Лес" на
1995 год и на период до 2000 года и предоставляет ее на рассмотрение и
утверждение Правительству Кыргызской Республики.
Раздел II. Основные направления коренного улучшения воспроизводства
и качественного состояния лесов
Лесовосстановление
В целом по республике, начиная с 1994 года установить ежегодный
объем по лесовосстановлению 3000 га за счет закультивирования редин,
прогалин, реконструкции малоценных лесных культур прошлых лет и мало-
ценных насаждений, а также земель, переданных из долгосрочного пользо-
вания, согласно приложению 1. Наличие пяти лесорастительных зон опреде-
ляют способы и методы проведения лесовосстановительных работ.
В еловой зоне продолжаются лесовосстановительные работы путем соз-
дания лесных культур 4-5-летними сеянцами ели тяньшанской как основной
лесообразующей породы, сосны, лиственницы сибирской, а также березы бо-
родавчатой 2-летними сеянцами.
Перспективным направлением при создании лесных культур будет уве-
личение доли использования крупномерного посадочного материала и поса-
дочного материала с закрытой корневой системой.
В орехоплодовой зоне - наряду с сохранением насаждений ореха грец-
кого, яблони и других плодовых пород здесь продолжаются работы по соз-
данию лесных культур ореха грецкого лесного типа, путем посадки
2-3-летних сеянцев и посевом на открытых местах на прогалинах, на
участках после уборки основного полога дряхлых деревьев ореха грецкого,
прорубки коридоров в малоценных насаждениях в этой зоне, а также на
землях, переданных из долгосрочного пользования.
Предусматривается ежегодное создание промышленных плантаций ореха
грецкого (200 га) из скороплодных высокоурожайных форм, а также прове-
дение испытания в орехоплодовой зоне, и других видов - миндаля сладко-
го, унаби и других орехоплодовых на научной основе.
В фисташковой зоне - предусматриваются работы по созданию высоко-
рентабельных плантаций фисташки (100 га) как на базе уже созданных лес-
ных культур путем облагораживания, так и вновь создаваемых насаждений с
применением системы лесохозяйственных и агротехнических мероприятий,
при этом внедряя в производство хозяйственные формы фисташки.
Указанные работы проводятся на подготовленной почве по террасам на
более пологих склонах, на крутых склонах по частично подготовленной
почве на площадках размером 1х2 м.
Арчевые леса - их восстановление стоит острой проблемой в респуб-
лике. Планируется проведение лесовосстановительных работ путем создания
лесных культур арчи на площадях не менее 300 га ежегодно и содействие
естественному возобновлению путем закрытия отдельных урочищ сроком на
10-15 лет.
Пойменные леса расположены по поймам горных рек и имеют огромное
берегоукрепительное значение. В большинстве в поймах рек произрастают:
облепиха, ива, тамарикс, тополь. Планируется охрана тугайной раститель-
ности и ее восстановление.
Направление на восстановление пойменных лесов - их охрана от пот-
рав, поджогов и самовольных порубок. В местах с наличием плодородных
участков - посадка быстрорастущих древесных пород (тополь Болле и тал
турфанский) для использования в народном хозяйстве как строительного
материала и для изготовления товаров народного потребления согласно
приложению 2.
Защитное лесоразведение
Основным направлением в защитном лесоразведении будет закладка
противоэрозионных насаждений из ценных и быстрорастущих древесных пород
на землях сельхозпредприятий республики для удовлетворения потребностей
в деловой древесине.
Значительное внимание будет уделено созданию лесных насаждений по
берегам малых и больших рек и водоемов, созданию защитных полос вдоль
автомагистралей и посадке полезащитных лесных насаждений по заявкам
сельхозпредприятий республики.
Защитное лесоразведение должно основываться только на договорной
системе и в комплексе по регионам республики.
Ежегодное создание противоэрозионных насаждений по республике пла-
нируется в объеме 1000 га согласно приложению 3.
Плантационное лесовыращивание
Решение проблемы получения деловой древесины для нужд народного
хозяйства и плодов является одним из направлений ведения лесного хо-
зяйства Кыргызской Республики.
Выращивание тополевых плантаций для ускоренного получения деловой
древесины является вопросом государственного значения. Народнохозяйс-
твенное значение тополя весьма многообразно. Помимо сырьевого источника
древесины, обусловленного быстротой роста (наступление технической спе-
лости в 15-20 лет), высокой производительностью древостоев, способ-
ностью вегетативно размножаться, тополевые леса выполняют разносторон-
ние почвозащитные, русло- и берегоукрепляющие функции.Разведение соле-
стойких сортов тополя обеспечивает лесомелиоративное улучшение засолен-
ных и солонцеватых земель.
Заготовка тополевой древесины возможна в насаждениях 15-20-летнего
возраста, а при использовании в качестве сырья для изготовления древес-
ностружечных плит, бумаги, в более раннем возрасте. При благоприятных
условиях и соблюдении агротехнических правил 1 га тополевых насаждений
в 20-летнем возрасте может дать 600-700 куб.м древесины.
Кроме выращивания плантаций тополя, не менее важным для республики
является закладка плантаций ивы, древесина которой используется для из-
готовления каркасов юрт.
Для получения плодов ореха грецкого, фисташки и миндаля планирует-
ся ежегодная закладка плантаций.
В настоящее время не выполняются предусмотренные ежегодные задания
по созданию промышленных плантаций, не решается вопрос выделения земель
под их посадку, вместе с тем большие площади лесного фонда, пригодные
для закладки плантаций, переданы в долгосрочное пользование сельхоз-
предприятиям под выпас скота.
В связи с изложенным предусматривается принять следующие первооче-
редные меры:
- решить вопрос о постепенном возвращении земель лесного фонда,
пригодных для закладки плантаций орехоплодовых пород, из долгосрочного
пользования сельхозпредприятий;
- предусмотреть выделение капитальных вложений на создание промыш-
ленных плантаций орехоплодовых пород целевым назначением в соответствии
с проектом;
- обеспечить ведение орехового хозяйства по интенсивному типу с
использованием только районированных сортов, применением передовой аг-
ротехники, эффективных технологий, создания и эксплуатации плантаций.
Предусматривается значительно усилить научно-методическое обеспе-
чение промышленного ореховодства Институтом биосферы.
Меры содействия естественному лесовозобновлению
Ежегодно выполняемые объемы работ по лесовосстановлению в респуб-
лике значительно увеличили покрытую лесом площадь, по данным учета лес-
ного фонда на 1 января 1993 года площадь лесных культур, переведенная в
покрытую лесом площадь, составляет 49,6 тыс.га, т.е. 7,1% от покрытой
лесом площади гослесфонда.
Однако, учитывая, что раньше леса были сильно расстроены сплошными
промышленными рубками на значительных площадях лесных земель, с учетом
нагрузки выпаса скота, происходит нежелательная смена пород; на этих
площадях по шкале оценки лесовозобновления на непокрытых лесом площадях
естественное возобновление плохое. Таких земель в лесном фонде по учету
лесного фонда 52 тыс.га и кроме того, имеется 327,5 тыс.га земель, не-
доступных для хозяйственного воздействия.
Проведение мер содействия естественному возобновлению предусматри-
вается как управляемый процесс с широким применением на недостаточно
возобновившихся участках частичной подсадки в окнах и пойменных лесах
сеянцев и саженцев, закрытием отдельных участков для выпаса скота на
10-15 лет, огораживанием участков по принципу проведенных мероприятий
восстановления леса в Кыргызском Государственном парке "Ала-Арча".
В Национальной программе "Лес" предусматривается проведение мер
содействия естественному лесовозобновлению в 1995 году на площади 10
тыс.га и на период 1995-2000 годов на площади 50 тыс.га, всего за пери-
од 1995-2000 годов будут проведены меры содействия естественному лесо-
возобновлению на площади 60 тыс.га согласно приложению 4.
Выращивание посадочного материала
Для осуществления намеченных планов по лесовосстановлению и удов-
летворению потребностей населения и организаций в посадочном материале
как в количественном отношении, так и в ассортименте, предусматривается
поднять уровень развития питомнического хозяйства со следующим задани-
ем:
- устанавливается ежегодный объем выращивания стандартного поса-
дочного материала на 1995 год 25 млн.штук;
- строительство теплиц вегетативного размножения хвойных и лист-
венных пород и выращивание посадочного материала с закрытой корневой
системой в 1995-2000 годах;
- выращивание в плантациях новогодних елок в объеме 625 тыс.штук;
- выращивание наиболее ценного крупномерного посадочного материала
лиственных пород и хвойных (ель голубая, пихта Семенова и др.) согласно
приложению 5.
Лесосеменное хозяйство
В 1995 году и последующие годы предусматривается поэтапное решение
проблем лесного семеноводства, повышение его роли в увеличении продук-
тивности, улучшении качественного состава и устойчивости создаваемых
насаждений. Главное внимание будет уделено организации лесосеменных и
маточных плантаций. К 2000 году селекционным посадочным материалом
должно быть обеспечено 50% площади, намечаемой для искусственного восс-
тановления лесов.
Предусматривается закладка лесосеменных плантаций с ежегодным объ-
емом 80 га с 1995 года до 2000 года.
Для обеспечения лесхозов семенным материалом древесно-кустарнико-
вых пород планируется на 1995 год и до 2000 года ежегодная заготовка
семян в объеме 160 тонн.
Лесоустройство
Одним из важных мероприятий в ведении лесного хозяйства является
лесоустройство.
Лесоустройство - это государственная служба организации лесного
хозяйства и лесопользования, определяющая их долгосрочную программу и
осуществляющая анализ и контроль за состоянием, использованием и восп-
роизводством лесных ресурсов.
В соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики во всех ле-
сах лесного фонда проводится лесоустройство для организации рациональ-
ного использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и
защиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства.
Лесоустройство проводится во всех лесах государственным лесоустро-
ительным предприятием республики или лесоустроительными предприятиями
ближнего и дальнего зарубежья в соответствии с заданием, подготовленным
Главным управлением по лесу, на основании межправительственных соглаше-
ний.
Предусматривается на 1995 год устройство лесов на площади по 40
тыс.га ежегодно и в таком же объеме до 2000 года, что составит 200
тыс.га.
Рубки ухода за лесом и санитарные рубки
Рубки ухода - одно из важнейших лесохозяйственных мероприятий,
направленных на выращивание хозяйственно ценных насаждений. Они заклю-
чаются в периодической вырубке из древостоя части деревьев и ведутся с
момента смыкания насаждения.
В соответствии с Лесным кодексом рубки ухода проводятся только в
насаждениях искусственного происхождения. Основными задачами рубок ухо-
да в насаждениях разного породного состава и назначения во всех классах
возраста являются: улучшение породного состава, повышение качества и
устойчивости, усиление защитных водоохранных, санитарно-гигиенических и
других полезных свойств леса, сокращение сроков выращивания технически
спелой древесины, увеличение размера пользования древесиной с единицы
площади.
В орехоплодовых насаждениях рубки ухода должны быть направлены на
максимальное развитие крон у плодоносящих деревьев для получения высо-
ких урожаев плодов.
Санитарные рубки направлены на поддержание насаждений в удовлетво-
рительном санитарном состоянии.
При санитарных рубках из насаждений удаляются деревья сухостойные
и усыхающие, ветровальные, буреломные, снеголомные, с механическими и
биологическими повреждениями до степени отмирания, заселенные стволовы-
ми вредителями, пораженные грибковыми заболеваниями.
В целом по всем лесам Управления планируется проведение санитарных
рубок и рубок ухода в объеме 40,0 тыс.куб.м. Рубки ухода и санитарные
рубки проводятся в соответствии с проектом организации лесного хозяйс-
тва, составленного лесоустроительным предприятием. Кроме того, планиру-
ется ежегодное проведение мероприятий по очистке лесов от захламленнос-
ти согласно приложению 6.
Охрана и защита лесов
Основными факторами, негативно воздействующими на экологический и
ресурсный лесной потенциал Кыргызской Республики, является бессистемный
выпас скота в лесах, чрезмерная его нагрузка на лесные угодья; лесные
пожары и самовольные порубки; отсутствие авиационной охраны лесов.
В целях снижения интенсивности пожаров и предупреждения их расп-
ространения лесхозами и природными парками выполняется значительный
объем противопожарных работ. Однако сложившаяся противопожарная система
не обеспечивает уровень противопожарной защиты, не организована авиаци-
онная служба охраны леса, вопрос остается нерешенным. При решении дан-
ного вопроса возрастает оперативность обнаружения пожаров и срочного
принятия мер по их локализации, тушению согласно приложения 7.
До сих пор на значительных площадях в лесах республики распростра-
няются очаги вредных лесных насекомых и болезней. Средняя многолетняя
площадь очагов за последние 10 лет составила 46 тыс.га.
В большинстве очаги вредителей и болезней лесных пород распростра-
нились в орехоплодовых лесах. Происходит усыхание еловых лесов в Жум-
гальском и Кеминском лесхозах в местах загрязнения атмосферы промышлен-
ными выбросами. Велика стала рекреационная нагрузка, не соблюдаются ле-
сохозяйственные требования при производстве работ. Поэтому основными
профилактическими мероприятиями по защите леса от вредителей и болезней
является применение рациональной, научно-обоснованной системы лесохо-
зяйственных мероприятий, включающей: высокую агротехнику посева и по-
садки в питомниках, способствующую выращиванию здоровых сеянцев; подбор
пород в соответствии с климатическими и почвенно-грунтовыми условиями;
выращивание смешанных и по возможности разновозрастных насаждений, сво-
евременный и качественный уход за создаваемыми лесокультурами и лесом;
правильный подбор системы рубок.
Выпас скота в лесу наносит серьезный ущерб лесу, вытаптываются са-
мосевы и подрост.
Для своевременного обнаружения и локализации лесных пожаров плани-
руется создание авиаотряда, для этого необходимо решить вопрос о выде-
лении 2 млн.сом.
В целях своевременного принятия мер по тушению лесных пожаров бу-
дет проведено строительство противопожарных дорог, мостов и минерализо-
ванных полос.
Будут продолжены работы по применению вирусного препарата "Ви-
рин-ЭНШ" собственного производства для борьбы с непарным шелкопрядом в
орехоплодовых лесах, в связи с чем будет увеличен выпуск этого препара-
та до 700 литров в год.
Предусматривается разработка и внедрение новых биологических пре-
паратов для борьбы с вредителями леса.
Предполагается значительно расширить работы по внедрению биологи-
ческих методов борьбы с вредителями леса согласно приложению 8.
А также резко сократить количество самовольных порубок леса и пот-
рав лесных культур за счет улучшения технической оснащенности лесной
охраны.
Переработка древесины и побочное пользование лесом
Леса республики обладают комплексом потребительных стоимостей на
единицу площади. На одном и том же участке леса осуществляются пользо-
вание древесиной, сбор плодов древесно-кустарниковых пород и лекарс-
твенно-технического сырья, производится выпас скота, заготовка сена,
кормопроизводство, огородничество, организовываются охотничьи хозяйс-
тва, пчеловодство и т.д. Получаемая древесина от рубок ухода и санитар-
ных рубок перерабатывается на товары народного потребления согласно
приложению 9.
Леса являются источником многочисленных пищевых продуктов и ле-
карственно-технического сырья.
Особую ценность представляют леса Южно-киргизского управления оре-
хоплодовыми лесами, где в урожайные годы собирается 500 и более тонн
ореха грецкого, 3000 тонн яблок-дичек, 200 тонн боярышника крупноплод-
ного.
В целом по Гослесуправлению собирается 4000 тонн культурных и ди-
корастущих плодов и 150 тонн лекарственно-технического сырья. Поэтому
перед лесхозами стоит задача увеличения использования плодов диких дре-
весных пород до 80% и лекарственно-технического сырья до 70% согласно
приложению 10.
Имеющимся плодоперерабатывающим пунктам обеспечить за счет перера-
ботки диких плодов выпуск консервной продукции в объеме 4 миллиона ус-
ловных банок.
Устанавливается побочное пользование платным на все виды пищевых
продуктов и лекарственно-техническое сырье, а также недревесные матери-
алы.
Механизация лесокультурных и лесохозяйственных работ
Для выполнения Национальной программы "Лес" требуется современная
механизация всех технологических процессов в отрасли. За счет внедрения
новых машин и механизмов (площадкоделателей, моторизированного ручного
инструмента и др.) и рационального использования существующих, планиру-
ется повысить уровень механизации по подготовке почвы до 30%, на посев
и посадку леса до 30%, по уходу за лесными культурами до 38%.
Для повышения эффективности и экономичности работы автопарка необ-
ходимо дальнейшее увеличение количества автомобилей с дизельными двига-
телями, и, учитывая специфику работы в горных условиях, автомобилей по-
вышенной проходимости.
В связи с предстоящим значительным объемом по террасированию гор-
ных склонов для создания промышленных плантаций ореха грецкого, фисташ-
ки, плодовых пород, а также по строительству лесохозяйственных и проти-
вопожарных дорог в тяжелых горных условиях состав тракторного парка бу-
дет увеличен за счет тракторов большой мощности, а также тракторов,
конструктивно предусмотренных для работы на крутых склонах.
Научное и информационное обеспечение
Перестройка системы лесовосстановления в соответствии с новыми об-
щественными требованиями к лесам и их состоянию, не может быть осущест-
влена на основе традиционных подходов и методов, что явилось основной
причиной необходимости разработки указанной Национальной программы
"Лес". Несостоятельность этих подходов проявилась в значительной гибели
лесных культур, изменении в лесном биоценозе, приводящих к нежелатель-
ной смене пород, в несоответствии динамики породного состава и продук-
тивности лесов общественным требованиям, истощению лесов на больших
площадях. Обязательным условием и залогом успешного выполнения Нацио-
нальной программы лесовосстановления является использование всех совре-
менных достижений научно-технического прогресса, использование возмож-
ностей и направлений дальнейшего совершенствования лесовосстановления,
разработка новых, более экологических, производительных и эффективных
технологий.
В этих целях будут предприняты меры по существенному улучшению на-
учного обеспечения отрасли.
Создание экологически устойчивых лесов требует:
глубокого изучения местных условий и, как следствие, организации
лесного хозяйства на зонально-типологической основе;
разработки в каждом почвенно-климатическом регионе оптимальных хо-
зяйственно целесообразных структурных насаждений.
Поэтому Национальной программой "Лес" поставлена в качестве перво-
очередной проблемы разработка рациональной системы ведения лесного хо-
зяйства, обеспечивающая создание высокопродуктивных лесных экосистем с
учетом особенностей природно-экономических комплексов. Особое внимание
к себе требуют горные леса, которые имеют повышенную экологическую зна-
чимость по сравнению с равнинными.
В лесном хозяйстве республики научное обслуживание возложено на
Национальную академию наук Кыргызской Республики. Научные исследования
будут вестись по следующим направлениям:
- в орехо-плодовой зоне;
- совершенствование и внедрение в производство интенсивных техно-
логий выращивания сортового посадочного материала ореха грецкого и на
его базе создания промышленных плантаций;
- в области селекции сортоиспытания отборных ценных форм ореха
грецкого обыкновенных и скороплодных сортов;
- сортоизучение миндаля сладкого и унаби и выявления перспективных
форм алычи и яблоки-дички;
- в арчевой зоне - разработка методов восстановления и комплексно-
го использования арчевых лесов для нужд лесного и сельского хозяйства
республики;
- в еловой зоне - разработка методов выращивания посадочного мате-
риала ели тяньшанской с закрытой корневой системой и совершенствование
методов искусственного восстановления еловых лесов;
- выращивание быстрорастущих пород - подбор на селекционной основе
продуктивных форм тополей для получения деловой древесины и изготовле-
ние товаров народного потребления, а также выращивание ивовых сортимен-
тов для нужд лесной промышленности.
Успех выполнения программы лесовосстановления во многом определя-
ется уровнем информированности общественности предприятиями лесного хо-
зяйства о состоянии лесов, изменениях, происходящих на землях лесного
фонда.
Для выполнения заданий программы лесовосстановления с минимальными
затратами труда и средств, при наиболее высоких эффективности и качест-
ве конечных результатов настоятельно необходима компьютеризация лесного
хозяйства в области управления лесными ресурсами - создание системы
сбора, обработки, хранения и анализа информации о лесных ресурсах и от-
расли, управления отраслью и государственного контроля за лесами.
Важнейшие направления ведения лесного хозяйства
и природоохранной деятельности
Кыргызская Республика относится к малолесным районам. Значительная
площадь земель лишена древесной растительности, поэтому здесь с крайне
ограниченными лесными ресурсами главным направлением в ведении лесного
хозяйства является резкое усиление их защитных функций, прежде всего, в
горах и полупустынной зоне, закрепление оврагов, балок, песков, расши-
рение кормовой базы животноводства, а также увеличение специфических
пищевых лесных ресурсов (орехи, плоды, ягоды). Базой для этого должно
стать увеличение лесокультурных работ, особенно посадок и посева орехо-
вых, фисташковых и иных плодовых в долинах и на горных склонах. Из об-
щей площади 2673,4 тыс.га земель лесного фонда, находящейся в ведении
Главного управления по лесу Кыргызской Республики, 56,9% земель переда-
но в долгосрочное пользование и используется в сельскохозяйственном
производстве, в основном, для выпаса скота. На этих землях лесное хо-
зяйство не ведется.
Горные леса республики играют исключительно большую водоохранную,
водорегулирующую, почвозащитную, климаторегулирующую и санитарно-гигие-
ническую роль, и все лесохозяйственные мероприятия должны быть направ-
лены на сохранение и усиление природоохранных функций леса.
Благодаря высокой солнечной инсоляции, большому диапазону почвен-
ных и климатических условий, уникален и разнообразен видовой состав
древесных и кустарниковых пород и растущих в лесу травянистых растений,
большая часть из которых дает ценные пищевые продукты, лекарственное и
техническое сырье, поэтому сохранение видового состава древесной и тра-
вянистой растительности должно быть основным мероприятием при осущест-
влении лесохозяйственных работ.
В лесном фонде республики имеется 908,5 тыс.га сельхозугодий, в
том числе пастбищ 890,3 тыс.га. Эти площади являются базой отгонного
животноводства республики, однако продуктивность пастбищ в горных усло-
виях снижается. Из-за большой нагрузки пастбища деградируются, вытапты-
ваются живой почвенный покров и подстилка, обедняется видовой состав
кормовых трав, увеличивается количество непоедаемых трав, кормовая ем-
кость пастбищ снижается. Чрезмерная эксплуатация этих земель приводит к
возникновению эрозионных процессов. Площади лесного фонда, используемые
длительный период для выпаса скота, нуждаются в проведении специальных
восстановительных мероприятий.
Бесплатное долгосрочное пользование землями гослесфонда необходимо
заменить передачей в долгосрочную аренду и установить арендную плату,
дифференцированную по природно-экономическим условиям и продуктивности
угодий.
В настоящее время доля лесных культур в покрытой лесом площади
республики составляет всего 7,4%. Несмотря на значительный объем посева
и посадки, прирост покрытой лесом площади невелик из-за низкой прижива-
емости и сохранности культур.
В связи с тем, что ореол распространения и производительности ос-
новных лесообразующих пород ели тяньшанской, всех видов арчи, ореха
грецкого, фисташки, миндаля сокращается, необходимо уделить особое вни-
мание их восстановлению и осуществить следующие мероприятия:
- практиковать изъятие непокрытых лесом земель (прогалины и реди-
ны) из сельскохозяйственного пользования для восстановления их на опре-
деленный срок под естественное возобновление древесных пород (ель, ар-
ча, орех);
- запретить выпас скота на отдельных участках, где возможно ес-
тественное восстановление особо ценных пород;
- в целях ускорения освоения лесокультурного фонда увеличить объем
лесовосстановительных работ, при этом в первую очередь подлежат закуль-
тивированию участки, подверженные водной и ветровой эрозии, а также
провести меры содействия естественному возобновлению;
- упорядочить использование в лесной зоне пастбищных и сенокосных
угодий, закрепленных за хозяйствами в долгосрочное и краткосрочное
пользование, полностью запретить разведение козоводства в лесах;
- ввести плату за использование природных ресурсов (в части лес-
ных);
- поэтапная передача сильно эродированных земель из долгосрочного
пользования в гослесфонд для проведения лесовосстановительных работ на
площади 35 тыс.га согласно приложению 11, прекратить практику передачи
созданных лесных насаждений, садов и других земель гослесфонда сель-
хозпредприятиям под выпас скота и другие общественные нужды.
Не менее важным мероприятием для интенсификации воспроизводства
лесов является реконструкция насаждений, при которой необходимо решить
следующие задачи:
- повышение полноты расстроенных, изреженных древостоев ценных по-
род;
- замена малоценных, низкопродуктивных древесных и кустарниковых
пород быстрорастущими, морозо- и засухоустойчивыми породами, наиболее
ценными их сортами и формами;
- возвратить в состав лесного фонда ранее переданные сады и лесные
насаждения и провести их реконструкцию с введением более ценных плодо-
вых пород.
Выполнение перечисленных мероприятий обеспечит повышение произво-
дительности лесов и лесных земель и будет способствовать увеличению за-
пасов древесных и недревесных сырьевых ресурсов и повышению средозащит-
ных функций леса.
В современных условиях, когда усложнены вопросы материально-техни-
ческого снабжения усложняется руководство лесным хозяйством, а также
из-за сильной разбросанности и большой площади лесхозов и в целях улуч-
шения экологической среды имеется необходимость организации новых лес-
хозов. Для осуществления мероприятий по осуществлению программы "Лес"
за период до 2000 года планируется организовать 9 лесхозов.
| Наименование | Место нахождения центральной усадьбы | Сроки |
| организуемых лесхозов | организации | |
| Чаткальский лесхоз | Чаткальский район Джалал-Абадской | 1994 год |
| области | ||
| Манасский лесхоз | Манасский район Таласской области | 1994 год |
| Джаильский лесхоз | Джаильский район Чуйской области | 1995 год |
| Ала-Букинский лесхоз | Ала-Букинский район Джалал-Абадской | 1995 год |
| области | ||
| Ат-Башинский лесхоз | Ат-Башинский район Нарынской области | 1996 год |
| Ак-Талинский лесхоз | Ак-Талинский район Нарынской области | 1996 год |
| Тогуз-Тороуский лесхоз | Тогуз-Тороуский район | 1997 год |
| Джалал-Абадской области | ||
| Алайский лесхоз | Алайский район Ошской области | 1997 год |
| Бакай-Атинский лесхоз | Бакай-Атинский район Таласской | 1998 год |
| области |
Социальное развитие и охрана труда
Стратегическими целями социального развития лесного хозяйства рес-
публики до 2000 года являются:
- приведение уровня жизни работников лесного хозяйства в соответс-
твие с социальными нормативами;
- качественное изменение содержания, форм и методов работы предп-
риятий лесного хозяйства, общественных организаций и объектов социаль-
ной сферы с целью формирования гармонично развитой и духовно богатой
личности, полного раскрытия творческих способностей талантливых работ-
ников отрасли;
- на основе ускорения социально-экономического развития лесного
хозяйства, повышения роли человеческого фактора и создания эффективной
системы мотивов и стимулов высокопроизводительного труда обеспечение к
2000 году повышения заработной платы работников лесного хозяйства до
среднего уровня по отраслям народного хозяйства.
На базе обеспечения эффективности производства необходимо значи-
тельно повысить уровень, качество и образ жизни работников лесного хо-
зяйства.
В целях улучшения условий и безопасности труда необходимо:
1. Осуществлять программу по улучшению условий охраны труда и са-
нитарно-бытового обслуживания работников лесного хозяйства на 1995 год
и последующие годы.
2. Ликвидировать к 2000 году в отрасли тяжелый физический труд,
сделать его безопасным. Для этой цели требуется осуществить реконструк-
цию и модернизацию 3 цехов, что потребует 4 млн.сомов капитальных вло-
жений, материальных средств и оборудования.
3. Ускорить внедрение трудосберегающих технологий, комплексной ме-
ханизации ручных работ, агрегатной техники, линий для автоматического
производства.
4. Привести к 1995 году приспособления и инструменты, используемые
на работах в отрасли в соответствие с требованиями безопасности труда.
5. Добиться снижения к 2000 году численности рабочих, работающих в
неблагоприятных условиях, в 4 раза.
Капитальные вложения
Капитальными вложениями на 1995 год и на период до 2000 года обес-
печить повышение уровня технического оснащения отрасли, дальнейшее ук-
репление и развитие материально-технической базы предприятий лесного
хозяйства, а также приоритетное развитие социальной инфраструктуры.
На воспроизводство лесов в 1995-2000 годах необходимо направить
10000 тыс.сомов, в том числе 6000 тыс.сомов на строительно-монтажные
работы. Из них на:
охрану и защиту леса - 2000 тыс.сомов, в том числе 1200 тыс.сомов
- на строительно-монтажные работы (строительство пожарно-химических
станций, пожарно-наблюдательных вышек, кордонов, контор, домов лесни-
чества, пожарных водоемов и других объектов);
лесовосстановление, лесоразведение, плантационное лесовыращивание
- 3000 тыс.сомов, на строительно-монтажные работы - 1800 тыс.сомов;
создание питомников, строительство питомнических комплексов, ре-
монтно-механических мастерских, гаражей и навесов для техники, складс-
ких и сушильных помещений, дорог и других;
переработку продуктов леса побочного пользования - 5000 тыс.сомов,
в том числе на строительно-монтажные работы - 3000 тыс.сомов (строи-
тельство объектов по заготовке и переработке пищевых продуктов леса,
технического и лекарственного сырья, дорог, сушильных и складских поме-
щений, прудов, плодовых и ягодных культур, пасек и других объектов).
Финансирование
Хозяйственный механизм и финансирование лесного хозяйства.
Все возрастающее многофункциональное значение лесов в обеспечении
регулирования водного баланса, защиты земель от водной и ветровой эро-
зии, формирования климата, повышения плодородия почвы, а также обеспе-
чения народного хозяйства продуктами пользования и древесиной требует
коренных изменений в организации и ведении лесного хозяйства.
Финансирование должно строиться исходя из Лесного кодекса, которым
определено, что леса (лесной фонд) в Кыргызской Республике являются
собственностью государства.
В новых условиях лесохозяйственные мероприятия должны нести всю
полноту экономической ответственности за количество и качество выполня-
емых лесохозяйственных мероприятий и, в первую очередь, в лесовосста-
новлении.
Производственное и социальное развитие предприятий, материальное
поощрение коллективов следует поставить в прямую зависимость от конеч-
ных результатов их деятельности.
Учитывая, что леса являются достоянием народов, а не собствен-
ностью лесохозяйственных предприятий, имеют глобальное экологическое
значение, средства на ведение лесного хозяйства должны выделяться цент-
рализованно из бюджета. Одновременно следует поощрять лесохозяйственные
предприятия к изысканию дополнительных источников на повышение уровня
ведения лесного хозяйства, не учитывая их при выделении централизован-
ных средств.
Из года в год сложившаяся практика недофинансирования мероприятий
по проведению лесохозяйственных работ, а также финансирования от дос-
тигнутого уровня затрат привела на местах к систематическим отступлени-
ям от технологических режимов. Такой метод планирования из года в год
закрепляет искусственную экономию затрат на ведение лесного хозяйства.
Кроме того, в связи с введением новых цен, ростом отчислений на
социальное страхование требуется значительный рост дополнительных зат-
рат.
С учетом повышения на сегодняшний день зарплаты, резким увеличени-
ем цен на ГСМ, запчасти, материалы, электроэнергию и воду на финансиро-
вание лесного хозяйства на 1995 год требуется 32900 тыс.сомов, а на
1996-2000 годы - 164500 тыс.сомов с последующей индексацией затрат на
указанные цели в соответствии с приложением 12.
Международное сотрудничество
С приобретением суверенитета Кыргызская Республика в целях даль-
нейшего развития лесного хозяйства и в соответствии с Лесным кодексом
Кыргызской Республики налаживает тесное сотрудничество с государствами
ближнего и дальнего зарубежья, принимает передовой опыт в проведении
мер по лесовосстановлению, уходу за лесными культурами, рубкам ухода,
сбору и применению передовых технологий переработки продуктов побочного
пользования леса.
В международном сотрудничестве находит тесный контакт по развитию
лесного хозяйства республики с Швейцарской конфедерацией, Японией и
Всемирным банком. Указанными государствами и Всемирным банком намечает-
ся техническая и финансовая помощь в проведении лесоустройства, лесо-
восстановления, охраны лесов и применение новых технологий в лесохо-
зяйственных мероприятиях.
В свою очередь лесное хозяйство Кыргызской Республики имеет воз-
можности реализации зарубежным государствам семян, посадочного материа-
ла, различных древесно-кустарниковых пород, продукции побочного пользо-
вания лесом, а также в передаче опыта горного лесоразведения и выращи-
вания посадочного материала.
Раздел III. Особо охраняемые территории
В целях сохранения уникальных и ценных в народнохозяйственном, на-
учно-познавательном, культурно-просветительном и рекреационном отноше-
нии естественных ландшафтов и обитающих (произрастающих) в них фоновых,
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и расте-
ний, с целью естественного восстановления лесов в республике к настоя-
щему времени функционируют 5 заповедников с общей площадью 126,9
тыс.га, 2 природных национальных парка с общей площадью 13,4 тыс.га, 2
комплексных заказника на площади 10,11 тыс.га, 12 лесных заказников на
площади 23,2 тыс.га, 16 охотничьих заказников на площади 335,6 тыс.га,
21 ботанических заказников на площади 2,8 тыс.га и 18 памятников приро-
ды (геологические заказники).
Общая площадь всех природных охраняемых территорий составляет
511,9 тыс.га, т.е. 2,7% от всей территории республики.
В соответствии с Национальной программой "Лес" планируется даль-
нейшее расширение сети особо охраняемых природных территорий.
В настоящее время проводятся работы по организации Сарычат-Ээр-
ташского госзаповедника в Иссык-Кульской области и Кара-Шоринского при-
родного национального парка в Ошской области, увеличивается площадь
Беш-Аральского госзаповедника.
Планируется организация в ближайшие годы ряда природных националь-
ных парков, заповедников и заказников, в том числе 3 заповедника на
площади 120 тыс.га, 5 природных национальных парков на площади 160,4
тыс.га, 5 заказников на площади 103,3 тыс.га. Общая площадь вновь орга-
низуемых особо охраняемых территорий будет составлять 383,7 тыс.га.
С учетом уже имеющихся охраняемых природных территорий и вновь ор-
ганизуемых общая площадь составит к 2000 году 895,6 тыс.га, или 4,5% от
территории республики.
Организация новых охраняемых природных территорий положительно
скажется на увеличении покрытой лесом площади, сохранении уникальных
природных ландшафтов, а также фауны и флоры Кыргызской Республики. Ор-
ганизация новых природоохраняемых территорий приводится в приложении
13.
Раздел IV. Зеленое строительство в городах,
населенных пунктах, вдоль дорог и водных объектов,
школ, больниц и других объектов
Зеленое строительство - многоотраслевое хозяйство, связанное с ар-
хитектурой и разными видами искусства, с инженерным делом, санитарной,
гигиенической, биологической и агротехникой, географией растений, ланд-
шафтоведением и рядом других отраслей науки и народного хозяйства.
Сад и парк - это произведение природы и искусства. Организация
территории и пространства, создание пейзажных картин, рациональное рас-
положение различных элементов и комплексов, участвующих в создании объ-
екта, - вот круг вопросов, решаемых архитекторами и инженерами. Выбор
ассортимента деревьев, кустарников и травянистых растений, создание
растительных группировок, распределение их по территории, установление
взаимосвязей этих группировок с рельефом, почвой и климатом.
Не меньшая роль отводится озеленению дорог, каналов, где также
должно уделяться максимальное внимание подбору и размещению.
Зеленое и дорожное строительство необходимо увязывать с генераль-
ными планами застройки городов и строительством дорог и давать на расс-
мотрение общественности с последующей экспертизой проектов.
Для выполнения работ по озеленению на территории Кыргызской Рес-
публики необходимо:
- перед разработкой плана озеленения городов провести обследование
местности на предмет возможности выращивания тех или иных пород и раз-
работать перспективный план озеленения городов и населенных пунктов;
- при озеленении дорог и водных каналов спланировать формы защит-
ных насаждений и подобрать породы к данным условиям местопроизрастания;
- дорожное и зеленое строительство обеспечить посадочным материа-
лом в шкалах и выращивание крупномерного посадочного материала, необхо-
димого для озеленения согласно приложению 15.
Заключение
Только зная многогранную роль леса в жизни общества республики,
можно правильно, научно определять плановые показатели лесного хозяйс-
тва, лесопользования, размещения лесных насаждений, заготовку древесины
в порядке рубок ухода и санитарных рубок, размеры государственных ас-
сигнований на охрану, лесовосстановление, уход и улучшение всех лесов
республики.
Все эти вопросы охвачены в разработанной Национальной программе
"Лес", в соответствии с которой общая площадь прироста лесных культур
за шесть лет (1995-2000 годы) должна составить 18 тыс.га. Кроме того,
будут проведены меры содействия естественному возобновлению за этот пе-
риод на площади 60 тыс.га путем закрытия отдельных лесных урочищ для
хозяйственного использования на 10-15 лет, и посадка на этих площадях
саженцев древесных пород будет способствовать естественному возобновле-
нию лесов.
Для защиты горных склонов, полей, русел рек будут произведены по-
садки противоэрозийных насаждений с 1995-2000 годов на площади 6000 га,
работы должны производиться по разработанным проектам института "Кыр-
гызгипрозем".
Не менее важен уход за лесом, это - ежегодное проведение рубок
ухода в молодняках на общей площади 1000 га, проведение рубок ухода и
санитарных рубок с выборкой общей кубомассы 40 тыс.куб.м, кроме того,
для обеспечения населения топливом будет дополнительно проводиться
очистка леса от захламленности в объеме 10 тыс.куб.м, в том числе пла-
новая очистка от захламленности составит 1500 куб.м.
За период 1995-2000 годов по республике будет заготовлено 300
тыс.куб.м древесины. Заготовленная древесина пойдет на нужды народного
хозяйства, дрова - на отопление и деловая - для изготовления товаров
народного потребления, получение которой от рубок ухода и санитарных
рубок планируется в объеме 40,0 тыс.куб.м, что за шесть планируемых лет
составит 240,0 тыс.куб.м.
Важным мероприятием является побочное пользование в лесах респуб-
лики - это заготовка плодов ореха грецкого. Ежегодно планируется заго-
тавливать его в объеме 650 тонн, яблок, алычи, боярышника - 3150 тонн.
От переработки плодов ежегодно будет получено 4 млн.условных банок кон-
сервной продукции. Естественные леса и искусственно созданные лесные
культуры требуют охраны и защиты их от болезней, вредителей и самоволь-
ных порубок. Последний вопрос в условиях неполного обеспечения населе-
ния топливом стоит проблемой, и для решения его необходимо обеспечить
лесную охрану необходимым транспортом, оружием, форменным обмундирова-
нием и др.
В условиях жаркого климата не исключены лесные пожары, и быстрое
обнаружение очагов пожаров решает вопрос их локализации. Для обнаруже-
ния очагов пожаров желательно авиапатрулирование, на это ежегодно тре-
буется 2 млн.сомов. В настоящее время во многих лесхозах из-за низкой
заработной платы ощущается дефицит рабочей силы, поэтому перед лесным
хозяйством стоит задача - часть работы механизировать, для чего требу-
ется иметь многосильные тракторы, лесохозяйственные орудия, которые уже
на протяжении 4 лет в лесхозы не поступают, следовало бы предусматри-
вать средства на приобретение основных средств (тракторы, лесовозы, ле-
сохозяйственные механизмы и т.д.).
Не менее важным является предусмотрение средств на капитальное
обустройство лесхозов, на которое проектом Программы "Лес" предусматри-
вается на период 1995-2000 годов 10 млн.сомов. Таким образом, выполне-
ние комплекса мероприятий, направленных на улучшение состояния лесов
Кыргызской Республики, позволит к 2000 году увеличить покрытые лесом
земли на 30 тыс.га за счет проведения искусственного лесовосстановления
и мер содействия естественному возобновлению.
Для осуществления мероприятий по восстановлению лесов, заложенных
в Национальной программе "Лес", с местными госадминистрациями необходи-
мо решить следующие вопросы:
1. Передача земель долгосрочного пользования на территории госу-
дарственного лесного фонда в количестве 35 тыс.га под облесение.
2. Выделение и закрытие отдельных ущелий под выпас скота сроком на
10-15 лет и проведение там лесхозами мер содействия естественному во-
зобновлению.
3. Отвод земель под закладку противоэрозионных насаждений и обес-
печение лесхозов проектно-сметной документацией по созданию защитных
насаждений и обеспечение производимых работ финансированием.
4. Оказание практической помощи лесхозам по организации охраны ле-
са от пожаров и самовольных порубок.
Кроме восстановления природоохранных лесов Национальной программой
"Лес" предусматривается обеспечение народного хозяйства древесиной пу-
тем плантационного выращивания быстрорастущих форм тополей и тала тур-
фанского.
Необходимость такая появилась в связи с прекращением поставок де-
ловой древесины из Российской Федерации. Программой предусматривается
ежегодная закладка промышленных плантаций тополя на площади 485 га, та-
ким образом за 6 лет будет создано 2810 га тополевых плантаций, из них
на землях гослесфонда - 1110 га, на землях сельхозпредприятий - 1800
га. При соблюдении правильной агротехники посадки тополевых насаждений
республика, начиная с 2010 года, может ежегодно получать 150 тыс.куб.м
древесины.
Это подтверждают частные хозяйства Ошской, Джалал-Абадской облас-
тей, где строительство домов обеспечивается за счет древесины, выращен-
ной в собственном огороде. Закладка плантаций тала турфанского обеспе-
чивает изготовление традиционных национальных юрт. Настоящей программой
предусматривается большой объем закладки промышленных плантаций ореха
грецкого, фисташки, тополя, и реконструкция малоценных насаждений. Эти
работы должны проводиться лесхозами по научно обоснованным проектам,
так как плантации закладываются на большой срок 20, 50, 100 и более
лет.
Наиболее важным вопросом в выполнении Национальной программы "Лес"
является финансовое обеспечение выполняемых работ. Согласно Лесному ко-
дексу Кыргызской Республики леса являются достоянием народа, поэтому
средства на ведение лесного хозяйства должны, в основном, выделяться
централизовано из бюджета и при необходимости, при решении отдельных
вопросов, местными финансовыми органами, частичное финансирование лесо-
хозяйственных работ должно решаться за счет прибылей от хозрасчетной
деятельности лесхозов.
На выполнение Национальной программы "Лес" на 1995 год потребность
в операционных затратах составит 32900 тыс.сомов с последующей индекса-
цией затрат на указанные цели.
Организация новых особо охраняемых территорий поможет существенно
повысить процент лесистости республики, здесь по статусу запрещена вся-
кая хозяйственная деятельность, а это означает реальную возможность хо-
рошего естественного возобновления.
За период до 2000 года будет организовано 13 природоохранных объ-
ектов, и к существующей их территории в 511,9 тыс.га добавится 383,7
тыс.га, что в общей сложности будет 895,6 тыс.га, а это составит 4,5%
от общей площади республики.
Проблематична в настоящее время судьба зеленых насаждений вдоль
дорог, каналов, в городах и поселках. В зимнее время на них нацелены
самовольные порубки, поэтому в деле их сохранения и сбережения должно
уделяться внимание местных госадминистраций. Не уступает по важности
вопрос проведения посадок зеленых насаждений предусмотренных Националь-
ной программой "Лес".
Сберечь, умножить наши леса, ландшафты и зеленые насаждения - долг
каждого гражданина Кыргызской Республики.
Документ боюнча дагы суроолоруңуз барбы?
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт. Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз.
Документтин байланыштары
шилтеме берет: 4 · цитата келтиргендер: 0 · байланышкандар: 0
Шилтеме берет (4)
- Токой кодексиКодекс · 08.07.1999 · № 66
- Постановление Правительства КР от 17 ноября 2001 года N 715 "Об утверждении Государственной программы "Лес" на 2001-2005 годы"Постановление · 17.11.2001 · № 715 · Күчүн жоготкон
- Постановление Правительства КР от 28 ноября 1994 года N 842 "Об утверждении Национальной программы "Лес"Постановление · 28.11.1994 · № 842 · Күчүн жоготкон
4 ичинен 3 көрсөтүлдү. Толук тизме - шилтемелер панелинде.