ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 сентября 1996 года N 431

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 октября 1994 года N 803

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (в

дальнейшем именуемое Министерство) является центральным

внешнеполитическим ведомством Кыргызской Республики, входящим в

систему органов государственного управления Кыргызской Республики.

Министерство осуществляет реализацию внешнеполитического курса

Кыргызской Республики под руководством Правительства Кыргызской

Республики и содействует проведению внешнеэкономической политики

Кыргызской Республики. Министерство руководствуется в своей

деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законодательными и

нормативными актами Кыргызской Республики, обязательствами,

вытекающими из международных договоров Кыргызской Республики, и

настоящим Положением.

2. Основными задачами Министерства являются проведение в пределах

своей компетенции курса на всестороннее развитие равноправных

отношений Кыргызской Республики со всеми иностранными государствами в

соответствии с общепризнанными нормами международного права,

сохранение мирных условий в интересах дальнейшего прогресса

Кыргызской Республики, содействие осуществлению экономической и

социальной политики Кыргызской Республики.

3. Министерство способствует развитию и расширению экономических

связей Кыргызской Республики с зарубежными странами, увеличению

притока иностранных инвестиций в экономику республики, расширению

гуманитарной и технической помощи со стороны зарубежных стран и

международных организаций.

4. Министерство является юридическим лицом.

Министерство имеет печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики со своим наименованием на кыргызском и русском,

а также на кыргызском и английском языках.

II. Функции Министерства

5. Для выполнения возложенных на него задач Министерство:

- разрабатывает предложения по определению основных направлений

внешней политики государства, проекты соответствующих законодательных

и нормативных актов;

- организует в соответствии с внешнеполитическим курсом Кыргызской

Республики сношения с иностранными государствами и международными

организациями;

- подготавливает и заключает по поручению Президента Кыргызской

Республики и Правительства Кыргызской Республики международные

договоры и соглашения с иностранными государствами, международными

организациями и другими межгосударственными объединениями;

- оказывает необходимое содействие участникам внешнеэкономических

связей в установлении и развитии экономического сотрудничества с

зарубежными странами, участвует в разработке предложений, подготовке и

проведении переговоров, заключении и выполнении соглашений;

- участвует в работе межправительственных комиссий и комитетов по

вопросам торгово-экономического и научно-технического

сотрудничества, международных экономических организаций и их рабочих

органов на местах в части, касающейся компетенции Министерства;

- изучает социально-экономическое положение, законодательство в

области внешнеэкономической деятельности зарубежных стран, а

также структуру министерств, ведомств и организаций зарубежных стран,

занимающихся вопросами экономического развития, крупнейших компаний и

банков, а также международных экономических и финансовых организаций и

институтов, информирует заинтересованные органы Кыргызской

Республики об их деятельности;

- обеспечивает жизнедеятельность дипломатических представительств

и иных иностранных организаций, аккредитованных в Кыргызской

Республике, координирует деятельность организаций и предприятий,

обслуживающих дипломатические представительства в Кыргызской

Республике;

- выступает с инициативами, заявлениями и другими

внешнеполитическими акциями;

- готовит рекомендации для Правительства об установлении

дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами;

- вносит предложения об открытии представительств Кыргызской

Республики в иностранных государствах, а также представительств

иностранных государств в Кыргызской Республике;

- осуществляет руководство и определяет основные направления

деятельности посольств и представительств Кыргызской Республики в

иностранных государствах и международных организациях;

- обеспечивает дипломатическую поддержку в сношениях

государственных учреждений республики и их должностных лиц с

государственными учреждениями и должностными лицами иностранных

государств. Выполнение этой функции осуществляется как

непосредственно, так и через соответствующие дипломатические и

консульские представительства в этих государствах;

- поддерживает связи с иностранными представительствами в

Кыргызской Республике и в других государствах по вопросам внешних

связей;

- участвует в поддержании международного мира, глобальной и

региональной безопасности, в том числе в рамках обязанностей

Кыргызской Республики как члена ООН и участника общеевропейского

процесса и других региональных структур;

- осуществляет координацию всего комплекса внешних связей в плане

обеспечения соответствия деятельности государственных учреждений

обязательствам, вытекающим из международных договоров Кыргызской

Республики, и внешнеполитическим интересам республики;

- изучает и анализирует международное положение, внешнюю и

внутреннюю политику, социально-экономическое развитие иностранных

государств и деятельность международных организаций, разрабатывает и

вносит соответствующие предложения и рекомендации Президенту

Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики по

укреплению и совершенствованию этих связей;

- оказывает государственным учреждениям и общественным

организациям Кыргызской Республики содействие и консультативную помощь

в вопросах налаживания внешнеэкономического сотрудничества,

подготовки и проведения международных форумов, выставок и иных

мероприятий в республике и за рубежом, осуществлении связей с

соответствующими административно-территориальными единицами

иностранных государств и их местными органами, развитии тесных

связей породненных городов и налаживании контактов с кыргызскими

общинами за рубежом, установлении гуманитарных связей;

- в рамках своей компетенции участвует в разработке политики и

мероприятий Правительства Кыргызской Республики в таких сферах, как

оборона и государственная безопасность, общественный правопорядок,

конверсия, охрана окружающей среды, научно-технические, культурные и

иные обмены с иностранными государствами;

- координирует исполнение органами государственной власти

Кыргызской Республики и иностранными государствами международных

договоров;

- занимается наблюдением за выполнением обязательств республики по

международным договорам бывшего СССР;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о

заключении, исполнении, денонсации и ратификации международных

договоров Кыргызской Республики;

- содействует реализации международных норм в правовой практике

Кыргызской Республики и подготавливает предложения по

совершенствованию законодательства республики, приведению его в

соответствие с международно-правовыми обязательствами Кыргызской

Республики;

- осуществляет подбор, подготовку дипломатических кадров,

комплектование ими аппарата Министерства, посольств и других

представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и

международных организациях, готовит предложения по кадрам руководящих

дипломатических работников, назначение и освобождение которых

относится в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и

соответствующим законодательством к компетенции Президента Кыргызской

Республики, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики.

6. В соответствии с Положением о Государственном Протоколе

Кыргызской Республики Министерство:

- обеспечивает дипломатический протокол Президента Кыргызской

Республики, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики при

проведении мероприятий на межгосударственном уровне в Кыргызской

Республике, иностранных государствах;

- проводит протокольную и представительскую работу с иностранными

представительствами в Кыргызской Республике и в других государствах;

- осуществляет контроль за соблюдением в Кыргызской Республике

дипломатических и консульских иммунитетов, оказывает содействие в

создании необходимых условий для работы в Кыргызской Республике

иностранных представительств.

7. В соответствии с Положением о Консульской службе Кыргызской

Республики Министерство:

- обеспечивает защиту за границей законных прав и интересов

юридических лиц и граждан Кыргызской Республики;

- исполняет запросы по оформлению и выдаче служебных заграничных

паспортов, выездных и въездных виз;

- проводит работу по истребованию документов для иностранных

юридических и физических лиц;

- легализует документы, направляемые за границу и заверяет подписи

должностных лиц;

- участвует в рассмотрении ходатайств о приеме в гражданство

Кыргызской Республики;

- участвует в решении вопросов, связанных с пребыванием и

деятельностью на территории республики иностранных граждан, фирм

и других представительств;

- решает консульские вопросы, связанные с актами гражданского

состояния и нотариата.

8. В плане осуществления информационной работы Министерство:

- содействует продвижению в зарубежные средства массовой

информации материалов о Кыргызской Республике, проводит брифинги,

пресс-конференции и встречи с иностранными журналистами и

представителями республиканских и других средств массовой информации;

- оказывает средствам массовой информации Кыргызской Республики

необходимую помощь в освещении ими вопросов внешнеполитической

деятельности республики, проводит информационно-разъяснительную

работу среди общественности;

- оказывает соответствующим государственным органам необходимое

содействие при подготовке к публикации внешнеполитических документов,

а также международных договоров и соглашений, изданию сборников,

справочников, бюллетеней и иных материалов по вопросам внешней

политики.

III. Права Министерства

9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Министерство

имеет право:

- определять порядок сношений должностных лиц и учреждений

Кыргызской Республики с должностными лицами и учреждениями иностранных

государств, если он не определен международными договорами

Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики.

Примечание: Ведение нотной переписки с иностранными посольствами,

миссиями и консульствами на территории Кыргызской Республики

является исключительным правом МИД Кыргызской Республики. Все другие

министерства, госкомитеты и административные ведомства с соблюдением

положений настоящего подпункта ведут переписку путем обмена письмами;

- запрашивать от других министерств, госкомитетов и

административных ведомств информацию, касающуюся их внешних связей,

выполнения Международных договоров и соглашений, а также необходимые

ему сведения и материалы;

- поручать по согласованию с соответствующими министерствами,

госкомитетами и административными ведомствами научно-исследовательским

учреждениям проведение отдельных исследований по вопросам, связанным

с внешней политикой;

- издавать в пределах своей компетенции инструкции и правила по

вопросам внешних сношений, обязательные для всех министерств,

госкомитетов и административных ведомств, организаций и граждан, а

также проверять их исполнение;

- принимать решения по организации выполнения возложенных

настоящим Положением на Министерство задач, а также других поручений

Президента, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики и

осуществлять контроль за их выполнением в пределах своей компетенции;

- в рамках своей компетенции вести переговоры и заключать

соглашения с юридическими лицами Кыргызской Республики;

- учреждать самостоятельно или совместно с другими

заинтересованными учреждениями и организациями хозрасчетные

подразделения с целью оказания содействия юридическим и физическим

лицам в налаживании внешних связей, издания и распространения

информационных и научно-практических материалов по тематике

международного сотрудничества;

- знакомиться в пределах своей компетенции с работой

государственных учреждений и исполнительных органов местного

самоуправления, а также всех расположенных в Кыргызской Республике

предприятий, учреждений, организаций по вопросам, вытекающим из

настоящего Положения.

IV. Организация работы Министерства

10. Аппарат Министерства, его управления, отделы, другие

подразделения, а также посольства и другие представительства

Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных

организациях составляют единую систему Министерства иностранных дел

Кыргызской Республики.

11. Министерство возглавляет Министр, который назначается

Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра с

согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

12. Первый заместитель и заместители Министра назначаются

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.

13. Министр несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций,

определяет степень ответственности заместителей Министра,

руководителей структурных подразделений Министерства.

14. Министр:

- обеспечивает выполнение задач, возложенных на Министерство

Правительством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением;

- издает приказы и инструкции по всем вопросам деятельности

Министерства;

- принимает на работу и освобождает от работы работников

Министерства и его загранучреждений, не подлежащих назначению на

должность Президентом Кыргызской Республики и Правительством

Кыргызской Республики;

- организует работу Министерства и руководит деятельностью

загранучреждений, утверждает положения о самостоятельных структурных

подразделениях Министерства, устанавливает обязанности должностных лиц

Министерства для решения организационных, кадровых, финансовых,

производственно­хозяйственных и иных вопросов;

- вносит предложения Президенту Кыргызской Республики о назначении

послов Кыргызской Республики, в том числе по совместительству,

генеральных консулов; представителей при международных организациях;

Правительству Кыргызской Республики о назначении заместителей

Министра, глав правительственных делегаций;

- утверждает структуру и фонд оплаты труда работников центрального

аппарата и дипломатических учреждений, исходя из общей численности

и фонда оплаты труда работников Министерства иностранных дел

Кыргызской Республики, устанавливаемых Правительством Кыргызской

Республики;

- по согласованию с членами коллегии Министерства утверждает

распределение обязанностей между заместителями Министра.

15. Прохождение службы дипломатических работников Министерства и

его загранучреждений определяется соответствующими нормативными

актами.

16. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра, а также других

руководящих работников системы Министерства. Предельная численность

членов коллегии утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Персональный состав членов коллегии (кроме тех, которые входят в

состав коллегии по должности) утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра.

17. Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает основные вопросы деятельности и совершенствования

работы Министерства, обсуждает вопросы практического осуществления

внешней политики, проверки исполнения, подбора и использования

кадров. проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты

руководителей посольств, представительств Кыргызской Республики в

иностранных государствах и международных организациях.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа голосов

членов коллегии и реализуются в форме приказа Министра. В случае

разделения голосов поровну между членами коллегии, проводится в жизнь

решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с

данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в

Правительство Кыргызской Республики.

Увольнение членов коллегии возможно лишь после согласования с

Правительством Кыргызской Республики.

18. Для рассмотрения предложений, разработки рекомендаций,

проектов документов, а также согласования решений по. основным

направлениям внешнеполитической деятельности создаются научно-

методические, общественные советы, рабочие группы. Положения о них

утверждаются Министром.