ПОЛОЖЕНИЕ о преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственных предприятий (Утверждено Постановлением Правительства КР)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 22 августа 1994 года N 632

ПОЛОЖЕНИЕ

о преобразовании (реорганизации)

сельскохозяйственных предприятий

(В редакции постановлений Правительства КР от

22 ноября 1994 года N 829, 16 февраля 1995 года N 42,

27 мая 1996 года N 240, 26 августа 1996 N 401,

31 января 2000 года N 47)

1. Настоящее Положение регулирует проведение земельной и аграрной

реформы в Кыргызской Республике и является обязательным для всех сель-

скохозяйственных предприятий республики независимо от форм хозяйствова-

ния.

2. При преобразовании (реорганизации) сельскохозяйственного предп-

риятия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, местные государственные администрации и сельские комитеты

по земельной и аграрной реформе Кыргызской Республики обеспечивают соб-

людение следующих основных принципов:

- сохранение, как правило, сельскохозяйственного и обслуживающего

сельское хозяйство профиля использования объектов в реорганизуемых хо-

зяйствах;

- обеспечение всем производителям сельскохозяйственной продукции

равнодоступности объектов производственной и социальной инфраструктуры;

- добровольность выбора реорганизационно-правовой формы предприя-

тия в рамках действующего законодательства.

3. Преобразование сельскохозяйственных предприятий осуществляется

следующими основными путями:

- раздел на крестьянские хозяйства с возможным последующим их доб-

ровольным объединением в ассоциации или кооперативы (при этом макси-

мальный размер земельного участка, находящегося в пользовании одной

семьи, не должен превышать в хозяйствах: интенсивного земледелия - 20

га, средне-интенсивного земледелия - 25 га, горно-животноводческого

направления - 30 га);

- реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество от-

крытого типа;

- расформирование хозяйств, признанных банкротами, аукционная про-

дажа их имущества другим производителям.

В ходе реорганизации хозяйства при экономической целесообразности

каждая его часть может быть преобразована по своей схеме.

4. Преобразование (реорганизация) сельскохозяйственных предприятий

должно осуществляться в соответствии с региональной программой по зе-

мельной и аграрной реформе на основе специально разработанного проекта.

5. Проект преобразования (реорганизации) сельскохозяйственного

предприятия разрабатывается сельским комитетом по проведению земельной

и аграрной реформы (с привлечением на договорной основе специализиро-

ванных организаций).

6. Проект преобразования сельскохозяйственного предприятия должен

содержать следующие основные разделы:

- землеустройство (уточнение юридических границ землепользования

предприятия, определение площадей и границ земельных участков, Фонда

перераспределения сельскохозяйственных угодий при Министерстве сельско-

го хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, населенных пунк-

тов), земель, намечаемых под будущее строительство и для общего пользо-

вания населения (под выпас личного скота, сенокошение, коллективные са-

ды и огороды), подлежащих распределению на земельные доли гражданам,

работникам преобразуемого хозяйства;

- имущество (инвентаризация производственных фондов, оценка акти-

вов и пассивов, анализ производственной деятельности и финансово-эконо-

мического состояния предприятия, производственная и социальная инфраст-

руктура);

- население и трудовые ресурсы (численность населения по категори-

ям, количество дворов, баланс трудовых ресурсов);

- перспективы развития вновь организованных хозяйствующих субъек-

тов (основные направления хозяйственной деятельности, возможные формы

кооперации новых производителей, формы производственного обслуживания,

хранения, переработки продукции и развития социальной инфраструктуры);

- организационно-правовое обеспечение (последовательность преобра-

зования по территории и имуществу, порядок и принципы выделения имущес-

твенной и земельной доли членам коллектива, выбывающим из его состава,

определение статуса вновь создаваемых хозяйствующих субъектов, их прав

и обязанностей, обеспечение процесса преобразования, организация и кон-

троль за оценкой имущественных земельных прав, организация и контроль

за соблюдением законности при выделении из хозяйства работников с иму-

щественными и земельными паями, определение правопреемников по ранее

заключенным договорам, полученным кредитам, и другим обязательствам).

7. Разработанный проект рассматривается на общем собрании членов

коллектива и утверждается главой районной государственной администра-

ции.

8. После утверждения проекта по преобразованию (реорганизации)

сельхозпредприятий сельский комитет по земельной и аграрной реформе

осуществляет его и информирует население о ходе преобразования хозяйс-

тва.

9. Оценка имущества осуществляется оценочной комиссией в соответс-

твии с методикой, утвержденной совместным постановлением Правительства

и Фонда госимущества Кыргызской Республики N 58 от 5 февраля 1993 года

с применением поправочного коэффициента и требованием рынка.

10. (Утратил силу)

11. На индивидуальные имущественные паи имеют права все бывшие и

настоящие члены хозяйств, временно отсутствующие по уважительным причи-

нам, а также пенсионеры проработавшие в данном хозяйстве.

В колхозах стоимость имущественных паев определяется с учетом пок-

рытия долгов хозяйства.

В государственных сельскохозяйственных предприятиях имущественные

паи подлежат выкупу гражданами, имеющими на них право.

Трудовой вклад граждан определяется по размеру среднегодовой опла-

ты труда работников за последние 10 лет. Размер среднегодовой оплаты

труда работника за последние 10 лет умножается на стаж работы в данном

хозяйстве.

В оплату труда включаются все виды материального стимулирования,

учитываемые как при исчислении отпускного пособия.

Индивидуальные имущественные паи граждан, имеющих на них право,

определяются путем умножения удельного веса стоимости имущественного

комплекса подлежащего к распределению на величину трудового вклада каж-

дого работника.

12. Граждане и юридические лица, имеющие Свидетельства на право

пользования землей, совокупность земельных долей, размер которых соот-

ветствует установленному минимальному размеру, имеют право на выдел зе-

мельного участка в натуре для ведения товарного хозяйства без согласия

других членов сельскохозяйственного предприятия с получением государс-

твенного акта на право пользования землей. Государственный акт на право

пользования землей выдается районной государственной администрацией и

ею производится регистрация вновь создаваемых хозяйствующих субъектов.

Выдел земельного участка в натуре производится землеустроительной

службой района совместно с сельским комитетом с учетом требований по

рациональной организации территории товарного сельскохозяйственного

предприятия, компактного землепользования и без нарушения мелиоративных

систем и сооружений.

13. Выбор формы и пути реорганизации хозяйства осуществляется на

добровольной основе. Принцип добровольности не распространяется на не-

состоятельные сельхозпредприятия, которые объявляются банкротами.

Их преобразование должно осуществляться в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О банкротстве".

14. Если на общем собрании членов коллектива предприятия не приня-

то решение о полной реорганизации в товарные крестьянские хозяйства и

их объединения, то после определения имущественного пая, выдачи свиде-

тельства на право пользования земельной долей отдельным лицам, собрав-

шим необходимое количество свидетельств на право пользования земельной

долей и желающим вести самостоятельное товарное хозяйство, районная го-

сударственная администрация совместно с сельским комитетом по земельной

и аграрной реформе из состава хозяйства предоставляет (без согласия

членов коллектива) земельные участки в натуре и имущественные паи.

Районной государственной администрацией выдается государственный

акт на право пользования землей и производится регистрация вновь созда-

ваемых хозяйствующих субъектов.

15. Членам коллектива, желающим вести самостоятельное хозяйство,

сельским комитетом по земельной и аграрной реформе из производственных

фондов предприятия выделяется причитающаяся им имущественная доля в на-

туре или в денежном выражении. В последнем случае она индексируется на

коэффициент увеличения минимальной заработной платы с момента расчета

этой доли.

16. Если на общем собрании предприятия принимается решение о пол-

ной его реорганизации, сельский комитет распределяет владельцам свиде-

тельства (совокупности свидетельств) на право пользования земельной до-

лей, а также юридическим лицам земельные участки в натуре и имуществен-

ные паи.

17. Если при выделении земельного участка в натуре между заинтере-

сованными сторонами возникают разногласия, то земельные участки общего

(коллективного) пользования нумеруются на планово-картографическом ма-

териале хозяйства по массивам севооборота и землеустроительная служба

совместно с сельским комитетом с помощью жребия выделяет земельный

участок в натуре желающим организовать товарное хозяйство.

18. Социально-культурные, бытовые объекты, мастерские, гаражи,

нефтебазы и другие объекты производственно-технического назначения, а

также водохозяйственные объекты внутрихозяйственного значения (ороси-

тельная и коллекторно-дренажная сеть, насосные станции, скважины на

орошение и вертикального дренажа, бассейны суточного регулирования, во-

доемы, дождевальная техника и др.) и материально-технические средства

общего пользования должны быть оставлены при сельском комитете на пае-

вой основе граждан для ассоциированного сервисного обслуживания сель-

ского хозяйства и населения.

Остальные основные и оборотные средства (здания, сооружения, про-

дуктивный скот, многолетние насаждения, семена, корма и др.), наличие

которых нелимитировано, продаются или распределяются между членами кол-

лектива согласно требований пунктов 9 и 11 настоящего Положения.

Сельский комитет способствует созданию акционерных предприятий по

техническому сервису и пунктов проката техники, которые строят свою ра-

боту по оказанию технического сервиса крестьянским хозяйствам, сельско-

хозяйственным кооперативам на договорной основе по выполнению следующих

функций:

- материально-техническое обеспечение через магазины розничной

торговли;

- электрификация сельскохозяйственных и бытовых объектов;

- механизация трудоемких процессов в растениеводстве и животновод-

стве;

- культуртехнические, планировочные работы, улучшение лугов и пас-

тбищ;

- химическая и биологическая защита растений и другие работы.

19. Сельские комитеты по земельной и аграрной реформе также созда-

ют на договорной основе предприятия или пункты переработки сельхозпро-

дукции, по капитальному строительству и ремонту, мелиорации земель и

обслуживанию ирригационных сооружений, дорог, водоснабжению, агротехни-

ческому, зооветеринарному обслуживанию, по сбыту сельхозпродукции.

20. Сельскохозяйственные предприятия, имеющие для государства осо-

бое значение, реорганизуются Министерством сельского хозяйства и продо-

вольствия Кыргызской Республики и местными государственными администра-

циями в основном путем организации государственно-акционерных предприя-

тий с сохранением специализации, имущества и земель, необходимых для

выполнения их функций.

Не подлежат расформированию семеноводческие хозяйства, племенные

заводы, станции, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства. Перечень

государственных акционерных предприятий, имеющих особое значение, ут-

верждается Правительством Кыргызской Республики по предложению Минис-

терства сельского хозяйства и продовольствия согласованному с местными

государственными администрациями.

Племенные и семеноводческие хозяйства, не вошедшие в перечень,

преобразуются как товарные хозяйства.

21. Госплемстанции, племживобъединения, ипподромы, плодопитомники

реорганизуются в государственно-акционерные предприятия с выделением им

земельных участков из Фонда перераспределения сельскохозяйственных уго-

дий при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики на условиях аренды.

22. Разгосударствление, приватизация крупных животноводческих ком-

плексов (молочных и откормочных ферм и пунктов), птицефабрик и инкуба-

торных станций, тепличных хозяйств и других аналогичных объектов должны

производится с условием сохранения профиля и непрерывности технологи-

ческих процессов в течение трех лет. Наиболее приемлемой формой преоб-

разования является акционирование или продажа на аукционе.

23. Агрохимические, технические и ветеринарные предприятия (орга-

низации), обслуживающие агропромышленный комплекс, реорганизуются путем

преобразования в государственные акционерные общества с сохранением

контрольного пакета акций за Министерством сельского хозяйства и продо-

вольствия Кыргызской Республики.