Постановление Правительства КР «О фактах нарушения законодательства при приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 9 октября 2001 года N 616

г.Бишкек, Дом Правительства

от 20 июля 1994 года N 534

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О фактах нарушения законодательства при приватизации

государственной собственности в Кыргызской Республике

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за период с 1991

года Фондом государственного имущества Кыргызской Республики проделана

определенная работа по подготовке нормативной и методологической базы

разгосударствления и приватизации государственной собственности и ее

практическому осуществлению. Основные положения программ разгосударс-

твления и приватизации выполняются в срок и в намеченных объемах.

Вместе с тем, как показала проверка деятельности Фонда госимущест-

ва Кыргызской Республики, в осуществлении процессов приватизации допус-

кались многочисленные нарушения. В частности, производилось занижение

стоимости приватизируемых объектов, создавались преимущества для от-

дельных лиц и организаций в ущерб интересам коллектива, не всегда на

высоком уровне, гласно организовывались конкурсы и аукционы при прива-

тизации наиболее престижных объектов (магазинов "Зенит", "Ак-Куу",

"1000 мелочей" и т. д.). При этом нарушался Указ Президента Кыргызской

Республики от 10 февраля 1994 г. "О чрезвычайных мерах по укреплению

государственной и финансовой дисциплины" и Положение о продаже госу-

дарственных и коммунальных предприятий на аукционе, запрещающих предос-

тавление финансовых и других льгот.

Руководством Фонда госимущества Кыргызской Республики не обеспече-

ны своевременное доведение до территориальных фондов госимущества Кыр-

гызской Республики и контроль за исполнением постановления Правительст-

ва Республики от 24 декабря 1992 года N 626 "О переоценке основных фон-

дов (средств) в народном хозяйстве Кыргызской Республики", которым

предписывалось всем предприятиям и организациям независимо от форм

собственности по состоянию на 1 января 1993 года провести переоценку

основных фондов по данным бухгалтерского учета. В результате происходит

занижение стоимости приватизируемых объектов, примером чего служит при-

ватизация института "КыргызНИИархпроект", где стоимость имущества зани-

жена на 1 млн. 848 тыс. сомов.

Фонд госимущества Кыргызской Республики, несмотря на проводимую им

методическую работу, не стал органом координации деятельности своих

территориальных подразделений, обеспечивающим жесткий контроль за рабо-

той областных и Бишкекского городского Фондов госимущества. Руководс-

твом Фонда госимущества Кыргызской Республики несвоевременно принима-

лись меры по устранению нарушений с их стороны при приватизации отдель-

ных объектов.

Массовый характер приобрели нарушения законодательства в ходе при-

ватизации транспортных средств. Имеют место случаи продажи транспортных

средств, минуя областные, городские и республиканский фонды госимущест-

ва, по распоряжению глав местных администраций. При этом нередко част-

ным лицам продаются не прошедшие срок эксплуатации транспортных

средств, а цены на них - занижены.

Фонд госимущества Кыргызской Республики не контролировал ход вы-

полнения условий договоров, вследствие чего покупатели не своевременно

расплачивались за проданные объекты, по своему усмотрению меняли про-

филь предприятий. Подобные нарушения законодательства о приватизации

выявлены во всех областях.

Фондом госимущества Кыргызской Республики в нарушение установлен-

ного порядка в течение 1993 года и первого полугодия 1994 года выдана

временная финансовая помощь 25 предприятиям и организациям на сумму

11,7 млн. сомов. На 1 июля 1994 года из этих выданных кредитов, сроки

возврата которых истекли, не возвращено 9,3 млн. сомов, проценты за

пользование кредитом без штрафных санкций составили 5,6 млн. сом, всего

- 14,9 млн. сомов. В то же время Фондом госимущества Кыргызской Респуб-

лики выдавались из бюджетных средств кредиты, предназначенные для пере-

оснащения убыточных предприятий с целью их дальнейшего выставления на

аукционные торги.

Некоторые должностные лица Фонда госимущества Кыргызской Республи-

ки уличены в совершении злоупотреблений и других преступлениях, что

свидетельствует о неудовлетворительном подборе кадров, их воспитании.

Возбуждено уголовное дело в отношении Бакирдинова К. - заместителя

председателя Фонда госимущества Нарынской области, и сотрудника Джа-

лал-Абадского фонда госимущества Акматова Ч. за злоупотребления служеб-

ным положением.

Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что руководство Фон-

да госимущества Кыргызской Республики не смогло должным образом органи-

зовать свою деятельность, не приняло меры по своевременному устранению

допущенных ошибок в процессе приватизации, недостаточно оперативно реа-

гировало на неоднократно внесенные Прокуратурой Кыргызской Республики

протесты по нарушениям законодательства о приватизации отдельных объек-

тов. В результате этого нанесен значительный материальный ущерб госу-

дарству, ущемлялись права граждан, трудовых коллективов. Указанные

серьезные нарушения законодательства в деятельности Фонда госимущества

Кыргызской Республики формируют крайне негативное общественное мнение о

проводимых реформах в области приватизации, вызывают справедливое воз-

мущение у населения, создают почву для социальной напряженности.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. За серьезные недостатки в организации и проведении разгосударс-

твления и приватизации государственного имущества и необеспечение долж-

ного контроля за ходом этой работы считать нецелесообразным дальнейшее

пребывание Омуралива Эсенгула Касымовича в должности Председателя Фонда

госимущества Кыргызской Республики.

Внести Президенту Кыргызской Республики представление об освобож-

дения Омуралиева Эсенгула Касымовича от должности Председателя Фонда

госимущества Кыргызской Республики.

2. Руководствуясь абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 статьи

21 Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики"

за грубые нарушения, допущенные при приватизации государственного иму-

щества, освободить Биялинова Алымбека Юсуповича от занимаемой должности

Первого заместителя Председателя Фонда госимущества Кыргызской Респуб-

лики, Букреева Владимира Павловича и Шайикова Болота Шайиковича от за-

нимаемых должностей заместителей Председателя Фонда госимущества Кыр-

гызской Республики.

3. Первому вице-премьер-министру А. Матубраимову совместно с руко-

водством Фонда госимущества Кыргызской Республики, местными госадми-

нистрациями разработать комплекс мер по устранению недостатков в работе

Фонда госимущества Кыргызской Республики и укреплению кадров централь-

ного аппарата и территориальных органов Фонда госимущества Кыргызской

Республики.

4. Материалы по фактам нарушения законодательства о приватизации

передать в Прокуратуру Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов