Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 9 августа 1996 года N 372

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 апреля 1994 года N 233

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве сельского хозяйства и

продовольствия Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики (в дальнейшем Минсельхозпрод) является центральным

органом государственного управления, осуществляющим исполнительно-

распорядительные функции в сельском хозяйстве, и частью

перерабатывающей промышленности, которая входит в его структуру, и в

пределах своей компетенции проводит в жизнь аграрную политику

Правительства Кыргызской Республики, направленную на дальнейшее

увеличение производства и улучшения качества сельскохозяйственной

продукции, снижение ее себестоимости и повышение ее

конкурентоспособности.

Минсельхозпрод в пределах своей компетенции осуществляет

руководство агропромышленным комплексом через областные и районные

управления сельского хозяйства и управляет государственными

предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного

комплекса непосредственно или через республиканские объединения.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и указами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республики

и настоящим Положением.

3. Главными задачами Минсельхозпрода являются:

- разработка и формирование аграрной политики, перспектив,

прогнозов, программ, проектов сбалансированного развития сельского

хозяйства и перерабатывающей промышленности Минсельхозпрода и

социальной сферы села;

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства за

счет ускорения научно-технического прогресса, обеспечения научными

разработками и рекомендациями, внедрения прогрессивных технологий и

научной организации труда;

- осуществление единой научно-технической политики в отрасли

механизации и электрификации, земельных отношениях, организации

землеустройства, ведении земельного кадастра и мониторинга земель,

совершенствовании экономических связей и условии в сельском хозяйстве

и регулировании экономических связей и условий в сельском хозяйстве и

регулировании его взаимоотношений с другими отраслями народного

хозяйства;

- координация работ по улучшению семеноводства и племенного дела,

распространение наиболее урожайных сортов сельхозкультур и ценных

пород племенных животных и расширение их посевов и поголовья;

- проведение земельной и аграрной реформы, приватизации,

разгосударствления сельскохозяйственных предприятий, оказание помощи

в создании, крестьянских и фермерских хозяйств и других форм

собственности и видов хозяйствования, поддержка сельского

предпринимательства;

- организация работы по осуществлению государственного контроля и

надзору за соблюдением законодательства по вопросам

землепользования, ветеринарии, карантина и защиты растений, качества

продукции, семеноводства и племенного дела в животноводстве;

- разработка государственной политики внешнеэкономической и

тортовой деятельности сельского хозяйства и изучение внутренних и

внешних рынков сбыта сельхозпродукции и разработка прогноза

формирования республиканского государственного резерва

сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

- осуществление мер по эффективной интеграции сельского хозяйства

республики в сельское хозяйство стран СНГ и мировое сельское

хозяйство;

- последовательное осуществление линии по активному вовлечению

сельского хозяйства республики в международное разделение труда.

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием

на государственном и русском языках.

II. Функции Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Кыргызской Республики

5. Минсельхозпрод Кыргызской Республики осуществляет следующие

функции:

- разрабатывает перспективы развития отраслей растениеводства и

животноводства, проводит государственную политику развития

зернового хозяйства, кормопроизводства, технических культур,

решает проблему дальнейшего развития семеноводства, внедряет в

производство новые высокоурожайные сорта и гибриды, высокопродуктивные

породы и линии животных и птицы;

- принимает меры по структурной перестройке производства продукции

сельского хозяйства с целью рационального удовлетворения

потребностей населения в них;

- определяет основные направления развития сельского хозяйства и

перерабатывающих отраслей, разрабатывает прогнозы и балансы

сельхозпродукции, ресурсов продовольствия;

- разрабатывает и рекомендует целевые программы по специализации и

структурам посевных площадей, а также улучшения мелиоративного

состояния пашни и плодородия почв, борьбы с эрозией почвы и

деградацией пастбищ, осуществляет контроль за эффективным

использованием земель и поливной воды;

- внедряет научно обоснованные системы земледелия и животноводства

и интенсивных технологий, дающих наибольший экономический эффект,

проводит государственные испытания новых сортов и гибридов

сельскохозяйственных культур, организует селекционно-племенную работу

в животноводстве;

- координирует внедрение и пропаганду достижений науки и

передового опыта, обобщает и распространяет опыт работы по

изобретательству и реализации, организует подготовку и проведение

республиканских и международных выставок;

- принимает участие в определении основных направлений развития

мелиорации земель, приемке в эксплуатацию водохозяйственных объектов

и принимает меры по эффективному использованию мелиоративных

земель, оформляет необходимые материалы для внесения их в

установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов власти и

управления;

- создает условия для технологической переработки

сельскохозяйственной продукции на местах производства с целью

получения конечной продукции;

- изучает потребности республики в продовольственных товарах,

плодоовощной продукции, картофеля и столовых сортов винограда и

разрабатывает предложения по дальнейшему развитию этих отраслей;

- осуществляет в установленном порядке в пределах компетенции

экономические и торговые связи с учреждениями и организациями

зарубежных стран, изучает проблему сбыта сельхозпродукции на внешнем

рынке;

- направляет и координирует переход сельскохозяйственного

производства на рыночные отношения, осуществляет меры по реализации

экономических реформ в сельском хозяйстве;

- определяет совместно с другими государственными органами

политику республики по поддержке и развитию сельского

предпринимательства, становлению и функционированию многоукладной

экономики на селе;

- подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию

организационных структур управления сельским хозяйствам республики и

устранению параллельных и дублирующих звеньев;

- разрабатывает основные направления аграрной реформы, а также

отдельные комплексные и целевые программы отраслевого характера;

- совместно с органами местной госадминистрации регулирует

земельные отношения, формирует Национальный земельный фонд, участвует

в организации и проведении конкурса на получение земельных участков

для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляет

контроль за их распределением и использованием, содействует

обеспечению крестьянских хозяйств материальным и кредитными

ресурсами, а также возглавляет работу комиссий по отводу земельных

участков на территории республики;

- обеспечивает равноправные экономические условия для развития

всех сельскохозяйственных субъектов независимо от форм собственности;

- участвует в подготовке инвестиционных проектов и финансировании

становления товарных крестьянских (фермерских) хозяйств, малых

предприятий и кооперативов по переработке и сбыту сельскохозяйственной

продукции;

- способствует развитию малых предприятий и частного

предпринимательства в аграрном секторе и обеспечивает им

государственную поддержку;

- определяет на основании заявок сельскохозяйственных и

промышленных предприятий и крестьянских хозяйств потребности

республики в сельскохозяйственной технике, тракторной и землеройной

технике;

- организует в республике производство средств малой механизации,

запчастей и ремматериалов, а также снабжение ими сельских

товаропроизводителей;

- организует выставки, ярмарки новой техники и технологий, издает

проспекты и каталоги по новой технике и обеспечивает ими отрасли АПК;

- способствует изготовлению технологического, ремонтно-

технологического и складского оборудования и других материально-

технических средств в хозяйствах и ремонтных предприятиях;

- определяет потребности предприятий, организаций и крестьянских

хозяйств в электрической, тепловой энергии и газе;

- организует работу по созданию здоровых, безопасных условий

труда, участвует в расследования несчастных случаев, связанных с

производством, осуществляет работу по охране труда;

- проводит государственную контрольную деятельность в области

карантина и защиты растений, землеустройства, агрохимии, надзора за

пастбищами и ветеринарной санитарии, технического надзора и

определения качества продукции;

- координирует работу агрохимической службы, служб по карантину и

защите растений в республике, организует проведение мероприятий

по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур,

осуществляет государственный контроль за выполнением мероприятий по

карантину и защите растений, проведением агрохимических работ в

колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях, а также в

хозяйствах граждан;

- рассматривает спорные вопросы между производителями и

заготовительными организациями о качестве продукции и дает заключение;

- осуществляет в установленном порядке государственный надзор за

техническим состоянием и эксплуатацией машин и оборудования,

хранением, качеством ремонта и технического обслуживания, за

эффективным использованием нефтепродуктов, проводит экспертизу

надежности новых марок тракторов, сельхозмашин и оборудования;

- руководит ветеринарной службой республики и осуществляет

ветеринарное инспектирование, разрабатывает мероприятия по охране

людей от болезней, общих для человека и животных;

- организует в установленном порядке обеспечение медикаментами,

биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами

и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;

- организует в пределах республики распределение семян,

посадочного материала, а также племенного скота и птицы;

- распределяет по областям и бюджетным организациям и учреждениям,

непосредственно подчиненным Минсельхозпроду, бюджетные средства по

целевым назначениям;

- проводит единую техническую политику в области проектирования,

производственных объектов агропромышленных отраслей, обеспечивает

экспертизу проектно-сметной документации и утверждение ее в

установленном порядке и обеспечивает эффективное использование

капитальных вложений;

- организует подготовку и переподготовку руководящих кадров и

специалистов, а также подготовку и повышение квалификации сельских

предпринимателей;

- обобщает практику применения законодательства в сельском

хозяйстве, разрабатывает предложения по его совершенствованию,

принимает участие в разработке нормативно-законодательных актов,

касающихся деятельности отрасли.

III. Права Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Кыргызской Республики

6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции нормативные акты и иные

решения, издаваемые в виде приказов, постановлений коллегии

министерства, которые подлежат обязательному исполнению всеми

предприятиями, организациями и учреждениями системы Минсельхозпрода;

- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проекты законодательных актов,

постановлений и распоряжений Правительства по вопросам сельского

хозяйства и по другим вопросам, относящимся к деятельности

Министерства;

- создавать минимальные финансовые резервы;

- создавать, реорганизовывать и вносить на обсуждение

Правительства вопросы о ликвидации находящихся в сфере его

управления государственных предприятий, организаций и учреждений;

- заключать договоры на сдачу в аренду предприятий (объединений),

организаций и учреждений системы, а также контракты с

руководителями госпредприятий по их найму и освобождению;

- систематически изучать и анализировать состояние сельского

хозяйства в областях и районах, давать характеристику развития

аграрного сектора в области, районе и представлять их в Правительство

Кыргызской Республики, заслушивать отчеты руководителей

государственных предприятий, организаций и учреждений аграрного

сектора по результатам годовой деятельности, их балансы и принимать

соответствующие решения об ответственности руководителей, допустивших

грубые нарушения государственной дисциплины и не обеспечивающих

выполнение условий заключенных с ними контрактов вплоть до

освобождения от занимаемой должности;

- контролировать правильность применения действующего

законодательства в области сельского хозяйства.

IV. Организация работы Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Кыргызской Республики

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики возглавляет Министр, который назначается на должность

Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра

Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Первый заместитель и заместители Министра назначаются на должность

Правительством Кыргызской Республики по представлению Министра

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики.

Распределение обязанностей между заместителями производится

Министром сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики.

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Министерство задач и обязанностей, разработку аграрной

политики Правительства, направленной на повышение эффективности

сельского хозяйства, увеличение производства и качества продукции,

самообеспечение населения основными продуктами питания, устанавливает

степень ответственности заместителей Министра, начальников

главков, отделов и других подразделений Министерства, за работу

предприятий и организаций Министерства и за руководство отдельными

областями его деятельности в соответствии с законодательством,

назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата,

Министерства руководителей республиканских объединений и

государственных предприятий, непосредственно подчиненных

Минсельхозпроду.

9. В целях проведения единой государственной политики в племенном

деле, селекции и семеноводстве и повышения ответственности

руководителей госплемзаводов, племхозов, селекционных и

семеноводческих, опытных и экспериментальных и других хозяйств,

входящих в состав научно-производственных объединений по племенному

делу, земледелию, пастбищ, кормов и мелиоративного строительства,

Министр назначает их на должность и освобождает по представлению

объединений и с согласия местных госадминистраций.

10. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики образуется коллегия в составе Министра (председатель) и

заместителей Министра по должности, а также других руководящих

работников Министерства. Численность и персональный состав членов

коллегии утверждается Правительством Кыргызской Республики по

представлению Министра сельского хозяйства и продовольствия

Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства сельского хозяйства и продовольствия

Кыргызской Республики на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает важнейшие проблемы развития отраслей АПК республики.

Решение коллегии принимается большинством от общего числа членов

коллегии и реализуется в форме постановления или приказа Министра.

В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, за

которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с

данным решением могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской

Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с

Правительством Кыргызской Республики.

11. Министр утверждает структуру и штатное расписание центрального

аппарата Министерства.

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 апреля 1994 года N 233

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий и организаций, непосредственно

подчиненных Министерству сельского хозяйства

и продовольствия Кыргызской Республики

Кыргызский государственный проектный институт по землеустройству

(Кыргызгипрозем)

Кыргызская государственная МИС

Главное управление "Кыргыззоответснаб"

Государственная карантинная инспекция

Госкомиссия по сортоиспытанию сельхозкультур

Госсеминспекция

Кыргызская опытная станция по табаку

Республиканская семенная хлопковая станция

Чуйская семеноводческая станция по люцерне

Ошская межобластная семеноводческая станция по люцерне

Республиканская почвенно-агрохимическая станция

Иссык-Кульская почвенно-агрохимическая станция

Ошская почвенно-агрохимическая станция

Военно-Антоновское спецотделение

Институт подготовки фермеров, сельских предпринимателей и

менеджеров

Токмакский агропромколледж

Бишкекский совхоз-техникум

Нарынский сельхозтехникум

Ошский сельхозтехникум

Иссык-Кульский сельхозтехникум

Таласский сельхозтехникум

АТП-1 Минсельхозпрода

Спецавтобаза УД Минсельхозпрода

ГКО "Агромунайзат"

Картпредприятие УД Минсельхозпрода