ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве культуры Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 июня 1996 года N 283

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 апреля 1994 года N 225

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве культуры Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство культуры Кыргызской Республики (в дальнейшем -

Министерство культуры) является центральным органом государственного

управления, осуществляющим исполнительно-распорядительные и

координирующие функции в области театрального, музыкального,

хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного,

эстрадного, циркового искусства, культурно-досуговой работы,

библиотечного и музейного дела, охраны, реставрации и использования

памятников истории культуры, археологии, градостроительства и

архитектуры. Министерство культуры является организатором работы по

внедрению культуры в процессы производства и производственные

отношения, обеспечивает возрождение народных традиций, обычаев и

нравственных норм, применение их в повседневной жизни и быту

населения.

2. На Министерство культуры возлагается:

- проведение государственной политики в области культуры и

искусства, разработка стратегии и оптимальных условий для развития

культуры и искусства в республике, демократизация процессов

культурного строительства и участие в нем широких масс трудящихся;

- создание условий для пользования гражданами достижениями

культуры и искусства, приобщения широких масс к богатствам

отечественной и мировой культуры, проведение сбалансированной

политики развития и совершенствования межнациональных культурных

отношений;

- разработка концепций и основных направлений развития культуры и

искусства Кыргызской Республики на основе совершенствования

хозяйственного механизма, рационального сочетания государственных

субсидий с развитием спонсорства, меценатства и платной деятельности

предприятий, организаций и учреждений культуры и искусства;

- обеспечение государственных интересов Кыргызской Республики по

вопросам сохранения и приумножения культурного потенциала,

регулирования развития культурных процессов в условиях политического

плюрализма, поддержки традиционных и развития новаторских форм

деятельности в сфере культуры;

- содействие всестороннему развитию Кыргызской национальной

культуры, взаимному обогащению национальных культур народов,

проживающих в республике, организация работы по переводу с других

языков лучших драматических и музыкальных произведений для их широкого

публичного исполнения;

- развитие межгосударственных культурных связей и обменов

достижениями культуры и искусства, сотрудничества с зарубежными

странами, международными организациями, участие в международных

культурных программах и акциях ЮНЕСКО, защита культурного достояния

народов Кыргызстана;

- осуществление научно обоснованной работы по подготовке и

переподготовке кадров на договорной основе, их подбор для организаций

и учреждений культуры и искусства, разработка и реализация мер по

улучшению социально-бытовых и безопасных условий труда работников.

3. В систему Министерства культуры входят областные и Бишкекское

городское управление культуры, районные и городские отделы

культуры, подведомственные театры, концертные организации,

художественные коллективы, цирк, клубы, дома культуры, парки культуры

и отдыха, центры досуга, библиотеки, музеи, научно-методические

центры, организации и предприятия по учету, реставрации и

использованию памятников истории и культуры, высшие и средние

специальные учебные заведения, музыкальные, художественные школы,

ассоциации, хозрасчетные фирмы, фонды, малые предприятия, другие

объединения, учреждения, организации системы Министерства культуры.

4. Министерство культуры создает, реорганизует и ликвидирует в

установленном порядке учреждения, организации и предприятия

республиканского подчинения в пределах установленных ему бюджетных

ассигнований и других показателей или на принципах полного и

частичного хозяйственного расчета. Применяя многообразие форм

трудового соглашения (контракты, арендный подряд, коллективный,

индивидуальные договоры и другие), организует работу органов

учреждений культуры и искусства.

5. Министерство культуры в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

актами Президента, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской

Республики и настоящим Положением.

6. Министерство культуры строит свои взаимоотношения с

министерствами культуры других государств на основе принимаемых

соглашений о взаимном сотрудничестве.

7. Министерство культуры осуществляет свою практическую

деятельность в тесном сотрудничестве с союзами писателей,

композиторов, художников, кинематографистов, архитекторов,

дизайнеров, театральных деятелей, народных талантов, народных

умельцев, музыкальных деятелей, Кыргызским фондом культуры,

Республиканским добровольным обществом охраны памятников истории и

культуры, с профсоюзными и другими общественными организациями,

самодеятельными объединениями и ассоциациями.

В целях разработки и осуществления вневедомственного,

общеотраслевого принципа организации культурной деятельности,

привлечения к управлению культурой широкой общественности при

Министерстве культуры создается общественный совет по развитию

культуры и искусства. Персональный состав совета и Положение о нем

утверждаются Министром культуры.

8. Министерство культуры является юридическим лицом, имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на государственном и русском языках.

II. Функции Министерства культуры

9. Министерство культуры:

- направляет процесс развития театрального, музыкального и

изобразительного искусства, обеспечивает его действенную связь с

проблемами социально-экономического развития общества на основе

творческой деятельности театров, музеев, концертных организаций и

самодеятельных художественных коллективов;

- создает условия для возрождения и приоритетного развития всех

традиционных видов и жанров кыргызского художественного творчества

и кыргызской национальной культуры;

- проводит конкурсы, фестивали, творческие дискуссии, эксперименты

и другие мероприятия, обеспечивающие создание высокохудожественных

произведений драматического, музыкального, хореографического,

изобразительного, декоративного и прикладного искусства;

- контролирует работу по формированию репертуара, подготовке новых

спектаклей, концертных программ, осуществляет прием новых

спектаклей, концертных программ в театрах, концертных организациях,

художественных коллективах и цирке;

- осуществляет репертуарную политику, контролирует деятельность

учреждений культуры по видеообслуживанию населения республики;

- разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные

программы по основным направлениям культурного строительства,

культурно-досуговой деятельности, совершенствует содержание, формы

и методы этой работы, методологии управления досуговой сферой и

репертуарной политикой для коллективов художественной

самодеятельности;

- внедряет достижения культуры и эстетические принципы в

производственные процессы и производственные отношения;

- направляет деятельность учреждений культуры на возрождение

исконно народных обычаев, обрядов и традиций, цель которых

воспитание в человеке лучших нравственных качеств и моральных норм;

- осуществляет координацию культурно-досуговых учреждений

независимо от их ведомственной принадлежности;

- формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки

специалистов отрасли, обеспечивающую своевременное удовлетворение

потребностей культуры и искусства, проводит работу по подбору,

воспитанию, подготовке, повышению квалификации и правильному

использованию работников подведомственных Министерству учреждений,

организаций и предприятий;

- разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности

научных исследований и их внедрению в практику, обеспечивает выпуск

научной и учебной литературы для нужд отрасли;

- анализирует состояние развития культуры и культурного потенциала

общества, положение дел в отрасли и регионах республики, принимает

необходимые решения и вносит предложения по этим вопросам в

Правительство Кыргызской Республики;

- оказывает помощь органам культуры в проведении работы по

совершенствованию деятельности подведомственных учреждений, широкому

применению демократических форм управления, экономических методов

организации труда, выявлению культурных потребностей населения и

ценностных приоритетов в их решении;

- совершенствует хозяйственный механизм работы органов и

учреждений культуры с учетом изменения социально-экономических

условий и развития рыночных отношений в народном хозяйстве республики;

- осуществляет руководство делом государственного учета, охраны,

реставрации, использования и пропаганды памятников истории и культуры;

- обобщает практику применения законодательства по вопросам,

входящим в компетенцию Министерства культуры, разрабатывает

предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном

порядке в Правительство Кыргызской Республики, осуществляет меры по

правовому обеспечению культуры, проводит информационно-правовую

работу;

- совместно с госадминистрациями и местными кенешами осуществляет

единую инвестиционную политику в вопросах размещения нового

строительства, проектирования и капитального ремонта объектов культуры

и искусства;

- организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивает

модернизацию, повышение технического уровня и производительности

оборудования, а также улучшение технического и эксплуатационного

состояния зданий и сооружений, осуществляет мероприятия по повышению

качества ремонта и его удешевлению;

- в установленном порядке определяет потребность предприятий,

учреждений и организаций системы Министерства культуры в материально-

технических ресурсах, распоряжается ими и несет ответственность за

материально-техническое снабжение подведомственных Министерству

культуры предприятий, учреждений и организаций;

- осуществляет меры по внедрению экономических методов управления,

новых условий хозяйствования, оказанию платных услуг населению:

- рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных

предприятий, учреждений и организаций, находящихся на

республиканском бюджете и обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и выполняет сметы на проведение централизованных

мероприятий Министерства культуры;

- определяет и утверждает штаты подведомственных предприятий,

учреждений и организаций республиканского подчинения в пределах

установленного фонда оплаты труда;

- финансирует в установленном порядке подведомственные

предприятия, учреждения и организации, находящиеся на республиканском

бюджете, осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной

деятельностью, за использованием финансовых, материальных и трудовых

ресурсов, постановкой и внедрением прогрессивных форм и методов

организации и оплаты труда, учета и отчетности в системе Министерства

культуры;

- обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты

труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы

организации и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием

фонда оплаты труда и поощрительных фондов, следит за соблюдением

схемы должностных окладов руководящих работников;

- утверждает положение о структурных подразделениях центрального

аппарата управления Министерства;

- совместно с Республиканским комитетом профсоюза работников

культуры и соответствующими творческими союзами представляет в

установленном порядке Президенту Кыргызской Республики особо

отличившихся работников культуры и искусства к присвоению почетных

званий, к награждению орденами и медалями, почетными грамотами,

грамотами и другими государственными наградами Кыргызской Республики,

применяет иные меры морального и материального поощрения;

- рассматривает поступающие в Министерство культуры письма и

заявления граждан, обобщает содержащиеся в них предложения и

разрабатывает меры по устранению причин, порождающих обоснованные

жалобы, осуществляет контроль за своевременностью и правильностью

решения поставленных в них вопросов;

- организует действенный контроль за выполнением принятых

собственных и правительственных решений, указов Президента Кыргызской

Республики в области культуры, обеспечивает единый порядок

делопроизводства в центральном аппарате Министерства культуры,

органах, учреждениях и организациях культуры.

10. Министерство культуры осуществляет свои функции через

областные, районные и городские управления и отделы культуры,

создаваемые совместно с местными государственными администрациями,

обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим

законодательством прав подведомственных предприятий, учреждений и

организаций, способствует развитию их хозяйственной

самостоятельности, использованию различных форм самоуправления,

творческой инициативы их трудовых коллективов.

III. Организация работы Министерства культуры

11. Министерство культуры возглавляет Министр, назначаемый

Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра

Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Министр имеет двух заместителей, из них одного первого.

Заместители Министра назначаются Правительством Кыргызской Республики

по представлению Министра.

12. Министр культуры:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство культуры задач и обязанностей, устанавливает степень

ответственности своих заместителей, начальников управления,

отделов и других структурных подразделений Министерства культуры,

руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения на

основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов

Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики в области

культуры, организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.

Приказы, инструкции и распоряжения Министра культуры по входящим в

его компетенцию вопросам культуры и искусства обязательны для

управлений и отделов, подведомственных театрально-зрелищных

предприятий, учреждений и организаций, а также для других ведомств,

имеющих в своем подчинении учреждения и организации культуры и

искусства;

- в необходимых случаях издает с руководителями других

министерств, госкомитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики совместные приказы и инструкции по вопросам культуры;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проекты постановлений и распоряжений по

вопросам, относящимся к компетенции Министерства культуры;

- отменяет приказы, инструкции и указания управлений и отделов

культуры, руководителей подведомственных предприятий, учреждений и

организаций, противоречащие действующему законодательству;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства культуры в пределах установленных предельной

численности работников и фонда оплаты труда;

- утверждает положения об отделах Министерства, а также в

установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству

культуры предприятий, учреждений и организаций, а также составы

создаваемых при Министерстве культуры художественных, научно-

методических, технических и экспертных советов и комиссий и положения

о них;

- назначает и освобождает от должности работников центрального

аппарата Министерства, руководителей, непосредственно подчиненных

Министерству культуры предприятий, учреждений и организаций в

соответствии с установленной номенклатурой;

- дает согласие на назначение на должности или освобождение от нее

главами местных государственных администраций руководителей

областных, городских и районных управлений и отделов культуры.

13. В Министерстве культуры образуется коллегия в составе восьми

человек, включая Министра (председатель коллегии), заместителей

Министра, а также руководящих работников системы Министерства

культуры, деятелей культуры и искусства.

Персональный состав членов коллегии Министерства культуры

утверждается Правительством Кыргызской Республики по представлению

Министра.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии и реализуются в форме приказа Министра. В случае

разделения голосов поровну между членами коллегии проводится в жизнь

решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с

данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в

Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с

Правительством Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства культуры на своих регулярно проводимых

заседаниях рассматривает основные вопросы культурного строительства,

развития культуры и искусства, другие вопросы деятельности

Министерства, обсуждает вопросы практического руководства

учреждениями, предприятиями и организациями, проверки исполнения,

подбора и использования кадров, заслушивает отчеты областных и

Бишкекского городского управлений культуры, а также подведомственных

Министерству учреждений, предприятий и организаций.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами

Министра.

В необходимых случаях коллегия Министерства культуры рассматривает

вопросы совместно с другими министерствами, госкомитетами,

административными ведомствами, творческими союзами и общественными

организациями.