Постановление Правительства КР «О некоторых дополнительных мерах по укреплению доходной части бюджета»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 5 апреля 1994 года N 172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О некоторых дополнительных мерах по укреплению

доходной части бюджета

(В редакции постановлений Правительства КР от

28 мая 1994 года N 357, 13 апреля 1995 года N 127)

Анализ исполнения доходной части государственного бюджета показал,

что основной причиной непоступления доходов явились глубокий экономи-

ческий кризис, спад производства во всех отраслях экономики, неотрегу-

лированная система взаиморасчетов и платежей между предприятиями как

внутри республики, так и за ее пределами.

Стремительный рост цен на сырье, энергоносители и другие ресурсы

привели к удорожанию стоимости выпускаемой продукции, снизилась покупа-

тельская способность потребителей. Это привело к перепроизводству,

сверхнормативным запасам готовой продукции, что вынуждает предприятия

осуществлять бартерные операции.

При этом руководители предприятий, министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, местных госадминистраций не при-

нимают должных мер по изучению рынка сбыта выпускаемой продукции, про-

являют иждивенческий подход, требуя льготного финансирования из бюдже-

та, не заботясь о его пополнении.

Неэффективно используется научно-производственный потенциал бывших

оборонных предприятий. Конверсия проводится без учета экономических ин-

тересов республики. Не используются возможности предприятий, выпускаю-

щих подакцизные товары, которые могут обеспечить большую часть налого-

вых поступлений.

Нерациональное проведение инвестиционной политики приводит к рас-

пылению средств по многочисленным направлениям, не приносит должного

дохода государству.

В современных условиях отсутствия экономических и производственных

связей не оказывается должной поддержки производственным предприятиям,

работающим на местном сырье, использующим местные ресурсы.

Недостаточен контроль и спрос за целевое использование, своевре-

менный и полный возврат выданных кредитов за счет бюджета, возвращение

и возмещение нанесенного ущерба.

Из-за низкой технической оснащенности информационно-учетных служб

налоговых и финансовых органов отсутствует полная информация и анализ

причин недопоступления налогов, что приводит к невозможности принятия

эффективных мер по управлению доходами.

К большим потерям бюджета приводит существующая практика предос-

тавления налоговых и таможенных льгот отдельным плательщикам.

Недостатки, имеющиеся при проведении приватизации, использовании

государственной доли собственности в акционерных предприятиях и общест-

вах, приводят к отсутствию реального учета доходов, получаемых от госу-

дарственного имущества, неуправляемости этими доходами.

Большой ущерб в управлении доходами бюджета приносит нескоордини-

рованность действий местных кенешей и государственных администраций.

Стихийное, обоснованное только местными потребительскими интересами,

введение местных налогов подрывает экономическое состояние производите-

лей, приводит к невозможности функционирования единой налоговой системы

в республике.

Существующий порядок введения неналоговых платежей и сборов не со-

ответствует изменениям, произошедшим за последнее время в экономике

республики. Это приводит к тому, что министерства, государственные ко-

митеты и административные ведомства самостоятельно без согласования с

Министерством финансов Кыргызской Республики, отвечающим за формирова-

ние доходов государства, вводят свои платежи и сборы. В результате эти

поступления в бюджет государства остаются бесконтрольными и неуправляе-

мыми Правительством Кыргызской Республики.

В целях улучшения исполнения бюджета, укрепления его доходной час-

ти Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. (Утратил силу)

2. Прекратить практику рассмотрения вопросов предоставления допол-

нительных налоговых и таможенных льгот.

3. (Утратил силу)

4. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист-

ративных ведомств, главам местных государственных администраций:

- в двухнедельный срок представить в Министерство финансов Кыр-

гызской Республики предложения о мерах по увеличению поступлений дохо-

дов в бюджет и ликвидации излишних, дублирующих и параллельно действую-

щих организационных структур;

- разработать и осуществить мероприятия по уменьшению запасов го-

товой продукции, в том числе путем реализации коммерческим, предприни-

мательским структурам и частным лицам;

- провести работу по переориентации производства на максимальное

использование местного сырья;

- оказывать содействие по созданию совместных предприятий с учас-

тием иностранных юридических и физических лиц;

- обеспечить своевременное и полное перечисление налогов и других

платежей подведомственными предприятиями и организациями, рациональное

использование бюджетных средств;

- прекратить сложившуюся практику обращений в Правительство Кыр-

гызской Республики о дополнительном выделении бюджетных средств и ль-

готном налогообложении.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики принять меры по по-

вышению эффективности работы налоговых органов по сбору налогов и дру-

гих платежей.

6. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с заинте-

ресованными органами:

- подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики законопроекты об усилении уголовной и административной от-

ветственности за нарушение налогового и таможенного законодательства, в

том числе должностными лицами налоговых и таможенных органов, и приве-

дению действующего законодательства в соответствие с требования эконо-

мической ситуации;

- определить порядок компенсаций понесенных юридическими и физи-

ческими лицами прямых убытков в случаях установления судом неправомер-

ности действия сотрудников налоговых служб, предусмотрев соответствую-

щую их дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность, и

внести в Правительство Кыргызской Республики для рассмотрения.

7. Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике

провести анализ и дать предложения по выводу экономики республики из

кризиса, стабилизации производства, эффективному использованию бывших

оборонных предприятий, рациональному использованию инвестиций, решению

вопросов прохождения взаимных платежей как внутри республики, так и за

ее пределами.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Пер-

вого вице-премьер-министра А.Матубраимова.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов