Постановление Правительства КР «О проектах законов Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики»О государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 6 октября 1995 года N 417

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проектах законов Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Гражданский процессуальный

кодекс Кыргызской Республики "О внесении дополнений

и изменений в Закон Кыргызской Республики"О

государственной налоговой службе при Министерстве

финансов Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс

Кыргызской Республики"О внесении дополнений и изменений в Закон

Кыргызской Республики"О государственной налоговой службе при

Министерстве финансов Кыргызской Республики".

2. Направить указанные законопроекты на рассмотрение

Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Гражданский

процессуальный кодекс Кыргызской Республики

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

I. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской

Республики, принятый 30 июля 1964 года (Ведомости Верховного Совета

Кыргызской Республики) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 345 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) Постановление начальника налоговой инспекции об обращении

взыскания на имущество налогоплательщика".

2. Статью 346 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) Постановления начальника налоговой инспекции об обращении

взыскания на имущество налогоплательщика".

3. В статье 355:

- часть первую статьи после слов " настоящего кодекса" дополнить

словами "за исключением постановлений начальника налоговой инспекции

об обращении взысканий на имущество налогоплательщика)";

- дополнить статью частью четвертой следующего содержания:

"Исполнение постановлений начальника налоговой инспекции об

обращении взысканий на имущество налогоплательщика производится в

соответствии с налоговым законодательством".

4. Статью 357 дополнить частью четвертой следующего содержания:

- требования настоящей статьи распространяется также на

исполнителей постановлений начальника налоговой инспекции об обращении

взыскания на имущество налогоплательщика".

5. Статью 363 дополнить частью пятой следующего содержания:

"Для добровольного погашения налоговой задолженности и других

обязательных платежей в бюджет по делам об обращении взыскания на

имущество налогоплательщика по постановлениям начальника налоговой

инспекции устанавливается срок - пять дней"

6. Статью 410 дополнить третьей частью следующего содержания:

"В случае невыполнения требования должностного лица по исполнению

постановлений начальника налоговой инспекции об обращении взыскания

на имущество налогоплательщика виновные лица несут ответственность в

соответствии с налоговым законодательством".

7. Статью 415 изложить в следующей редакции:

"Статья 415. Обращение взыскания на имущество юридических лиц,

независимо от форм собственности

При отсутствии у предприятий, независимо от форм собственности,

денежный средств, достаточных для погашения задолженности пор налогам

и другим обязательным платежам, а также по финансовым и штрафным

санкциям, вытекающим из налогового законодательства, взыскание может

обращено на принадлежащее должнику имущество, независимо от

финансового состояния предприятия. Порядок обращения взыскания на

имущество определяется Правительством Кыргызской Республики".

8. Главу 25 исключить.

II. Главу исключить.

Президент Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесений

изменений и дополнений в Гражданский процессуальный

кодекс Кыргызской Республики"

Законом Кыргызской Республики "О Государственной налоговой службе

при Министерстве финансов Кыргызской Республики" предоставлено

право налоговым органам взыскивать суммы налоговой и других

обязательных платежей в бюджет в первоочередном и бесспорном порядке,

в том числе с обращением на имущество налогоплательщика, в порядке,

определяемом Правительством Кыргызской Республики. Это норма вступает

в противоречие с главой 25 Гражданского процессуального кодекса

Кыргызской Республики, предусматривающий судебное рассмотрение дел по

взысканию недоимки по налогам, что носит длительный характер, в

условиях рыночных отношений делает значительную нагрузку судей,

сдерживает поступления в бюджет сумм налогов и других обязательств

платежей в бюджет.

Предлагаемый проект Закона предусматривает, что заключение налогов

с обращением на имущество налогоплательщика будет проводиться на

основании постановления начальника Государственной налоговой инспекции

(без судебного рассмотрения иска), при этом судебная защита прав

предпринимателей будет осуществляться на основании Конституции

Кыргызской Республики и Закона Кыргызской Республики "О порядке

рассмотрения хозяйственных споров арбитражными судами Кыргызской

Республики".

Статья 415 проекта в новой редакции в соответствии с Законами

Кыргызской Республики "О банкротстве", которым предусмотрено

обращение взыскания в случаях задолженности на любое имущество

юридического лица, независимо от форм собственности и финансового

состояния предприятия.

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной налоговой

службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

I. Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной

налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики" от

6 марта 1992 года (Ведомости Верховного Совета Кыргызской Республики

1992 г., п 4/2 , ст 198) следующие изменения и дополнения:

1. В статье

- в пункте "б" после слова "получать" дополнить словом

"безвозмездно";

- пункте "в" изложить в следующей редакции:

"при осуществлении своих полномочий обследовать любые

производственные, складские и другие помещения предприятий и

физических лиц, которые для извлечения прибыли доходов либо связаны с

содержанием объектов налогообложения, независимо от места их

нахождения (включая киоски, палатки, уличные автотранспортные стоянки

и торговые точки и т.д.) Обследование жилищ граждан производится при

наличии достаточных сведений о хранении объектов налогообложения,

сокрытых от учета, должностными лицами налоговой службы по

постановлению начальника государственной налоговой инспекции об

осмотре помещения";

- пункт "3" дополнить абзацами следующего содержания:

- несвоевременной декларации расчетных, валютных и других счетов в

размере пятидесятикратной минимальной ставки;

- получение средств без установленных законом оснований в размере

полученной суммы:

- за завышение в отчетах сумм налогов и других обязательных

платежей, а также за излишне перечисленные суммы налогов в бюджет

штрафные санкции не применяются";

- пункт "и" изложить в следующей редакции:

"взыскивать суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет,

а также суммы финансовых и штрафных санкций, не внесенные в

установленные сроки, с предприятий и граждан в первоочередном и

бесспорном порядке";

- пункт "л" изложить в следующей редакции

"Предъявлять с суды иски к предприятиям и физическим лицам о

ликвидации предприятий или запрещений занятия предпринимательской

деятельностью за нарушение налогового законодательства".

2. Пункт г" статьи 7 изложить в следующей редакции:

"г) проводить дознание и следствие по фактам сокрытия налогов,

имеющих признаки преступлений в порядке, определяемом

законодательством Кыргызской Республики.

3. Дополнить статьей 7-1 в следующей редакции:

"Статья 7-1. Административное списание безнадежной задолженности

Административное списание безнадежной задолженности

государственной налоговой инспекцией производится в случаях, когда

налогоплательщик прекратил экономическую деятельность, но не

выполнил процедуры официальной ликвидации при отсутствии имущества,

подлежащего изъятию для погашения задолженности, или невозможности

обнаружить местонахождение налогоплательщика, или принадлежащего ему

имущества.

Инструкция о порядке списания безнадежных задолженностей

утверждается Министерством финансов Кыргызской Республики.

При административном списании безнадежной задолженности

государственная налоговая инспекция исключает предпринимателя из

реестра.

4. Абзац второй статьи 14 дополнить словами:

"в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики".

5. Статью 15 исключить

II. Закон вступает в силу с момента его подписания.

Президент Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской

Республики "О государственной налоговой службе при

Министерстве финансов Кыргызской Республики"

По статье 5 изменения:

Из пункта "б" предлагается дополнить словом для более правильного

и полного понимания и применения статьи.

Пункт"в" предлагается для выявления сокрытых объектов

налогообложения, по аналогии с органами МВД.

пункт "з" в новой редакции разработан с учетом рекомендаций группы

экспертов по экономической политике, в связи с тем, что нужна

градация применения финансовых санкций при умышленном нарушении в

результате халатности, изменяется размер пени. Одновременно

усиливается ответственность за уклонение налогового контроля ,

предлагается внести санкции за каждый вид нарушения, вводится

финансовая ответственность банков и изменяется размер пени.

Пункт "и" предлагается в новой редакции в соответствии со

сложившейся судебной практикой, рассмотрение дел по взысканию недоимок

по налогам носит длительный характер, в условиях рыночных отношений

делает значительную нагрузку на судей, сдерживает поступления в

бюджет сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Пункт "л" предлагается в новой редакции в связи принятием Закона

Кыргызской Республики "О банкротстве", где полностью законодательно

установлена процедура предъявления исков о ликвидации предприятий и

сложившейся экономической ситуации при заключении сделок между

предпринимателями и физическими лицами.

Пункт "г" статьи 7 предлагается изменить в стиле изложения других

норм в этой статье и в связи с изменением подчиненности

Департамента налоговой полиции.

Административное списание безнадежных задолженностей (статья 7-1

проекта) практикуется во многих государствах, которая проводится в

том случае, если налогоплательщик прекратил экономическую

деятельность, но не прошел процедуру ликвидации. В настоящее время в

республике большое количество таких предприятий (по госналоговым

инспекциям в городе Бишкек свыше 1 тыс.), местонахождения которых

неизвестно. Проведенными проверками установлено, что предприниматели

выехали за пределы республики, по данным прописки установить

местонахождение не представляется возможным, а задолженность за ними

числится как недоимка, и начисляется пеня.

Статья 15 исключается в соответствии с решением Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики установлены 10% отчисления фонда развития и

создание единого фонда при Министерстве финансов Кыргызской

Республики.