Постановление Правительства КР «О ходе реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 733 «О мерах по выполнению постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 14 января 1994 года N 1420-XII по оказанию государственной поддержки социально-экономического развития районов с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими условиями»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 25 июня 1997 года N 377

г.Бишкек, Дом Правительства

от 29 мая 1995 года N 195

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе реализации постановления Правительства

Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 733

"О мерах по выполнению постановления Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики от 14 января 1994 года N 1420-XII по оказанию

государственной поддержки социально-экономического

развития районов с тяжелыми и неблагоприятными

природно-климатическими условиями"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что утвержденная

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября

1994 года N 733 Программа по оказанию государственной поддержки

районам с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими

условиями в основном выполняется неудовлетворительно.

По данным местных государственных администраций из 82,6 млн.сомов,

предусмотренных на указанные цели в 1994 году за счет всех

источников финансирования, израсходовано 41,4 млн.сомов, или 50,2

процента от намечавшихся объемов.

За счет средств республиканского бюджета на поддержку отдаленных

районов в истекшем году израсходовано 10,2 млн.сомов, или 49

процентов от запланированного уровня, собственных средств министерств

и ведомств - 17,1 млн.сомов против утверждавшихся 12,4 млн.сомов по

Программе, или 138,3 процента.

На строительство объектов и ликвидацию последствий стихийных

бедствий в отдаленных районах за счет средств Государственной комиссии

при Правительстве Кыргызской Республики по чрезвычайным ситуациям и

гражданской обороне в истекшем году израсходовано 10,2 млн.сомов

против 4,1 млн.сомов, предусмотренных Программой.

За счет средств местных бюджетов Программой предусматривалось

израсходовать в истекшем году 43 млн.сомов, фактические расходы

составили 2,7 млн.сомов, или 6,3 процента.

Областными государственными администрациями не было принято

соответствующих мер по выполнению намеченных Программой

мероприятий, не назначены ответственные лица по контролю и

отслеживанию, своевременному сбору и представлению заявок на поставку

необходимого оборудования и материалов, подготовке и разработке

проектно-сметной документации и бизнес-проектов на строящиеся объекты,

изысканию соответствующих источников для их финансирования.

В Токтогульском, Чон-Алайском, Алайском районах из местных

бюджетов на указанные цели не израсходовано ни одного сома, в

Чаткальском, Ак-Талинском районах лишь от 10 до 30 тыс.сомов.

В соответствии с Программой для удовлетворения местных нужд

населения в топливе намечалось за счет кредитов банков организовать в

отдаленных районах добычу угля на восьми месторождениях. Из выделенной

бюджетной ссуды в прошлом году 2,4 млн.сомов на указанные цели в

отдаленных районах израсходовано 950 тыс.сомов, что позволило

организовать производство по добыче угля на 4 месторождениях, из них

на двух, предусмотренных Программой.

В условиях острейшего дефицита кредитных ресурсов Национальный

банк и коммерческие банки республики не смогли изыскать

возможности предоставления кредитов на льготных условиях, в

результате Министерством сельского хозяйства и продовольствия

Кыргызской Республики, Кыргызпотребсоюзом, акционерной компанией

"Кыргыз-Дан-Азык", Министерством промышленности, торговли и

предпринимательства Кыргызской Республики, областными и районными

государственными администрациями в осенне-зимний период не был

обеспечен сезонный завоз продовольственных и промышленных товаров для

населения отдаленных районов.

Отсутствие фактических источников финансирования на выполнение

мероприятий, предусмотренных Программой, поставило под угрозу срыва

их реализацию в 1995 году. По данным местных государственных

администраций в январе-апреле 1995 года фактические расходы составили

лишь 2 млн.сомов, или 1,3 процента к годовой Программе, при этом все

затраты произведены за счет Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по чрезвычайным ситуациям и

гражданской обороне.

Учитывая, что кризисное состояние экономики республики в

наибольшей степени отрицательно сказывается на социально-экономическом

положении отдаленных районов, уровне жизни и занятости сельского

населения и требует безотлагательного решения, Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать неудовлетворительной работу Токтогульской, Уч-

Терекской, Чаткальской, Нарынской, Ак-Талинской, Кочкорской, Кара-

Кульджинской, Чон-Алайской, Алайской районных государственных

администраций, руководством которых практически не было принято мер по

реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 29

сентября 1994 года N 733 в части выполнения мероприятий за счет

средств местных бюджетов.

2. Отметить, что Кыргызжилкоммунсоюзом и местными государственными

администрациями не выполнен пункт 4 постановления Правительства

Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 733 в части

определения полного объема перечня необходимого электрооборудования,

средств автоматизации и приборов для электротеплоснабжения жилых домов

и объектов социально-культурного назначения в отдаленных районах.

Поручить указанным органам совместно с Государственной акционерной

холдинговой энергетической компанией Кыргызской Республики принять

необходимые меры по неукоснительному выполнению указанного пункта.

3. Главам Ошской, Джалал-Абадской, Нарынской и Чуйской областных

государственных администраций и государственных администраций

отдаленных районов с учетом всей полноты ответственности, возложенной

на местные органы управления, взять под личный контроль ход

выполнения намеченных Программой мероприятий в 1995 году.

4. Поручить Министерству финансов Кыргызской Республики совместно

с Министерством экономики Кыргызской Республики при формировании

уточненного проекта бюджета республики на 1995 год и фактическом его

исполнении за первое полугодие учесть в максимальной мере объемы

необходимых затрат на финансирование мероприятий, предусмотренных

Программой государственной поддержки отдаленных районов на 1995 год.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Министерством экономики Кыргызской Республики изучить вопрос об

освобождении отдаленных районов с неблагоприятными природно-

климатическими условиями от налоговых платежей и внести на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

экономики Кыргызской Республики рассмотреть вопрос об освобождении от

налогов предприятий и организаций потребительской кооперации,

обслуживающих отдаленные районы.

6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, генеральной дирекции Государственной комиссии

Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической

помощи, Фонду развития предпринимательства Кыргызской Республики в

месячный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики предложения о приоритетном инвестировании и

оказании технической помощи крестьянским, фермерским хозяйствам и

сельхозкооперативам отдаленных районов.

7. Генеральной дирекции Государственной комиссии Кыргызской

Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи,

министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам

совместно со своими службами на местах взять под особый контроль и

оказывать постоянную квалифицированную помощь областным и районным

государственным администрациям в своевременной подготовке бизнес-

проектов и других проектных материалов на новые производства,

организовать создание банка данных по наличию, стоимости и другим

техническим характеристикам оборудования на проектируемые объекты.

8. Институту физиологии и экспериментальной патологии высокогорья

Национальной академии наук Кыргызской Республики ускорить

разработку условий по определению физиологически обоснованных

коэффициентов для определения размеров доплат к заработной плате и

другим социальным выплатам населению отдаленных районов.

Министерству образования и науки Кыргызской Республики обеспечить

Институту физиологии и экспериментальной патологии высокогорья

Национальной Академии наук Кыргызской Республики в полном объеме

бюджетными ассигнованиями, предусмотренными для завершения этих работ

в 1995 году.

9. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики

совместно с Министерством экономики Кыргызской Республики,

Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством юстиции

Кыргызской Республики по результатам исследований Института

физиологии и экспериментальной патологии Национальной академии наук

Кыргызской Республики представить на утверждение Правительства

Кыргызской Республики коэффициенты доплат к заработной плате за

неблагоприятные условия труда в отдаленных районах.

10. Генеральной дирекции Государственной комиссии Кыргызской

Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи

совместно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики

рассмотреть возможность приобретения в 1995-1996 годах восьми

передвижных медицинских автолабораторий за счет иностранных кредитов.

11. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам и главам местных государственных администраций отдаленных

районов представить в Правительство Кыргызской Республики отчет о

ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой социально-

экономического развития отдаленных районов, находящихся в тяжелых и

неблагоприятных природно-климатических условиях, по итогам работы за

1994-1995 годы.

12. Вопрос о ходе реализации настоящего постановления заслушать на

заседании Правительства Кыргызской Республики в IV квартале 1995 года.

13. Признать утратившим силу абзац 2 пункта 18 постановления

Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 733.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов