Постановление Правительства КР «О Генеральном соглашении между Правительством Кыргызской Республики и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана по социально-экономическим и трудовым вопросам на 1995 год»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года N 675

г.Бишкек, Дом Правительства

от 24 мая 1995 года N 186

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Генеральном соглашении между Правительством Кыргызской

Республики и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана по

социально-экономическим и трудовым вопросам на 1995 год

Для осуществления согласованных мер по основным вопросам

проведения социально-экономической политики и регулирования трудовых

отношений, обеспечения гражданского мира и согласия в обществе

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Заключить Генеральное соглашение между Правительством

Кыргызской Республики и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана по

социально-экономическим и трудовым вопросам на 1995 год.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, местным государственным администрациям, органам местного

самоуправления городов Бишкек и Ош наметить и осуществить необходимые

меры по реализации Генерального соглашения.

3. Опубликовать Генеральное соглашение в республиканской печати.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана

по социально-экономическим и трудовым вопросам

на 1995 год

В целях осуществления согласованных действий по основным вопросам

социально-экономической политики и регулирования трудовых

отношений, содействия созданию социально ориентированной рыночной

экономики и усиления социальной защищенности трудящихся, стабилизации

социально-экономической обстановки и сохранения гражданского мира и

согласия в обществе Правительство Кыргызской Республики и Совет

Федерации профсоюзов Кыргызстана заключили настоящее Генеральное

соглашение на 1995 год.

В связи с этим стороны определили приоритетные цели и задачи:

обеспечение подъема экономики;

повышение занятости населения, развитие рынка труда;

сокращение разрыва между стоимостью жизни и доходами населения на

основе подъема экономики республики;

обеспечение своевременности социальных выплат;

усиление адресной социальной защиты населения;

усиление охраны труда и здоровья работников на производстве,

обеспечение экологической безопасности;

сохранение основной базы здравоохранения на государственной

основе, предоставление населению бесплатно экстренных, жизненно

важных видов медицинской помощи;

пресечение разгула преступности, обеспечение личностной и

имущественной неприкосновенности граждан;

правовое обеспечение трудовых отношений и развитие социального

партнерства.

1. Оздоровление экономики и

приостановление спада производства

Правительство Кыргызской Республики:

1.1. В соответствии с Программой углубления экономический реформ

активизирует работу по приостановке спада производства, развитию

хозяйственных связей со странами Содружества Независимых

Государств (СНГ).

1.2. Будет содействовать созданию механизма реализации Договора о

платежном союзе между странами СНГ, добиваться четкой дисциплины

уплаты налогов, легализации всех расчетов, оформления просроченной

задолженности векселями, обеспечит финансовую и уголовную

ответственность за несвоевременное проведение расчетов, задержку

прохождения платежей.

1.3. В целях защиты отечественных производителей осуществит меры

по рационализации вывоза из республики сырья, материалов.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

1.4. Примет меры по повышению производительности труда,

конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе укрепления

трудовой дисциплины на каждом рабочем месте.

2. Занятость населения, развитие рынка труда

Правительство Кыргызской Республики:

2.1. Осуществит меры по реализации Программы "Рынок труда и

занятость населения Кыргызской Республики на 1995 год".

2.2. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О занятости

населения" (статья 18) примет меры по созданию в первом полугодии

республиканского и региональных координационных комитетов содействия

занятости из представителей профессиональных союзов, ассоциаций

работодателей и государственных органов для выработки согласованных

решений по определению и осуществлению политики занятости на

республиканском и местном уровнях.

2.3. В случае начала процесса банкротства государственных

предприятий по инициативе органов исполнительной власти и их

реорганизации, а также реорганизации и ликвидации государственных

организаций и учреждений по решению Правительства вопросы, связанные

с трудоустройством рабочих и специалистов, будут решаться по

согласованию с профсоюзами.

2.4. Разработает и утвердит Положение о применении контрактной

формы трудовых отношений между работодателем и наемным работником.

2.5. Разработает и утвердит во втором полугодии Положение о

добровольном страховании работников от безработицы.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

2.6. Примет участие:

в подготовке изменений и дополнений в Законы Кыргызской Республики

"О занятости населения", "Об иностранных инвестициях" и "О

банкротстве", направленных на правовое обеспечение выполнения

Программы "Рынок труда и занятость населения Кыргызской Республики на

1995 год", совершенствование работы служб занятости;

в разработке нормативных актов, направленных на смягчение

последствий массовой безработицы и обеспечение социальной защиты

граждан, потерявших работу.

2.7. Обеспечит работой в профсоюзных здравницах и туристических

организациях около 1200 человек.

2.8. Окажет содействие в организации стажировок специалистов в

зарубежных странах.

2.9. Окажет содействие государственным органам и работодателям в

разработке и реализации мер по повышению эффективности производства

на предприятиях и в учреждениях через профсоюзные организации путем

усиления трудовой и производственной дисциплины.

3. Социальная защита населения

Правительство Кыргызской Республики:

3.1. Утвердит в первом полугодии Программу по социальной защите

населения на 1995-1996 годы и осуществит конкретные меры по ее

реализации.

3.2. Разработает механизм индексации денежных вкладов населения,

находившихся в сбербанках республики по состоянию на 1 января 1992

года.

3.3. Во втором полугодии подготовит и внесет на рассмотрение

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской

Республики "О защите сбережений и прав вкладчиков", а также

дополнения в Закон Кыргызской Республики "О ценных бумагах и

фондовой бирже", регулирующие выпуск и обращение ценных бумаг,

гарантированных Правительством.

3.4. Подготовит и в третьем квартале внесет на рассмотрение

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики дополнение в Закон Кыргызской

Республики "О приватизации жилищного фонда в Республике Кыргызстан"

(статья 4), предусматривающее безвозмездную передачу квартир и жилых

домов работникам культуры.

3.5. Осуществит меры по обеспечению выполнения установленных льгот

работникам здравоохранения, образования и культуры в сельской

местности.

3.6. Подготовит и во втором полугодии внесет на рассмотрение

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской

Республики "О создании Фонда гарантии заработной платы за счет

отчислений предприятий всех форм собственности на случай их

банкротства".

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

3.7. За счет средств профсоюзных организаций, привлечения

зарубежной помощи окажет поддержку малоимущим слоям населения и

пострадавшим от стихийных бедствий.

4. Доходы и уровень жизни

Правительство Кыргызской Республики:

4.1. Исходя из набора потребительской корзины, утвержденной

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, повысит в течение года размер

минимальной заработной платы с 14 процентов до 35 процентов

минимального потребительского бюджета человека в трудоспособном

возрасте.

4.2. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О минимальном

потребительском бюджете" (статья 5) утвердит во втором квартале

стоимостную величину минимального потребительского бюджета.

4.3. Усилит работу по обеспечению своевременной выплаты заработной

платы в бюджетной сфере, пенсий, пособий, стипендий.

4.4. Подготовит и во втором полугодии внесет на рассмотрение

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской

Республики "О подоходном налоге с населения", предусматривающий

переход на уплату налогов по декларациям и дифференцированное

обложение доходов, сместив налоговое бремя на высокие доходы.

4.5. Для защиты интересов наемных работников в условиях рыночной

экономики поручит соответствующим органам разработать и утвердит

во втором полугодии классификатор профессий рабочих и служащих.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

4.6. Будет содействовать своевременной выплате заработной платы на

предприятиях, большинство акций которых принадлежит акционерам-

членам профсоюзов.

4.7. Примет участие в подготовке классификатора профессий рабочих

и служащих.

4.8. Через трудовые коллективы, акционеров-членов профсоюзов

окажет воздействие на руководителей госпредприятий и правления

акционерных обществ для ускорения погашения взаимозадолженности

предприятий и организаций.

5. Охрана труда

Правительство Кыргызской Республики:

- рассмотрит и во втором квартале утвердит подготовленные Советом

Федерации профсоюзов Кыргызстана и согласованные с

заинтересованными министерствами, государственными комитетами и

административными ведомствами нормативные акты по охране труда:

5.1. Положение о государственном, отраслевых, региональных фондах

охраны труда и фонде охраны труда на предприятии;

5.2. Инструкцию о порядке перечисления, учета и расходования

средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны

труда и фонда охраны труда на предприятии;

5.3. Положение о льготах и компенсациях лицам, занятым на работах,

имеющих отклонения от санитарно-гигиенических и технических норм;

- поручит:

5.4. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики,

Социальному Фонду при Правительстве совместно с Советом Федерации

профсоюзов Кыргызстана в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"Об охране труда" разработать и внести до 1 августа на утверждение

Положение о социальном страховании работников предприятий от

несчастных случаев и профессиональных заболеваний, связанных с

трудовой деятельностью, а также Инструкцию о порядке внесения в

органы социального обеспечения предприятиями, подлежащими ликвидации,

реорганизации, банкротству, средств, предназначенных для дальнейших

выплат по возмещению вреда работникам, пострадавшим на производстве;

5.5. Соответствующим органам разработать во втором полугодии и

внести на утверждение Государственную программу по экологической

безопасности.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

подготовит и внесет на утверждение Правительства нормативные акты

по охране труда:

5.6. Положение о государственном, отраслевых, региональных фондах

охраны труда и фонде охраны труда на предприятии;

5.7. Инструкцию о порядке перечисления, учета и расходования

средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны

труда и фонда охраны труда на предприятии;

5.8. Положение о льготах и компенсациях лицам, занятым на работах,

имеющих отклонения от санитарно-гигиенических и технических норм.

5.9. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране

труда" совместно с Министерством труда и социальной защиты

Кыргызской Республики и Социальным Фондом при Правительстве

разработает во втором полугодии и внесет на утверждение в

Правительство Кыргызской Республики Положение о социальном страховании

работников предприятий от несчастных случаев и профессиональных

заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а также

Инструкцию о порядке внесения в органы социального обеспечения

предприятиями, подлежащими ликвидации, реорганизации, банкротству

средств, предназначенных для дальнейших выплат по возмещению вреда

работникам, пострадавшим на производстве.

5.10. Совместно с соответствующими органами организует контроль за

экологической безопасностью.

6. Охрана здоровья и социальное страхование населения

Правительство Кыргызской Республики:

6.1. Обеспечит выполнение Государственной программы "Здоровая

нация", увеличит бюджетные ассигнования на нужды здравоохранения,

необходимые в соответствии с действующим законодательством на

оказание бесплатной лечебно-профилактической помощи на гарантированном

уровне, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения.

6.2. Осуществит меры по обеспечению планомерного завоза в

республику жизненно необходимых лекарственных средств, вакцин и

сывороток, медицинской аппаратуры и оборудования, расширению

производства лекарственных средств на Бишкекском химфармзаводе.

6.3. Усилит контроль за обеспечением финансирования выплат пособий

и расходов на оздоровление трудящихся и их детей со стороны

Социального Фонда при Правительстве Кыргызской Республики.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

6.4. Обеспечит эффективное использование средств социального

страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и на

организацию оздоровления трудящихся и их детей в санаториях, домах

отдыха профсоюзов, детских оздоровительных лагерях.

6.5. Подготовит и во втором квартале внесет на рассмотрение проект

совместного постановления Правительства Кыргызской Республики и

Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана по организации отдыха и

оздоровления детей и подростков из малообеспеченных семей в период

летних каникул.

7. Разгосударствление и приватизация государственной

собственности, развитие предпринимательства

Правительство Кыргызской Республики:

7.1. Усилит контроль и будет применять строгие меры дисциплинарной

ответственности (включая освобождение от занимаемой должности) к

лицам, использующим служебное положение в корыстных целях и

допускающим злоупотребления при разгосударствлении и приватизации

государственной собственности и передавать на них материалы в

следственные органы.

7.2. Установит строгий государственный контроль за выдачей

лицензий на право выпуска ценных бумаг, их продажи, приема денежных

средств от населения.

7.3. Осуществит меры по защите социально-экономических интересов

трудящихся в ходе разгосударствления и приватизации

государственной собственности.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

7.4. Будет проводить работу по повышению экономического

образования членов профсоюзов, в частности, по вопросам приватизации и

разгосударствления государственного имущества.

7.5. Через акционеров-членов профсоюзов будет осуществлять

контроль за эффективным использованием производственного потенциала

акционерных обществ, оказывать влияние на руководящие органы этих

обществ в выработке и реализации политики в социальной области.

8. Борьба с преступностью

Правительство Кыргызской Республики:

8.1. Подготовит и внесет на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики изменения в действующее законодательство,

предусматривающие усиление уголовной ответственности за хищение

имущества граждан, в частности, за угон автотранспортных средств,

квартирные кражи и т.д.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

8.2. Через профсоюзные организации окажет содействие органам

местной госадминистрации, руководителям предприятий, организаций и

хозяйств в наведении общественного порядка.

9. Социальное партнерство

Правительство Кыргызской Республики:

9.1. Обеспечит функционирование Республиканской трехсторонней

комиссии по регулированию социально-экономических и трудовых

отношений.

9.2. Внесет предложение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о

первоочередном рассмотрении проектов законов Кыргызской Республики

"О профессиональных союзах", "О коллективных договорах и соглашениях",

"Об индивидуальных трудовых спорах", "О коллективных трудовых

спорах", "Об отпусках", подготовленных Советом Федерации профсоюзов

Кыргызстана и согласованных с заинтересованными министерствами и

государственными комитетами.

Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана:

9.3. Примет участие в разработке и реализации социально-

экономических концепций и программ, рассмотрении вопросов трудовых

отношений, занятости населения, заработной платы, охраны труда,

оздоровления и социального страхования трудящихся, в выработке и

реализации мер по стабилизации социально-экономической обстановки,

сохранению гражданского мира и национального согласия в обществе.

9.4. Стороны, заключившие данное Соглашение, содействуют развитию

социального партнерства, расширению практики взаимных консультаций

при подготовке проектов законодательных и нормативных актов,

затрагивающих интересы и права работников и работодателей.

10. Действие Генерального соглашения и

ответственность сторон за его реализацию

10.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания

сторонами и действует в течение 1995 года.

10.2. Стороны договорились, что при необходимости заключаются

дополнительные соглашения по отдельным назревшим вопросам.

По взаимной договоренности сторон в настоящее Соглашение могут

вноситься изменения и дополнения.

10.3. В период действия настоящего Соглашения профсоюзы, входящие

в Федерацию профсоюзов Кыргызстана, не будут проводить митинги и

забастовки. По всем возникающим проблемам должны проводиться

консультации, и на их основе приниматься решения, не выходящие за

рамки настоящего Соглашения.

10.4. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется

обеими Сторонами.

10.5. Ход и итоги выполнения Соглашения освещаются в

республиканских средствах массовой информации.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Председатель Совета Федерации

профсоюзов Кыргызстана Э.Абакиров