Постановление Правительства КР «О ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 12 июля 1993 года N 309 «О Национальной программе Кыргызской Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств на 1993-1995 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 20 октября 2003 года N 661

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 мая 1995 года N 171

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения постановления Правительства

Кыргызской Республики от 12 июля 1993 года N 309

"О Национальной программе Кыргызской Республики

по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом

наркотических средств на 1993-1995 годы"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

местными государственными администрациями, местным самоуправлением

городов Бишкек и Ош проводится определенная работа по выполнению

постановления Правительства Кыргызской Республики от 12 июля 1993 года

N 309 "О Национальной программе Кыргызской Республики по борьбе с

наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств на 1993-1995

годы".

Для координирования и контроля государственных органов и

учреждений, ведущих борьбу со злоупотреблениями наркотиками и их

незаконным оборотом, образована Государственная комиссия при

Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков, а для

борьбы с наркобизнесом в правоохранительных органах созданы

специальные службы. Кыргызская Республика в 1994 году присоединилась

к антинаркотиковым конвенциям Организации Объединенных Наций (ООН)

1961, 1971 и 1988 годов, что позволило республике интегрироваться в

международную систему борьбы с наркотизмом.

По этим вопросам республикой установлены деловые связи с рядом

международных организаций и государств. Международной программой ООН

по контролю над наркотиками оказывается материальная и консультативная

помощь Кыргызской Республике. Прорабатываются вопросы по заключению

Межправительственных соглашений между Кыргызской Республикой и

Российской Федерацией по проведению совместной работы по перекрытию

каналов контрабанды наркотиков и оказание материально-технической

помощи. В результате принимаемых мер активизирована работа по

выявлению преступлений, связанных с наркотиками, значительно

увеличилось количество изъятых из оборота наркотических средств.

Вместе с тем наркоситуация в республике остается сложной. Наряду с

наличием значительных площадей произрастания наркотикосодержащих

растений в республике, резко возросли контрабандные поставки в

Кыргызстан афганского опия, который в основном транзитом

направляется в другие страны.

Несмотря на крайне сложную наркоситуацию в Кыргызской Республике,

заинтересованными министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, местными государственными

администрациями и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош не

принимается должных мер противодействия наркотизму. Из-за

отсутствия необходимого контроля, слабой организации работы

Национальная программа борьбы с наркоманией и незаконным оборотом

наркотических средств до настоящего времени в основном остается не

выполненной.

Министерством юстиции Кыргызской Республики до настоящего времени

не разработан проект Закона Кыргызской Республики "Об

ответственности за правонарушения, связанные с незаконным

оборотом наркотических средств", срок разработки которого истек еще

в 1993 году. Отсутствие правовой базы не позволяет соответствующим

государственным органам вести эффективную борьбу с наркоманией. Также

не выполнены мероприятия Национальной программы и Национальной

академией наук Кыргызской Республики в проведении научно-

исследовательских работ по вопросам оценки масштабов злоупотребления

наркотическими средствами и подготовке соответствующих карт

районирования наркотикосодержащих растений.

По вине Министерства сельского хозяйства и продовольствия

Кыргызской Республики не решены вопросы применения зарубежного опыта

работы с дикорастущей коноплей. Более того, в республике перестали

заниматься уничтожением наркотикосодержащих растений. К тому же

свернута работа по применению административной ответственности за

непринятие мер по их уничтожению. Крайне редко правоохранительными

органами организуются совместные мероприятия по выявлению и

пресечению источников и каналов поступления наркотических средств в

незаконный оборот. Проводимая органами внутренних дел оперативно-

профилактическая работа по недопущению распространения наркотических

средств среди молодежи не достигает цели. Крайне запущена ими

профилактическая работа по пресечению вовлечения несовершеннолетних в

употребление наркотиков.

Министерством внутренних дел Кыргызской Республики совместно с

другими правоохранительными органами республики не разработаны

правовые нормы и методики деятельности по выявлению лиц, занимающихся

"отмыванием" или утаиванием финансовых средств, получаемых от

незаконных операций с наркотиками. До настоящего времени отсутствуют

правовые и организационные системы выявления, освидетельствования и

учета несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства.

Не выполнены мероприятия по созданию Центра профилактики, лечения

и реабилитации лиц, допускающих немедицинское употребление

наркотических средств. Более того, Республиканский консультативно-

профилактический подростковый центр, расположенный в здании общежития

профтехучилища N 100 гор.Бишкека, на базе которого планировалось

создать указанный Центр, находится в данное время из-за

противодействия администрации училища на грани закрытия.

Наркологическая служба в республике находится в катастрофическом

положении. Из года в год идет сокращение койкомест для больных

наркоманов и алкоголиков, учреждения находятся в неприспособленных

помещениях, наблюдается отток квалифицированных специалистов,

остаются невостребованными научные разработки и методики по проблемам

наркомании.

Повсеместно выявлены многочисленные факты нарушений порядка

реализации и хранения медикаментов, содержащих наркотикосодержащие

вещества, продажи их по завышенным ценам.

Работниками образования, здравоохранения, культуры практически не

используются средства массовой информации в освещении проблем с

наркоманией.

Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики

по контролю наркотиков крайне недостаточно контролирует и

координирует деятельность государственных органов и учреждений по

выполнению Национальной программы по борьбе с наркоманией и

незаконным оборотом наркотических средств. Совершенно не выполняет

поставленных целей и задач Государственный фонд по борьбе с

распространением наркомании в Кыргызской Республике, подчиненный

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по

контролю наркотиков.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить крайне недостаточную работу министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, местных

государственных администраций и местного самоуправления городов

Бишкек и Ош по выполнению постановления Правительства Кыргызской

Республики от 12 июля 1993 года N 309 "О Национальной программе

Кыргызской Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом

наркотических средств на 1993-1995 годы".

2. Обратить внимание Министерства юстиции Кыргызской Республики,

Министерства образования и науки Кыргызской Республики,

Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики,

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Республики,

Национальной академии наук Кыргызской Республики, Иссык-Кульской и

Ошской областных государственных администраций на неудовлетворительную

организацию работы по выполнению Национальной программы Кыргызской

Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических

средств в 1993-1995 годы.

3. Указать Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по контролю наркотиков на недостаточный контроль и

координацию деятельности заинтересованных министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, местных

государственных администраций и местного самоуправления городов

Бишкек и Ош по выполнению Национальной программы Кыргызской Республики

по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств

на 1993-1995 годы и обязать до 1 сентября 1995 года разработать и

внести на утверждение Правительства Кыргызской Республики

согласованный проект Государственной программы борьбы с наркоманией.

4. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в

двухмесячный срок внести в Правительство Кыргызской Республики

предложения по улучшению деятельности наркологических учреждений

республики.

5. Министерству юстиции Кыргызской Республики ускорить проведение

правовой экспертизы по предоставленным Государственной комиссией

при Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков

законопроектов, предусмотренных Национальной программой Кыргызской

Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом

наркотических средств на 1993-1995 годы, для последующего

внесения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

6. Государственной финансовой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики организовать проверку финансово-хозяйственной

деятельности Государственного фонда по борьбе с распространением

наркомании в Кыргызской Республике и совместно с Государственной

комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по контролю

наркотиков внести предложения в Правительство Кыргызской Республики о

целесообразности дальнейшей его деятельности.

7. Итоги выполнения настоящего постановления рассмотреть на

заседании Президиума Правительства Кыргызской Республики в 1 квартале

1996 года.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов