Положение о порядке распределения, учета и контроля за использованием и обеспечением возвратности кредитных средств, выделяемых из бюджета (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 21 июля 1998 года N 475

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 5 декабря 1996 года N 574

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке распределения, учета и контроля

за использованием и обеспечением возвратности кредитных

средств, выделяемых из бюджета

1. Настоящее Положение регламентирует механизм выделения и

контроля за использованием кредитных средств (далее - ссуд),

предоставляемых хозяйствующим субъектам из средств республиканского

бюджета.

2. Бюджетные ссуды имеют строго целевую направленность,

обусловленную государственной экономической политикой и определяемую

приоритетными направлениями развития экономики. Характер

использования бюджетных ссуд должен быть регламентирован в условиях

договора о предоставлении ссуды.

3. Принцип выделения бюджетных ссуд:

- строго целевое назначение;

- обязательное обеспечение возвратности;

- льготный (по сравнению с условиями кредитного рынка) характер

предоставления.

4. Получателями бюджетных ссуд могут быть хозяйствующие субъекты,

независимо от форм собственности (физические и юридические лица),

общественные организации и органы государственного самоуправления.

5. Ежегодно до 1 июля в Министерство финансов Кыргызской

Республики представляются следующие документы от лиц, претендующих на

получение бюджетной ссуды:

заявка-ходатайство, согласованная со своим вышестоящим органом, с

указанием цели, сроков и сумм потребности в кредитах;

технико-экономическое обоснование, прошедшее ведомственную

экспертизу и включающее:

- описание проекта;

- смету расходов по каждому кредитуемому проекту и расчет

окупаемости кредитуемых затрат;

- расчет сроков использования, погашения кредита и уплаты

процентов, начисляемых по кредиту;

- источники погашения кредита;

- баланс заемщика за последние годы и баланс на последнюю дату;

- справка о задолженности перед бюджетом по ранее полученным

ссудам и обязательным платежам и перед банками;

- гарантии.

Министерство финансов Кыргызской Республики в месячный срок

сообщает заемщику о результатах рассмотрения документов на получение

кредита или необходимости проведения дополнительной экспертизы.

6. Предусматриваются следующие формы и виды гарантий,

предоставляемых заемщиком государству:

а) залог:

- движимого и недвижимого имущества;

- земельных участков (право пользования);

- ликвидных товарно-материальных ценностей;

- ликвидных ценных бумаг;

б) поручительство:

- финансовое (коммерческое);

- административное (в исключительных случаях).

7. Критерии предпочтительного выделения бюджетных ссуд и

определения состава получателей:

- степень приоритетности сферы деятельности заемщика в масштабе

экономического развития республики;

- степень надежности заемщика в обоснованности возврата ссуды.

8. Распределителем бюджетных ссуд является Правительство

Кыргызской Республики, а от его лица - Государственная комиссия,

создаваемая распоряжением Правительства Кыргызской Республики, с

включением ответственных работников министерств и административных

ведомств. Решение комиссии об отборе кандидатур для выделения

бюджетной ссуды утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

9. Процедуры распределения бюджетных ссуд и контроль за их

использованием включают следующие этапы:

- определение общего объема кредитных ресурсов на очередной

финансовый год;

- сбор заявок на получение бюджетных ссуд и обосновывающих

документов;

- оформление и подписание договоров о предоставлении бюджетной

ссуды;

- текущий учет, анализ и контроль за соблюдением графика возврата

платежей по бюджетным ссудам.

10. При формировании кредитной программы государственного бюджета

предусматриваются следующие формы льготного кредитования:

- более низкий по сравнению с кредитным рынком диапазон ставок

ссудного процента;

- отсрочка выплат основной суммы долга на срок не более двух лет;

- другие формы льготного кредитования.

11. Оценка залогового имущества осуществляется по рыночной

стоимости аналогичных видов имущества с учетом физического и

морального износа на дату составления заявки на получение бюджетной

ссуды. Оценка подтверждается соответствующими административными

органами, уполномоченными осуществлять процедуры оценки стоимости

имущества.

Стоимость залоговых ценных бумаг на дату оформления заявки

подтверждается Национальной комиссией Кыргызской Республики по рынку

ценных бумаг.

Залог государственной собственности, закрепленной за

государственными предприятиями на праве полного государственного

ведения, и имущества, находящегося в общей с государством

собственности в акционерных и других договорных обществах,

согласовывается с Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики и его территориальными органами.

12. Министерство финансов Кыргызской Республики заключает договор

о предоставлении бюджетной ссуды и договор о залоге отдельно с

каждым из получателей бюджетной ссуды.

Договор о предоставлении бюджетной ссуды и договор о залоге

оформляются на основании Закона Кыргызской Республики "О залоге" и с

учетом требований настоящего Положения.

Заемщик отвечает за исполнение условий договора своим имуществом,

с учетом изъятий, установленных законодательством Кыргызской

Республики, активами и денежными средствами на счетах в банках и

других финансово-кредитных учреждениях, на которые, в случае полного

или частичного неисполнения заемщиком условий договора, может быть

обращено взыскание в сумме фактической задолженности заемщика по

договору, всех расходов, связанных с исполнением договора, включая

судебные (арбитражные) издержки, а также штраф в размере,

установленном в договоре.

В случае реорганизации заемщик извещает об этом Министерство

финансов Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном Гражданским

кодексом Кыргызской Республики.

Формы договоров разрабатываются Министерством финансов Кыргызской

Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.