Концепция развития свободного и частного рынка торговли зерном в Кыргызской Республике (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 августа 2015 года № 585

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 мая 1996 года N 209

КОНЦЕПЦИЯ развития свободного и частного рынка торговли зерном в Кыргызской Республике

1. Основными целями, касающимися торговли зерном в республике,

являются:

- ускорение развития свободного и частного рынка торговли зерном;

- гарантированная защита населения при помощи содержания

государственного неприкосновенного запаса зерна.

2. В целях ограничения влияния государства на рынки сбыта зерна,

муки и хлебобулочных изделий, демонополизации и создания конкурентной среды реорганизовано государственное объединение "Кыргызхлебопродукты", завершается процесс приватизации предприятий в комбикормовой, мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности и, в первую очередь, основных комбинатов хлебопродуктов, несущих ответственность за переработку и хранение зерна. Для этой цели в Кыргызской Республике отпущены цены на зерно и муку, запрещено местным администрациям влиять на рыночные цены этих продуктов. Учитывая значительные трудности переходного периода к свободному и частному рынку торговли зерном, отсутствие бирж коммерческих структур, специализирующихся на поставках зерна и муки, наметить разработку банковских, финансовых, информационных и других организационных мер по решению проблемы создания свободного рынка торговли зерном в республике.

4. Принимая во внимание все сложности переходного периода, роль

Правительства Кыргызской Республики на рынке зерна на ближайшее время должна заключаться в следующем:

- содержание неприкосновенного запаса на случай природных

катастроф, неурожая и перебоев с поставками;

- поставки зерна в труднодоступные высокогорные, отдаленные районы

в количестве 40 тыс.тонн, предусматривая уменьшение поставок зерна в эти районы до тех пор, пока частные предприниматели не будут в состоянии обеспечивать потребности этих регионов в зерне;

- проведение переговоров со странами-донорами о получении

гуманитарного зерна и продуктов продовольствия от них;

- регулярное доведение до сведения населения республики

информации, касающейся сделок по закупкам зерна, проводимым Фондом государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики, а также информации о ценах на республиканском рынке зерна;

- рекламирование развития финансовых инструментов рынка,

приносящих пользу рыночной торговле зерном.

5. Для реализации вышеуказанных целей и учитывая сложившуюся в

республике ситуацию с обеспечением населения зерном и мукой, временно на 1996-1997 годы на переходном этапе до окончательного формирования рынка зерна Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики будет выполнять следующие задачи:

- ограничить свои ежегодные закупки зерна до 100 тыс.тонн, что

приравнивается к уровню, необходимому для пополнения и содержания неприкосновенного запаса зерна, который равен одному месяцу национального потребления (около 60 тыс.тонн в год), и включая дополнительные 40 тыс.тонн зерна, требуемые для поставок в труднодоступные высокогорные, отдаленные регионы;

- наблюдать за поставками зерна в отдаленные регионы,

осуществляемыми частными предпринимателями, и постепенно уменьшать объем своих поставок в эти регионы;

- работать в качестве государственного агента по закладке в

госрезерв и последующей реализации зерна, получаемого в форме гуманитарной помощи, или продуктов питания. Эта помощь включается в общий объем зерна, ежегодно закупаемого Фондом государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики;

- осуществлять все продажи зерна из госрезерва, включая поставки

зерна для труднодоступных высокогорных, отдаленных регионов, по рыночным ценам, действующим на момент заключения сделки;

- хранить все зерно на основании контрактов, заключенных как с

частными предприятиями и фирмами, так и с комбинатами хлебопродуктов, входившими ранее в систему акционерной компании "Кыргыз-Дан-Азык";

- получать бюджетные средства только на содержание управленческого

аппарата, а также возмещение затрат на закупку и доставку зерна в труднодоступные высокогорные и отдаленные районы, хранение и перемещение всего зерна госрезерва;

- ежеквартально отчитываться перед Правительством Кыргызской

Республики и информировать население об объемах запасов зерна на конец каждого квартала, объемах закупок зерна, произведенных в течение текущего квартала, объемах зерна, полученного в качестве гуманитарной помощи, продуктов питания, объемах проданного и закупленного зерна на текущий период и ценах на зерно, проданное в течение текущего квартала из запасов госрезерва.