# Постановление Правительства КР от 25 февраля 1997 года №109 "О работе Жайылской районной государственной администрации по совершенствованию стиля своей деятельности в свете требований Указа Президента Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления" - Толук аталышы: Постановление Правительства КР от 25 февраля 1997 года №109 "О работе Жайылской районной государственной администрации по совершенствованию стиля своей деятельности в свете требований Указа Президента Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления" - Актынын түрү: Постановление - Номери: 109 - Кабыл алынган күнү: 25.02.1997 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 25.02.1997 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 25.02.1997 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Постановление Правительства КР от 25 февраля 1997 года №109 "О работе Жайылской районной государственной администрации по совершенствованию стиля своей деятельности в свете требований Указа Президента Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления" (25.02.1997 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/34213 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9 г.Бишкек, Дом Правительства от 25 февраля 1997 года N 109 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О работе Жайылской районной государственной администрации по совершенствованию стиля своей деятельности в свете требований Указа Президента Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления" Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Жайылской район- ной государственной администрацией приняты практические меры по совер- шенствованию стиля своей деятельности в свете требований Указа Прези- дента Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления". Указ Президента Кыргызской Республики расс- мотрен на заседании коллегии, разработаны мероприятия по его выполне- нию. Для их реализации с апреля 1996 года принято 12 постановлений и распоряжений главы районной государственной администрации, направленных на безусловное выполнение законов, актов Президента Кыргызской Респуб- лики и постановлений Правительства Кыргызской Республики. Больше требовательности стало предъявляться к руководителям под- разделений и служб, практикуются их еженедельные отчеты за состояние дел на местах. Усилено внимание работе исполнительно-распорядительных органов, назначены главы айыл окмоту, старосты сел. Проведена паспорти- зация, определена коммунальная собственность, утверждены уставы местных сообществ. На предприятиях и в хозяйствах района воссозданы добровольные на- родные дружины, работают суды аксакалов, организовано дежурство отряда конников "Чоро". Проявляется забота о малоимущем населении. Своевременно выплачива- ются пенсии, пособия и заработная плата работникам бюджетных учрежде- ний. Ведется строительство объектов социальной сферы. Проводится работа по дальнейшему углублению земельной и аграрной реформы. 28 тысяч человек получили свидетельства на право пользования земельной долей. Образовано 17 объединений крестьянских хозяйств, 3 ак- ционерных общества, 1 сельхозкооператив. Действуют районная ассоциация сельских кредитных кооперативов, овцеводов, другие объединения. Открыт агробизнесцентр, предоставляются услуги технического, ветеринарного сервиса. Больше внимания стало уделяться развитию собственной базы пе- рерабатывающей промышленности, строительству пекарен: мини-цехов. Обеспечен рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, оживилась работа по привлечению прямых иностранных инвести- ций. Вместе с тем в работе районной государственной администрации по данному направлению имеются недостатки и недоработки. Отсутствует чет- кая система организации контроля за исполнением постановлений вышестоя- щих органов и собственных решений. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 24 октября 1995 года N 445 "О работе Чуй-Токмакской городской государственной ад- министрации по укреплению исполнительской дисциплины и повышению от- ветственности кадров за состояние дел в промышленном комплексе" оста- лось не реализованным. В январе и ноябре 1996 года коллегия районной государственной администрации рассмотрела итоги работы промышленных предприятий района за 1995 год, 10 месяцев 1996 года. Руководителям ак- ционерного общества "Ак-Тилек" (бывший молзавод), швейной и мебельной фабрик поручалось разобраться с причинами уменьшения объемов производс- тва и проинформировать государственную администрацию о принятых мерах. Однако, из-за того, что выполнение поручений не контролировалось, они остались не выполненными. Вместо ожидаемого улучшения положение дел в этих коллективах ухудшилось. Так, в акционерном обществе "Ак-Тилек" в 1996 году объемы произ- водства продукции снизились в 8 раз, мощности использованы только на 4 процента, а с октября завод полностью простаивает. Швейная фабрика вдвое сократила объемы производства продукции и прекратила выпуск швейных изделий. В настоящее время на фабрике работа- ют 80 человек, занятых выпечкой хлебобулочных изделий и оказанием пос- реднических услуг по реализации напитка "Кока-кола". Принимая разовые заказы, практически простаивает мебельная фабри- ка, ею в 1996 году выпущено продукции всего на 18.4 тыс.сомов. Не улуч- шается положение дел на этих предприятиях и с начала 1997 года. В янва- ре мебельная фабрика не работала, швейной фабрикой и акционерным об- ществом "Ак-Тилек" выпущено продукции на 77,6 тыс.сомов, 12 тыс.сомов соответственно. Имеются недоработки в подборе и воспитании руководящих кадров. Ре- зерв кадров утвержден только в сентябре 1996 года. Не внедрена конт- рактная форма замещения должностей, предусмотренная планом мероприятий, утвержденных распоряжением главы районной государственной администрации от 30 сентября 1996 года N 261 по реализации Указа Президента Кыргызс- кой Республики от 14 июня 1996 года "О государственной службе в Кыр- гызской Республике". Не проводится обучение хозяйственных руководителей работе в усло- виях рыночной экономики. Ссылаясь на отсутствие соответствующей законо- дательной базы и изменение форм собственности, районная государственная администрация упускает из под контроля подбор руководящих кадров акцио- нированных предприятий. Не всегда дается принципиальная и своевременная оценка руководителям, допустившим финансовые и другие нарушения. Так, представленные в сентябре 1996 года Государственной финансовой инспек- цией при Правительстве Кыргызской Республики материалы л выявлении в объединениях крестьянских хозяйств "Марал" и "Талды-Булак" недостач, растрат, хищений товарно-материальных ценностей, сельскохозяйственной продукции, скота и техники соответственно на 660 тысяч и 253 тысячи со- мов районной государственной администрацией своевременно не рассмотре- ны. Положение дел на конкретных предприятиях глубоко не изучается. По итогам 1996 года из 12 крупных предприятий района не обеспечили темпы роста 9. Снизились объемы производства муки на 8,5 процента, спир- та-сырца - на 12,0, ковров на 25,2, электродвигателей - на 86,7, масла животного - на 92,8, цельномолочной продукции - на 70,8 процента. На 19,6 процента сократило объемы производства акционерное общест- во "Кыргызкилем". На этом предприятии сложилось трудное финансовое по- ложение: дебиторская задолженность составила 2,6 млн.сомов, кредиторс- кая - 17,5 млн.сомов, на складах скопилось готовой нереализованной про- дукции на 1,1 млн.сомов. Из-за отсутствия средств на покупку сырья ак- ционерное общество "Кыргызкилем" не может запустить построенный цех по выпуску хлопчатобумажной пряжи. Объем выпуска промышленной продукции в январе текущего года составил 77,6 процента к уровню прошлого года. Недостаточно проводится работа по развитию предпринимательства и созданию конкурентной среды в экономике. За 1996 год объем продукции малого бизнеса составил 60,6 млн.сомов, из которых 30,0 млн.сомов, или половина, приходится на продукцию совместного предприятия "Китлап". До- ля предпринимательских структур в общем объеме промышленного производс- тва составила всего 4,0 процента. В целом финансовое положение промышленных предприятий района оста- ется сложным, дебиторская задолженность по итогам года составила 90,4 млн.сомов, кредиторская - 66,3 млн.сомов. Общая сумма недоимки - 3,4 млн.сомов. Ниже прогнозных возможностей собираются налоги по акцизам, товарообороту, земельному налогу и местным сборам за право торговли. В то же время налоговой инспекцией района проводится недостаточная работа по увеличению налоговых поступлений. Документальной проверкой в 1996 году было охвачено 41,4 процента предприятий, в отдел налоговой полиции переданы материалы по 18 предприятиям, в районный суд - по 7 предприя- тиям. Имеются недостатки в сельском хозяйстве. Продолжается снижение по- головья овец, которое во всех категориях хозяйств в 1996 году сократи- лось на 21 процент, поголовье овцематок уменьшилось на 27410 голов, или на 32 процента. По сравнению с 1995 годом производство шерсти уменьши- лось на 48,0 процентов. В 1996 году остались неиспользованными около 20 тыс.га земли в Суусамырской долине. Отдельные крестьянские хозяйства работают неэффективно. В последние годы не проводится капитальный и текущий ремонт ирри- гационных сооружений, которые находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Ухудшение работы ряда промышленных предприятий привело к высвобож- дению работников. В 1996 году в службу занятости обратилось 2659 чело- век, из них трудоустроено только 684 человека. Численность безработных составляет 714 человек. В районе сохраняется сложная криминогенная обстановка. По сравне- нию с 1995 годом количество преступлений увеличилось на 33,4 процента. В 1996 году зарегистрировано 62 уголовных дела по совершенным экономи- ческим преступлениям. Не сокращается количество преступлений и с начала текущего года. В январе зарегистрировано 140 преступлений (+14), раск- рыто 90 (64,3 процента). Отмеченные недостатки и недоработки свидетельствуют о том, что Жа- йылской районной государственной администрацией еще не приняты исчерпы- вающие меры по совершенствованию стиля и методов своей деятельности, повышению эффективности управления в условиях рыночной экономики, обес- печению надлежащего контроля за исполнением собственных решений. Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Отметить недостаточную работу Жайылской районной государствен- ной администрации по совершенствованию стиля и методов своей деятель- ности в свете требований Указа Президента от 20 марта 1996 года "О ме- рах по повышению роли и ответственности глав местных государственных администраций и местного самоуправления". 2. Рекомендовать Жайылской районной государственной администрации: - принять конкретные меры по совершенствованию стиля и методов своей деятельности, обратив особое внимание на актуальность рассматри- ваемых вопросов, улучшение качества подготовки документов, усиление контроля и проверки исполнения указов Президента Кыргызской Республики, постановлений Правительства Кыргызской Республики, собственных решений; - углубить работу с кадрами, организовать их обучение работе в ус- ловиях рыночной экономики. Развивать у руководящих кадров инициативу, самостоятельность и оперативность в принятии решений, повысить требова- тельность к ним за положение дел на местах. Для повышения качества и эффективности управленческого труда практиковать обобщение и распрост- ранение имеющегося положительного опыта работы руководящих кадров; - глубоко изучать и анализировать положение дел в промышленном и сельскохозяйственном производстве, принять исчерпывающие меры по безус- ловному выполнению индикативного плана в 1997 году; - повысить персональную ответственность руководителей финансовых органов, предприятий, хозяйств независимо от форм собственности за обеспечение своевременного и полного поступления налогов и сборов в бюджет, поиск резервов пополнения местного бюджета; - привлекать методом ашара население, ресурсы предприятий, органи- заций и хозяйств, расположенных на территории района, к проведению восстановительно-ремонтных работ на объектах социальной инфраструктуры, повышать уровень благоустройства населенных пунктов; - оказать содействие в ускоренном формировании коммунальной собс- твенности, укрепления материальной, финансово-экономической базы айыл окмоту; - совместно с главами айыл окмоту повысить спрос и ответственность руководителей хозяйств, независимо от форм собственности, за реформиро- вание аграрного сектора, эффективное и рачительное использование выде- ленных им сельхозугодий, скота, техники и оборудования, других средств производства, увеличение объемов сельскохозяйственного производства; - до начала весенне-полевых работ 1997 года принять меры по орга- низации ремонта, очистке и техническому обслуживанию коллекторно-дре- нажных и оросительных сетей. 3. Жайылской районной государственной администрации о выполнении настоящего постановления проинформировать Правительство Кыргызской Рес- публики по итогам 1997 года. 4. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на департамент регионального развития и кадровой работы Аппарата Прави- тельства Кыргызской Республики. 5. Опубликовать настоящее постановление в изложении в средствах массовой информации. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов