# Положение о Государственном департаменте по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 1997 года N 88) - Толук аталышы: Положение о Государственном департаменте по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 1997 года N 88) - Актынын түрү: Положение - Номери: 88 - Кабыл алынган күнү: 18.02.1997 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 07.07.1997 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 07.07.1997 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Положение о Государственном департаменте по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 1997 года N 88) (07.07.1997 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/34184 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 июля 1998 года N 431 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 1997 года N 88 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном департаменте по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственный департамент по антимонопольной политике при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Госдепартамент по антимонопольной политике) является центральным органом государственного управления, проводящим единую государственную политику в области развития конкуренции, ограничения и пресечения монополистической деятельности и защиты прав потребителей. На Госдепартамент по антимонопольной политике возлагается контроль за порядком формирования цен на товарных, финансовых, страховых, информационных рынках и рынках ценных бумаг и услуг. 2. Госдепартамент по антимонопольной политике в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением. 3. Основными задачами Госдепартамента по антимонопольной политике являются: - содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции; - обеспечение единой антимонопольной политики на территории республики, разработка и осуществление мер по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; - предварительный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов и их объединений, если их уставный капитал составляет 15 тысяч и более минимальных размеров оплаты труда: при приобретении 50 процентов и более прав, акций (долей) у предприятий, имеющих доминирующее положение, или субъектов- монополистов; по эмиссиям ценных бумаг и реализации (приобретении) их в крупных объемах; - демонополизация монопольных структур; - защита законных интересов граждан и других потребителей от проявления монополизма и недобросовестной конкуренции; - обеспечение применения установленных экономических и штрафных санкций за нарушение антимонопольного законодательства, прав потребителей и незаконных действий субъектов на товарных, финансовых, банковских, страховых и информационных рынках, рынках ценных бумаг и услуг республики; - координация деятельности государственных органов и общественных объединений для обеспечения исполнения Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей"; - налаживание и поддержание внешнеэкономических связей с зарубежными антимонопольными органами, изучение их опыта работы и возможное практическое применение их в республике; - участие в подготовке и реализации программ антимонопольной политики, развитии конкуренции и защите прав потребителей; - обучение и повышение квалификации кадров Госдепартамента по антимонопольной политике. 4. Госдепартамент по антимонопольной политике подотчетен Министерству финансов Кыргызской Республики и осуществляет свою деятельность под его руководством. 5. Госдепартамент по антимонопольной политике представляет собой единую структуру, состоящую из центрального аппарата, территориальных органов, формируемых на уровне областей и города Бишкека. Госдепартамент по антимонопольной политике является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и русском языках. Госдепартамент по антимонопольной политике имеет расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков. II. Функции Государственного департамента по антимонопольной политике 6. Госдепартамент по антимонопольной политике в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - направляет в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам совершенствования законодательства по защите конкуренции и практики его применения, заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; - дает рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных, финансовых, банковских, страховых и информационных рынков, рынка ценных бумаг и услуг и конкуренции; - разрабатывает методологию к механизму формирования цен и тарифов и их государственного регулирования, осуществляет контроль цен в условиях монополистической деятельности предприятия; - осуществляет координацию работы по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, недопущению недобросовестной конкуренции и защите прав потребителей; - разрабатывает меры и координирует работу министерств и административных ведомств по демонополизации производства и сферы обращения товаров, включая создание параллельных структур, а также разукрупнение (разделение) высокомонополизированных хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики; - контролирует крупные продажи и покупки акций, которые могут привести к проявлению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном, финансовом, страховом рынках и рынках ценных бумаг и услуг; - совместно с другими заинтересованными министерствами и административными ведомствами изучает вопросы целесообразности создания и деятельности новых видов организационных структур, проводит антимонопольную экспертизу при создании, реорганизации и ликвидации объединений, предприятий и иных хозяйствующих субъектов; - осуществляет своевременное рассмотрение предложений и заявлений по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства, деятельности субъектов на товарных, финансовых, банковских и страховых рынках, рынках ценных бумаг и услуг; - осуществляет анализ товарного, финансового, страхового рынков и рынков ценных бумаг и услуг и регулирует их в соответствии с антимонопольным законодательством; - координирует работу территориальных органов по защите и развитию конкуренции. Ill. Права Государственного департамента по антимонопольной политике 7. Госдепартамент по антимонопольной политике имеет право: - принимать решения о наложении экономических и штрафных санкций на хозяйствующие субъекты и их должностных лиц, а также на должностных лиц органов исполнительной власти за нарушения Законов Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции", "О защите прав потребителей" и других нормативных актов Кыргызской Республики, которыми Госдепартамент по антимонопольной политике руководствуется в своей работе, и неисполнение своих предписаний; - давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения, об их принудительном разделении или выделении структурных подразделений из их состава, о расторжении или изменении договоров, противоречащих Закону Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции"; - проводить платную экспертизу учредительных документов хозяйствующих субъектов и их объединений при их создании, реорганизации и ликвидации, проспектов эмиссии ценных бумаг и приобретении 50 процентов и более прав, акций (долей) у хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение, или у предприятий- монополистов на том или ином рынке и давать по ним соответствующие заключения. Порядок проведения экспертиз и взимание платы определяются соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики; - разрабатывать по согласованию с заинтересованными сторонами и утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам содействия развитию конкуренции, антимонопольной политики, защиты прав потребителей, обязательные для исполнения всеми министерствами и административными ведомствами, предприятиями и организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории республики; - обращаться в суд и арбитражный суд (в том числе и третейский) с исками и заявлениями, а также участвовать в них при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и другого законодательства, в соответствии с которыми Госдепартамент по антимонопольной политике осуществляет свою деятельность; - устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов на соответствующих рынках; - утверждать Государственный реестр хозяйствующих субъектов- монополистов и принимать в установленном порядке решения о включении в него (исключении) хозяйствующих субъектов; - требовать в соответствии с антимонопольным законодательством представления достоверных документов, письменных и устных объяснений и иной информации, необходимой для осуществления своей деятельности; - направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушением антимонопольного законодательства; - привлекать в своей работе на договорных началах специалистов и экспертов; - проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства, защиты прав потребителей, а также правильности формирования и применения цен и тарифов хозяйствующими субъектами, расположенными на территории республики, независимо от их подчиненности и форм собственности; - осуществлять предварительный государственный контроль и давать заключения о целесообразности создания, слияния, реорганизации и ликвидации союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и других организационных структур; - проводить экспертизу проектов нормативных актов и международных соглашений, разрабатываемых органами исполнительной власти, на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и давать по ним соответствующие заключения; - участвовать на международных симпозиумах, семинарах, сессиях и других встречах, проводимых зарубежными международными антимонопольными органами; - приглашать иностранных специалистов и экспертов в Кыргызскую Республику и быть приглашенным для участия в проводимых семинарах и других встречах, направленных на обмен опыта; - направлять сотрудников антимонопольного органа в зарубежные страны для обучения и повышения квалификации; - давать разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей, порядка действия субъектов на товарных, финансовых, банковских, информационных и страховых рынках и рынках ценных бумаг и услуг республики; - заслушивать на заседании коллегии Госдепартамента по антимонопольной политике руководителей министерств и административных ведомств, предприятий и организаций республики по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Госдепартамента по антимонопольной политике; - создавать в установленном порядке хозрасчетные службы и иные научные, консультативные, информационные организации для выполнения задач и функций, возложенных на Госдепартамент по антимонопольной политике. 8. Госдепартамент по антимонопольной политике также имеет право вносить в соответствующие органы исполнительной власти предложения: - о введении обязательного лицензирования, запрещении или приостановлении экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими антимонопольного законодательства; - по предоставлению льготных кредитов, а также уменьшению налогов или освобождению от них хозяйствующих субъектов либо хозяйствующих субъектов (в том числе предприятий среднего и малого бизнеса), впервые вступающих на товарные, финансовые, страховые рынки и рынки ценных бумаг и услуг, где отсутствует конкуренция; - по финансированию мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров для устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов; - по привлечению иностранного капитала и созданию совместных предприятий; - по лицензированию экспортно-импортных операций, изменению таможенных тарифов; - по изменению перечня видов деятельности, подлежащих регулированию. Лица, уполномоченные Госдепартаментом по антимонопольной политике, в целях выполнения возложенных на Госдепартамент по антимонопольной политике функций имеют право получения в установленном порядке необходимой информации и доступа в министерства и административные ведомства, другие органы исполнительной власти, а также на предприятия и их объединения, в организации, учреждения независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и участия иностранного капитала для ознакомления со всеми необходимыми документами. IV. Основные вопросы организации работы Государственного департамента по антимонопольной политике 9. Госдепартамент по антимонопольной политике возглавляет генеральный директор, назначаемый Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра финансов Кыргызской Республики. Генеральный директор имеет одного заместителя. Заместитель генерального директора назначается и освобождается от должности Министром финансов Кыргызской Республики по представлению генерального директора Госдепартамента по антимонопольной политике. 10. Генеральный директор Госдепартамента по антимонопольной политике: - руководит деятельностью Госдепартамента по антимонопольной политике; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госдепартамент по антимонопольной политике задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителя генерального директора, руководителей территориальных органов, начальников отделов и других подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Госдепартамента по антимонопольной политике; - осуществляет в установленном порядке руководство территориальными органами Госдепартамента по антимонопольной политике; - издает в пределах своей компетенции и на основании законодательства Кыргызской Республики приказы и инструкции, дает указания, обязательные для выполнения территориальными органами Госдепартамента по антимонопольной политике и контролирует их исполнение; - руководствуясь законодательством, назначает и увольняет работников Госдепартамента по антимонопольной политике, в том числе руководителей территориальных органов, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - выдает от имени Госдепартамента по антимонопольной политике доверенности, открывает счета в банках Кыргызской Республики, распоряжается в соответствии с законами республики имуществом и средствами Госдепартамента по антимонопольной политике. 11. В Госдепартаменте по антимонопольной политике образуется коллегия в составе 5 человек, включая генерального директора, его заместителя и других ответственных работников Госдепартамента по антимонопольной политике, а также представителей других министерств и административных ведомств. Состав коллегии Госдепартамента по антимонопольной политике утверждается Министром финансов Кыргызской Республики. 12. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития конкуренции, демонополизации производства, создания и функционирования новых экономических структур, практики применения антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции Госдепартамента по антимонопольной политике. Решения коллегии оформляются постановлениями и приказами генерального директора Госдепартамента по антимонопольной политике. 13. Госдепартамент по антимонопольной политике представляет ежегодный отчет о своей деятельности Министерству финансов Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики. 14. Финансирование деятельности Госдепартамента по антимонопольной политике и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 15. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госдепартамента по антимонопольной политике, его территориальных органов утверждаются генеральным директором Госдепартамента по антимонопольной политике.