Постановление Правительства КР «О состоянии и использовании ирригационного фонда Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 декабря 1999 года N 662

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии и использовании ирригационного фонда Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в последние годы в целях устойчивого функционирования орошаемого земледелия республики принимаются определенные меры по улучшению состояния и использования ирригационного фонда. Сохраняется бюджетное финансирование (с учетом инфляции) затрат по эксплуатации и содержанию водохозяйственных объектов. За 10 месяцев т.г. оно составило 82,8 процента от запланированного бюджетом. С 1995 года введена плата за услуги по подаче воды. С 1998 года при поддержке Всемирного Банка успешно реализуются проекты "Реабилитация ирригационных систем", "Чрезвычайные меры в случае наводнений", готовится проект "Внутрихозяйственное орошение". Учитывая отчет ряда стран по адаптации водного хозяйства к условиям рынка, повсеместно создаются ассоциации водопользователей (АВП). В настоящее время создано 197 АВП, в том числе с юридическим статусом 66, с охватом 118 тыс.га орошаемых земель. В рамках мер ведомственной программы "Мелиорация" на 1998-2005 годы осуществлен определенный объем мелиоративных работ. Из плановых работ 1999 года в сумме 8,5 млн.сомов выполнение составило 5,4 млн.сомов. Решается задача создания заводов по производству специфической водохозяйственной продукции. Благодаря передаче Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики права управления государственным контрольным пакетом акций акционерных обществ "Кыргызсуудолбор" и "Азаттык" (Аламединский завод ЖБИ), восстановлен один завод по выпуску железобетонных лотков. Ведется работа по созданию аналогичного завода на юге республики. Ранее существовавшие 7 таких заводов полностью приватизированы, перепрофилированы и не способны производить лотки без вложения крупных дополнительных средств. В сфере межгосударственного водопользования инициирован переговорный процесс с Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан. Проведен ряд встреч на межправительственном и межведомственном уровнях. Разработаны и направлены на их рассмотрение проекты соглашений о принципах сотрудничества в сфере межгосударственного водопользования. На основании двустороннего протокола между Департаментом водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики и Комитета по водным ресурсам Республики Казахстан последним ежегодно софинансируются работы на водохозяйственных объектах Кыргызстана в сумме 130-150 тыс.долларов США. Вместе с тем меры, предпринимаемые для улучшения состояния водного хозяйства, недостаточны. Вследствие запаздывания его реформирования, хронического недофинансирования состояние и эффективность использования ирригационного фонда ухудшаются. Большинство каналов в земляном русле заилено и не пропускает требуемое количество воды. Лотковые каналы уже прослужили 15-25 лет при нормативном сроке до 25 лет, начались массовые их поломки. По сравнению с 1990 годом коэффициент полезного действия оросительных систем сократился: межхозяйственных - с 0,82 до 0,76, внутрихозяйственных - с 0,65 до 0,56, фильтрация и непроизводительные сбросы воды достигли свыше 700 млн.куб.метров в год. Почти на всех насосных станциях и скважинах (209 станций, 1408 скважин) требуется ремонт или замена дорогостоящего насосно- силового оборудования. Себестоимость подачи воды станциями достигла 50-70 тыйынов за куб.метр, в то время как при самотечной подаче воды - всего 10-15. Из 1408 скважин свыше 50 процентов неисправны. Несмотря на осуществляемые меры, в целом состояние коллекторно­дренажной сетей неудовлетворительное, там, где фермеры не объединились в кооперативы или ассоциации, они вообще стали бесхозными и разрушаются. В результате площадь мелиоративно неблагополучных земель увеличилась с 78,6 до 90,3 тыс.га. В целях повышения надежности и безопасности требуется проведение срочных ремонтно-восстановительных работ на 14 водохранилищах, большинство которых по международным стандартам относятся к IV (самой высокой) и III категориям опасности. В силу ряда причин недостаточна результативность переговорных процессов с соседними странами по вопросам межгосударственного водопользования. В целях улучшения состояния и использования ирригационного фонда республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики:

- в месячный срок разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "Об оплате за пользование водными ресурсами и водными объектами";

- проводить гибкую тарифную политику по оплате услуг за водоподачу

из государственных ирригационных систем, обеспечивающую полное покрытие затрат по их эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, передавая большую ответственность самим водопользователям;

- в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проект Положения о водной инспекции;

- совместно с Государственным агентством по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики до 1 марта 2000 года разработать и внести предложения по использованию орошаемых земель, вода на полив которых подается насосными станциями и скважинами, а также государственной поддержке хозяйствующих субъектов, обеспечивающих их эксплуатацию и техническое обслуживание;

- к 1 мая 2000 года подготовить и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики Программу реформирования и разгосударствления водохозяйственного комплекса;

- совместно с местными государственными администрациями

осуществить меры по созданию устойчивых ассоциаций водопользователей, оказанию помощи в эксплуатации, обслуживании и реабилитации принадлежащих им ирригационных сетей;

- создать в системе Департамента водного хозяйства необходимые

структуры по поддержке внутрихозяйственного орошения;

- организовать на имеющихся производственных мощностях мини-цеха,

фермы, а также рыбные хозяйства на водохранилищах и прудах, находящихся на балансе Департамента водного хозяйства;

- использовать выделяемые на водное хозяйство бюджетные средства и

средства за услуги по подаче воды только по целевому назначению, исключительно на сохранение и развитие ирригационного фонда, обеспечив контроль за их расходованием;

- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики,

Министерством юстиции Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики и другими заинтересованными ведомствами в I квартале 2000 года внести Национальной комиссии по вопросам водной стратегии при Президенте Кыргызской Республики предложения по разработке Национальной водной стратегии.

2. Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного

хозяйства Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономическому развитию привлекать иностранные инвестиции для строительства в системе водного хозяйства малых ГЭС, оказывать всемерную помощь в подготовке и реализации проектов "Реабилитация ирригационных систем", "Чрезвычайные меры в случае наводнений", "Внутрихозяйственное орошение".

3. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики передать

Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики право управления до 2003 года государственными контрольными пакетами акций предприятий согласно приложению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отдел развития АПК и природопользования Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 3 декабря 1999 года N 662

ПЕРЕЧЕНЬ хозяйствующих субъектов, право управления государственным пакетом акций которых до 2003 года передается Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики

-------------------------------------------------------------------- --- Наименование хозяйствующих субъектов | Государственная доля (%) ------------------------------------------|------------------------- ---

---

Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов