Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики «О хозяйственных товариществах и обществах»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 14 мая 2001 года N 228

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 апреля 1999 года N 242

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

"О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс

Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики

"О хозяйственных товариществах и обществах"

Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики от 22 октября

1998 года "О создании устойчивой системы корпоративного управления

в Кыргызской Республике" Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики и

Закон Кыргызской Республики "О хозяйственных товариществах и

обществах".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Айткулова М.М. - Директора Центра по корпоративному

развитию Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики

официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при

рассмотрении указанного проекта Закона палатами Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс

Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики

"О хозяйственных товариществах и обществах"

Статья 1.

Внести в Гражданский кодекс Кыргызской Республики следующие

изменения и дополнения:

1. В абзаце первом пункта 3 статьи 105 слова: "индивидуальные

предприниматели и (или) коммерческие организации" заменить

словами: "граждане и (или) юридические лица".

2. В статье 148:

а) в пункте 1:

- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Законодательством Кыргызской Республики для банков,

финансово-страховых и инвестиционных организаций, расчетно-

сберегательных компаний и других видов финансово-кредитных учреждений,

являющихся акционерными обществами, может быть предусмотрен иной по

сравнению с указанным в настоящей статье порядок избрания

исполнительных органов общества";

- абзац восьмой считать абзацем девятым;

б) дополнить абзац первый пункта 3 после слова "коллегиальным"

словами: "для открытых акционерных обществ".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О хозяйственных

товариществах и обществах" следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце первом пункта 4 статьи 3 слова: "индивидуальные

предприниматели" заменить словом "граждане".

2. В абзаце первом пункта 3 статьи 4 слова: "представляет собой"

заменить словами: "не составляет".

3. Дополнить пункт 8 статьи 4 абзацем четвертым следующего

содержани:

"В уставе хозяйственного общества должны содержаться положения,

определяющие полномочия общего собрания, совета директоров и

исполнительных органов по совершению крупных сделок, а также

запрещающие или ограничивающие отчуждение исполнительным органом

общества имущества, входящего в его уставный капитал".

4. Дополнить статью 6 пунктом 6 следующего содержания:

"6. В случае издания государственным органом нормативного

правового акта, изменяющего величину балансовой стоимости

(увеличение или уменьшение) имущества и/или уставного капитала

хозяйственного товарищества и общества, учредители (участники)

хозяйственного товарищества и общества обязаны рассмотреть на общем

собрании учредителей (участников) вопрос об изменении величины

стоимости имущества или уставного капитала в соответствии с

положениями настоящего Закона".

5. Пункт 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Участник полного товарищества обязан внести не менее 30 процентов

своего вклада в уставный капитал товарищества к моменту его

регистрации. Остальная часть должна быть внесена участником в сроки,

установленные учредительным договором. При невыполнении указанной

обязанности участник обязан возместить товариществу причиненные

убытки, если иные последствия не установлены учредительным

договором".

6. В пункте 1 статьи 38 слова: "одной минимальной месячной

заработной платы" заменить словами: "пятидесяти минимальных ставок

месячной заработной платы".

7. В пункте 6 статьи 40:

- слова: "двумя третями от общего количества голосов" заменить

словами: "по единогласному решению его учредителей";

- абзац второй исключить.

8. Пункт 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать в

средствах массовой информации для всеобщего сведения не менее чем за

20 дней до созыва общего собрания акционеров годовой отчет,

бухгалтерский баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной

деятельности и иные сведения, определяемые настоящим Законом и

другими нормативными правовыми актами".

9. Дополнить пункт 2 статьи 54 абзацем следующего содержания:

"Устав акционерного общества разрабатывается на основании

положений типового устава".

10. В статье 55:

- в абзаце втором пункта 1 слова: "менее пятисот" и "менее ста"

заменить соответственно словами: "менее тысячи" и "менее пятисот".

- дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

"По окончании финансового года к годовому общему собранию

акционеров общество определяет соответствие фактической величины

уставного капитала общества величине, указанной в учредительных

документах и зарегистрированной в установленном порядке. В случае

отклонения фактической величины уставного капитала от

зарегистрированной общество принимает решение об изменении размера

уставного капитала в соответствии с положениями статьей 56 и 57

настоящего Закона".

11. В статье 59:

- название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Акции акционерного общества";

- в пункте 2 слова: "и акции на предъявителя" заменить на слова:

"(простые и привилегированные)";

- пункт 8 после слов: "законодательством о ценных бумагах" с

учетом положений настоящего пункта дополнить абзацами следующего

содержания:

Каждый раз, когда акционер, или группа акционеров, или лицо, не

являющееся акционером, принимает решение о приобретении акций в

размере более 5 процентов от размера уставного капитала акционерного

общества, являющегося монополистом (временным, разрешенным или

естественным), указанные инвесторы должны представить в Национальную

комиссию по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики и

Национальную комиссию Кыргызской Республики по защите и развитию

конкуренции при Президенте Кыргызской Республики (или их

правопреемникам) заявку, содержащую информацию об инвесторах, их

фондовых активах и намерениях. При этом, когда инвестор

дополнительно приобретает еще процент акций, он должен представить

поправку к первоначальной заявке. Под приобретением в настоящем

пункте понимается покупка, передача, залог или иная форма отчуждения

или обременения акций общества.

Заявка подается инвестором за 30 дней до предлагаемого

приобретения акций. Национальная комиссия по рынку ценных бумаг при

Президенте Кыргызской Республики и Национальная комиссия Кыргызской

Республики по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской

Республики (или их правопреемники) не позднее 30 дней с момента

получения заявки сообщают заявителю в письменной форме о своем

решении: отказе или согласии. Отказ должен быть мотивирован";

- дополнить статью пунктом 11 следующего содержания:

"11. Общество не вправе осуществлять приобретение размещенных им

акций:

1) до полной оплаты всего уставного капитала общества;

2) если на момент их приобретения общество отвечает признакам

несостоятельности, (банкротства) в соответствии с нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики о несостоятельности

(банкротстве) или указанные признаки появятся в результате

приобретения этих акций;

3) если на момент их приобретения стоимость чистых активов

общества меньше его уставного капитала, либо его размер станет

меньше в результате приобретения акций.

Общая сумма акций собственного выпуска, приобретенных акционерным

обществом, не может превышать по номинальной стоимости 10 процентов

от суммы уставного капитала данного акционерного общества.

Акции, поступившие в распоряжение общества, не предоставляют право

голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются

дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года

с момента их поступления в распоряжение общества, в противном случае

они аннулируются, а общее собрание акционеров обязано принять

решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения

указанных акций".

12. В статье 60:

- в абзаце втором пункта 4 цифру "500" заменить на цифру "50";

- в абзаце пятом пункта 5:

слова: "ревизионной комиссии акционерного общества, Фонде

госимущества (в случаях приватизации государственного предприятия),"

исключить;

слова: "Государственном агентстве по ценным бумагам" заменить на

слова: "Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте

Кыргызской Республики, ее правопреемнике".

13. В статье 63:

- дополнить подпункт 3) пункта 1 предложением следующего

содержания:

"В акционерных обществах с числом акционеров 50 и более

исполнительный орган может быть только коллегиальным с составом не

менее трех человек";

- дополнить пункт 1 подпунктом 5) следующего содержания:

"5) секретарь общества".

14. В статье 64:

- в подпункте 5) пункта 1 слово "(или)" исключить;

- дополнить пункт 1 подпунктом 11) следующего содержания:

"11) принятие решений о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене

или ином отчуждении имущества общества, если размеры сделки или

стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10

процентов активов общества";

- в абзаце двенадцатом пункта 1 цифру "4" исключить;

- в пункте 2 слова: "исполнительным органам" заменить на слова:

"иным органам управления";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Общество один раз в год проводит общее собрание акционеров

независимо от других собраний. Общее собрание акционеров должно быть

проведено не позднее 1 апреля следующего за отчетным годом.

Годовое собрание акционеров:

1) утверждает отчет правления (дирекции, либо единоличного

исполнительного органа), годовой баланс, отчет о результатах

финансово-хозяйственной деятельности, заключение ревизионной комиссии

общества;

2) избирает членов совета директоров, членов правления (дирекции,

либо единоличного исполнительного органа), членов ревизионной

комиссии, секретаря общества.

Основной акционер (то есть держатель более 10 процентов голосующих

акций) имеет право выдвинуть одного члена в совет директоров.

Каждый акционер, имеющий более 30 процентов голосующих акций, имеет

право выдвинуть трех членов в совет директоров.

Мелкие акционеры (то есть держатели менее 10 процентов голосующих

акций) совместно избирают членов совета директоров. Если в сумме

их процент владения составляет от 30 процентов до 50 процентов, они

избирают двух членов, если от 50 процентов до 70 процентов, они

избирают трех членов, и если более 70 процентов, они избирают

четырех членов. Если нет акционера, имеющего более 50 процентов

акций, то меньшинство акционеров избирают пять членов;

3) утверждает смету затрат на содержание совета директоров,

правления (дирекции, либо единоличного исполнительного органа);

4) утверждает внешнего аудитора и устанавливает ему

вознаграждение;

5) рассматривает другие вопросы, о которых акционеры, имеющие не

менее пяти процентов акции общества, любой член совета

директоров, правления (дирекции, либо единоличный исполнительный

орган) или ревизионной комиссии известили надлежащим образом секретаря

общества.

Все собрания, помимо годового, являются внеочередными.

Внеочередные собрания созываются советом директоров общества по

инициативе совета директоров, правления (дирекции, либо единоличного

исполнительного органа), ревизионной комиссии, по письменному

требованию акционеров, представляющих в совокупности более десяти

процентов голосов, с указанием мотивов созыва внеочередного общего

собрания, предлагаемой повесткой дня и сроком его проведения. Заявка

подается секретарю общества и регистрируется в журнале регистраций.

Внеочередные собрания созываются:

1) в случае угрозы неплатежеспособности общества или существенного

сокращения (более 50 процентов) уставного капитала;

2) в случае существенного изменения правовых и экономических

условий деятельности общества, требующего изменения устава и принятия

иных чрезвычайных мер;

3) в целях решения вопросов безотлагательного увеличения размеров

уставного капитала более чем на 25 процентов в период между

очередными общими собраниями акционеров;

4) в иных случаях, если этого требует законодательство Кыргызской

Республики или интересы общества в целом.

Отказ совета директоров от включения в повестку дня общего

собрания акционеров вопроса, предлагаемого к рассмотрению, должен

быть выполнен в письменной форме и содержать основания такого отказа";

- в абзаце втором пункта 5 слова: "правление обязано" заменить на

слова: "совет директоров обязан";

- абзац третий пункта 5 исключить;

- дополнить пункт 5 абзацами третьим-шестым следующего содержания:

"Голосование на общем собрании проводится по принципу "одна акция

- один голос", за исключением случаев проведения кумулятивного

голосования, предусмотренного уставом. Кумулятивное голосование

применяется только при выборах членов совета директоров. Выборы

членов совета директоров открытого акционерного общества

осуществляются кумулятивным голосованием. Кумулятивное голосование

применяется только к мелким акционерам (владельцам менее десяти

процентов простых голосующих акций).

В закрытом акционерном обществе при выборах членов совета

директоров кумулятивное голосование применяется, если это

предусмотрено уставом.

При проведении кумулятивного голосования на каждую голосующую

акцию общества должно приходится количество голосов, умноженное на

количество членов совета директоров, предусмотренных уставом

общества. Акционер вправе отдать голоса по принадлежащим ему акциям

полностью за одного кандидата или распределить их между несколькими

кандидатами в члены совета директоров общества.

Решение по вопросу избрания в совет директоров принимается не

менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на общем

собрании акционеров или их уполномоченных представителей";

- абзац четвертый пункта 5 считать абзацем седьмым.

15. В статье 65:

- дополнить абзац первый пункта 1 предложением следующего

содержания:

"Правление (дирекция, либо единоличный исполнительный орган)

подотчетно совету директоров и общему собранию акционеров";

- дополнить абзац четвертый пункта 1 после слова "функции"

словами: "а также основания и процедуры отзыва членов правления

(дирекции, либо единоличного исполнительного органа) от занимаемой

должности (по болезни, по некомпетентности, из-за злоупотребления

служебным положением, по собственному желанию и др.) до и после

истечения срока полномочия":

- в пункте 2:

в абзаце втором слова: "счет прибыли и убытков" заменить словами:

"отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, а также

сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 55 настоящего Закона";

в абзаце третьем слова: "счет прибыли и убытков" заменить на

слова: "отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности";

в абзаце четвертом слова: "счет прибыли и убытков" заменить на

слова: "отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности";

- дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Членами правления (дирекции) являются: председатель

(генеральный директор), секретарь общества и другие должностные лица,

определенные общим собранием акционеров. Членами правления (дирекции)

могут быть акционеры и работники общества, не являющиеся акционерами.

При временном отсутствии члена правления (дирекции) по любой причине

(болезнь, отставка, командировка и др.) оставшиеся члены правления

(дирекции) назначают с согласия совета директоров временного члена

правления (дирекции). Им может быть другой член правления

(дирекции), на которого возлагаются функциональные обязанности

отсутствующего члена правления (дирекции), работник общества или

другое лицо. В случае отстранения (исключения) члена правления

(дирекции) совет директоров вправе назначить другое лицо до принятия

решения общим собранием акционеров в установленном порядке.

Избрание членов правления (дирекции) проводится путем голосования

на общем собрании акционеров из числа кандидатур, представленных

председателю совета директоров основным держателем акций, или двумя

мелкими держателями акций, или любым членом совета директоров.

Секретарь общества.

Секретарь общества является должностным лицом общества, находится

в структуре исполнительного органа общества (правлении или

дирекции), на которого одновременно возложены конкретные

законодательно определенные обязанности, направленные на обеспечение

своевременного предоставления акционерам нужной им информации и

предотвращения дискриминации кого-либо из акционеров. Секретарь

общества обязан присутствовать на общем собрании акционеров и имеет

право выступать на общем собрании акционеров. Секретарь общества

имеет обязанности, налагаемые в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики на должностных лиц, и ответственен за

нижеперечисленные вопросы:

1) секретарь общества - это должностное лицо, которому совет

директоров делегирует ответственность по хранению записей и

протоколов заседаний совета директоров, правления (генеральной

дирекции), ревизионной комиссии и общих собраний акционеров;

2) ответственен за взаимоотношение органов управления общества с

акционерами;

3) уполномочен использовать и обеспечивать сохранность печатей

общества;

4) составление повестки дня для общего собрания акционеров,

учитывая заявки акционеров и органов управления общества;

5) созыв общего собрания акционеров, включая ежегодные и

внеочередные общие собрания (процедурные оформления по созыву);

6) регистрация акционеров, составление списка акционеров,

регистрация доверенностей и голосование по доверенности, проведение

процедуры голосования на общем собрании акционеров, если акционерное

общество не имеет специализированного регистратора;

7) запись всех вопросов, рассмотренных на общем собрании

акционеров и своевременное предоставление записи всем акционерам,

членам совета директоров и правления".

16. В пункте 3 статьи 66:

- в абзаце первом слово "может" заменить словом "должно";

- дополнить пункт абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Аудиторская проверка общества должна быть проведена до созыва

общего собрания акционеров, а также в любое время по требованию

акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале составляет

десять и более процентов, решением совета директоров,

ревизионной комиссии, правления.

Порядок и объем проведения аудиторских проверок деятельности

общества определяется законодательством Кыргызской Республики и

уставом общества";

- абзац второй и третий считать соответственно абзацами четвертым

и пятым.

17. В статье 67:

- пункт 1 после слова "поручительства" дополнить словами: "аренды,

включая лизинг, привлекает услуги профессиональных аудиторов, юристов

и других специалистов";

- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В акционерных обществах с числом акционеров 50 и более выборы в

совет директоров проводятся кумулятивным голосованием".

18. В статье 68:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Должностные лица общества не должны допускать использования

имущества и имущественных прав общества в целях, противоречащих

законам, уставу общества, решениям общего собрания либо совета

директоров.

Должностное лицо, которое в силу Закона или учредительных

документов юридического лица выступает от его имени, должно

действовать в интересах представляемого им юридического лица

добросовестно и разумно;

- дополнить пункт 6 абзацем следующего содержания:

"В случае нарушения органом управления акционерного общества или

должностным лицом общества прав и охраняемых законом интересов

других лиц юридическая ответственность органа управления или

должностного лица определяется законодательством Кыргызской

Республики".

19. Пункт 4 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"4. В случаях, когда решение о реорганизации принимается судом, то

его решение обязательно для исполнения советом директоров. Общее

собрание акционеров обязано определить сроки и порядок реорганизации в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики".

20. В статье 72:

- в первом предложении абзаца первого пункта 11 слово "также"

исключить.

- абзац второй пункта 11 исключить.

21. В статье 73:

- дополнить пункт 3 после слов: "общим собранием акционеров"

словами: "судом, по заключению антимонопольного органа".

- пункт 4 статьи 73 исключить.

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования.

Президент Кыргызской Республики