Постановление Правительства КР «Об основных задачах Правительства Кыргызской Республики по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики «О неотложных мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных под гарантию Правительства Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 марта 1999 года N 176

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об основных задачах Правительства Кыргызской Республики по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики "О неотложных мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных под гарантию Правительства Кыргызской Республики"

(В редакции постановления Правительства КР от 28 июня 2001 года N 301)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за период с 1992 по 1998 годы хозяйствующим субъектам различных отраслей экономики выда- но бюджетных ссуд на 1 млрд. 452 млн.сомов и иностранных кредитов, по- лученных под гарантию Правительства Кыргызской Республики, на 236,3 млн.долларов США. Бюджетные ссуды и иностранные кредиты выделялись с целью пополнения оборотных средств и для нормализации платежей. Однако, вложенные средства не дали ожидаемого эффекта. Отсутствие необходимой нормативной правовой базы, выдача кредитных средств без залогового оформления усложнила проблему их возврата. Недостаточно эффективно используется механизм возврата заемных средств через судебные органы. Практически отсутствует надзор за точным и безусловным исполнением вынесенных судом решений. В настоящее время не исполнено 27 решений арбитражных судов на сумму свыше 120 млн.сомов. Правоохранительными и судебными органами допускаются факты неоп- равданного затягивания расследования и рассмотрения материалов ревизий и проверок, а порой их необоснованного прекращения. В 1998 году прекра- щено 99 таких дел (в 1997 году - 98). В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О неот- ложных мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных под гарантию Правительства Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист-

ративных ведомств, главам местных государственных администраций, мест- ного самоуправления города Бишкек, айыл окмоту:

- провести полную инвентаризацию кредитных договоров, завершить

проведение взаимосверок на наличие задолженностей по бюджетным ссудам и иностранным кредитам между ссудозаемщиками и кредиторами;

- взять под личный контроль вопросы сохранности государственной

собственности, использования бюджетных средств и ссуд, государственных и иностранных кредитов и своевременного их возврата, а также государс- твенной и финансовой дисциплины, проведения согласованных практических и оперативно-служебных мероприятий по борьбе с экономическими преступ- лениями, контрабандой, коррупцией, нарушениями таможенного и налогового законодательства Кыргызской Республики и полного возмещения ущерба, на- несенного государству;

- принять в установленном порядке безотлагательные меры по привле-

чению к ответственности должностных лиц, уклоняющихся от своевременного возврата подученных ими бюджетных ссуд и иностранных кредитов, исполне- ния определений судебных органов по их возмещению;

- в целях предупреждения и искоренения любых проявлений незаконной

связи государственных служащих и должностных лиц с преступными элемен- тами принять конкретные меры по совершенствованию системы подбора, расстановки и воспитания кадров.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики в кратчайшие сроки

инициировать претензионно-исковые производства в отношении хозяйствую- щих субъектов, получивших бюджетные ссуды и иностранные кредиты под га- рантию Правительства Кыргызской Республики и не обеспечивших их возврат в установленные сроки, с учетом платы за пользование кредитом и начис- ленных штрафных санкций и пени за просроченные платежи.

З. Просить Верховный суд Кыргызской Республики, Высший арбитражный

суд Кыргызской Республики рассматривать иски по возвратам кредитов и возмещению нанесенного преступлением ущерба в сроки, установленные за- конодательством Кыргызской Республики, считая их приоритетными.

4. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики и Госу-

дарственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыр- гызской Республики инициировать процедуры банкротства в отношении хо- зяйствующих субъектов, неспособных обеспечить возврат полученных бюд- жетных ссуд и иностранных кредитов.

5. Установить, что сумма произведенного хозяйствующими субъектами

платежа в погашение задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики в период с 1992 года по 1 июня 1996 года, недостаточного для исполнения денежного обязательства в полном объеме, засчитывается:

- в погашение неустойки (штрафов), процентов за пользование креди-

том и основной суммы задолженности в очередности, предусмотренной кре- дитным договором или иным соглашением;

- при отсутствии в договоре условий по очередности погашения за-

долженности по основной сумме, процентов за пользование кредитом и не- устойки (штрафа) - в первую очередь в погашение процентов за пользова- ние кредитом и неустойки (штрафа), но не более 50 процентов от суммы произведенного платежа, и в оставшейся части - в погашение основной суммы долга. Погашение задолженностей по процентам за пользование кредитом, а также неустойкам (штрафам) производится с учетом того, что "повышенный процент", предусмотренный в кредитных договорах как плата при несвоев- ременном погашении долга, включает плату за пользование кредитом сог- ласно договору и неустойку (штраф) за нарушение заемщиком договорных обязательств по срокам платежей.

6. Для стабилизации финансово-экономического состояния предприятий

республики и активизации процесса погашения задолженности по бюджетным ссудам, выданным хозяйствующим субъектам республики в 1994-1996 годах Министерству финансов Кыргызской Республики:

- установить, начиная с 1 марта 1999 года, процентную ставку за

пользование бюджетной ссудой в размере 8 процентов годовых от суммы ос- татка основного долга. По действующим договорам, где годовая процентная ставка за пользование ссудой установлена ниже 8 процентов, сохраняется ранее принятая ставка;

- установить с даты начисления непогашенных по состоянию на 1 мар-

та 1999 года штрафных санкций за просроченные платежи процентную ставку начисления штрафов равной дополнительным 8 процентов годовых от просро- ченной основной суммы. По действующим договорам, где дополнительная процентная ставка за несвоевременный возврат основной суммы ниже 8 про- центов, сохраняется ранее установленная ставка;

- при заключении дополнительных соглашений к действующим кредитным

договорам, связанных с установлением новых процентных ставок за пользо- вание заемными средствами и по начислению штрафов за просроченные пла- тежи, оформить ссудозаемщиками договоры о залоге, там, где они отсутс- твуют, - на остаток задолженности по кредитным договорам.

7. В целях стимулирования хозяйствующих субъектов в ускорении по-

гашения ссудных задолженностей, активизации деятельности местных орга- нов власти, отраслевых министерств, административных ведомств, правоох- ранительных и контролирующих органов в обеспечении пополнения доходной части республиканского бюджета за счет возврата государственных долгов;

- установить, что ссудозаемщики, погасившие до 1 ноября 1999 года

просроченные задолженности по основной сумме и процентам за пользование кредитом, освобождаются от выплат штрафных санкций, начисленных за просроченные платежи по бюджетным ссудам и иностранным кредитам.

8. В целях своевременного и полного исполнения расходной части

республиканского бюджета в условиях острого дефицита денежных средств разрешить проведение товарного взаимозачета при погашении задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам:

- при финансировании бюджетных предприятий, организаций, учрежде-

ний, ведомств по защищенным и прочим статьям республиканского бюджета;

- при финансировании из республиканского бюджета категориальных и

выравнивающих грантов;

- при финансировании статей республиканского бюджета "Капитальные

вложения" и "Капитальный ремонт";

- при пополнении ресурсов Фонда государственных материальных ре-

зервов при Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики;

- при аккумулировании высоколиквидной продукции для обслуживания

внешнего долга через промышленные предприятия;

- в счет предусмотренной в бюджете финансового года поддержки за

счет государственных кредитных ресурсов для приоритетных отраслей эко- номики. Министерству финансов Кыргызской Республики разработать и утвер- дить положение о порядке проведения взимозачетов.

9. Министерствам и административным ведомствам Кыргызской Респуб-

лики осуществлять закупки товаров и продукции только на тендерной осно- ве при строгом соблюдении требований законодательства Кыргызской Рес- публики о государственных закупках.

10. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возло-

жить на административно-правовой департамент Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Б.Силаев