Временное Положение о порядке проведения аукционов по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

(В соответствии с постановлением Правительства КР

от 13 ноября 2002 года №766)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 декабря 2000 года N 750

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения аукционов по продаже земельных

участков сельскохозяйственного назначения

Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента

Кыргызской Республики от 13 июня 2000 года "О проведении пилотных

проектов по созданию рынка земли и регистрации прав на земельные

участки сельскохозяйственного назначения" и в соответствии с

Гражданским и Земельным кодексами Кыргызской Республики, законами "О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество", "О

нотариате" и иными нормативными правовыми актами.

Положение регулирует порядок проведения аукционов по продаже

земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в

государственной собственности и в частной собственности физических и

юридических лиц Кыргызской Республики в пилотных регистрационных зонах

Сокулукского и Иссык-Атинского районов Чуйской области и Кара-Суйского

района Ошской области.

Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения,

находящихся в государственной собственности, производится через

открытый аукцион. По желанию собственника могут быть выставлены на

аукцион также и земельные участки, находящиеся в частной

собственности. Аукционная продажа земельных участков

сельскохозяйственного назначения осуществляется с целью обеспечения

гласности и прозрачности, привития навыков населения в участии в

рыночных земельных отношениях.

Районная государственная администрация для проведения аукционной

продажи земельного участка в собственность физическим и юридическим

лицам Кыргызской Республики создает районную комиссию по рынку

земель сельскохозяйственного назначения (далее - районная земельная

комиссия).

I. Подготовка к аукциону

1. Земельные участки, которые подлежат продаже через аукционы,

должны быть разделены на лоты.

2. Лот - это термин, используемый для обозначения конкретных

земельных участков, права на которые выставляются на аукцион в

качестве отдельных единиц.

3. Размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения,

находящихся в государственной собственности и подлежащих купле-

продаже на аукционе, ограничиваются следующими пределами:

в зоне интенсивного земледелия - до 15 га;

в зоне среднеинтенсивного земледелия - до 25 га;

в зоне горно-животноводческого направления - до 50 га.

4. Лоты выделяются отдельно по участкам сельскохозяйственного

назначения. По каждому лоту устанавливается стартовая стоимость

земельного участка, которая должна быть не ниже нормативной цены,

определяемой в соответствии с Порядком определения стоимостной оценки

(нормативной цены) земли сельскохозяйственного назначения,

утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22

августа 2000 года N 511.

В стартовую стоимость земельного участка дополнительно могут

включаться стоимость строений и сооружений, находящихся на данном

участке, а также незавершенное производство: сады, поднятая зябь,

посевы и посадки однолетних культур (все производственные затраты),

многолетние травы и насаждения (по их остаточной стоимости).

5. Земельный участок, который выставляется на аукционные торги,

должен быть подробно описан. В описание включается следующая

информация:

- номер лота;

- земельный участок или его часть (площадь в гектарах);

- площадь в гектарах;

- расположение земельного участка (название урочища, поле

севооборота, схема расположения (карта), номер участка);

- качественная (кадастровая) оценка земельного участка;

- краткая характеристика обеспеченности инфраструктурой, водными

ресурсами;

- стартовая цена земельного участка.

6. Районная земельная комиссия обязана за тридцать дней до

проведения аукциона опубликовать в средствах массовой информации и

вывесить для всеобщего обозрения в общедоступных местах

информационное сообщение, которое помимо описания лотов, указанных в

пункте 5 настоящего положения, должно содержать порядок проведения

аукциона, место и время проведения аукциона, необходимые

реквизиты банка, на который должна быть перечислена сумма

гарантийного взноса и комиссионного сбора, срок окончания приема

заявок, необходимые контактные телефоны и адрес организатора торгов.

7. Субъектами (претендентами) на участие в торгах на аукционе

являются физические и юридические лица Кыргызской Республики.

Право первоочередного приобретения земли будут иметь жители того

айыл окмоту, где расположен земельный участок. При этом

предпочтение отдается праву соседства, т.е. лицам, участки которых

являются смежными. Далее приоритет имеют жители района, области и

только после них другие граждане и юридические лица Кыргызской

Республики.

8. Субъекты (претенденты) подают письменное заявление в

произвольной форме.

Решение о проведении аукциона принимает организатор торгов.

Для регистрации претендентов аукциона районная земельная комиссия

с момента опубликования информационного сообщения и за пять дней до

дня проведения аукциона принимает следующие документы:

- письменное заявление в произвольной форме с указанием земельных

участков, которые покупатель намерен приобрести;

- документ, удостоверяющий личность и доверенность на право

выступать от имени юридического лица;

- учетную карточку претендента (приложение 1);

- банковские или кассовые документы, подтверждающие оплату

комиссионного сбора в размере 0,5 процента от стартовой стоимости

заявленного земельного участка и гарантийного взноса.

Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичного

перечисления на текущий счет продавца либо путем наличного взноса в

кассу продавца. Его размер определяет районная земельная комиссия, но

не более 10 процентов от стартовой цены объекта торгов.

В случае, если претендент будет участвовать в аукционе по

нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому объекту.

Если аукцион не состоялся или претендент не выиграл аукцион,

гарантийный взнос возвращается.

При заключении договора с победителем аукциона, сумма гарантийного

взноса включается в продажную стоимость объекта торгов.

9. За 5 дней до начала проведения аукциона прием заявок на участие

в аукционных торгах прекращается.

10. После окончания срока приема заявок на участие в аукционе,

районная земельная комиссия проводит заседание и составляет протокол

об итогах приема заявок. Лот, на который подана только одна заявка,

снимается с аукциона и он может быть выставлен на следующие торги.

11. Претенденты получают статус участника аукциона с момента

получения ими письменного уведомления комиссии, подписанного

председателем и секретарем на основе протокола заседания районной

земельной комиссии.

Участникам аукциона присваиваются номера.

II. Проведение аукциона

12. Аукцион по продаже земельных участков в собственность

проводится открыто, в легко доступном общественном месте (местные

клубы, залы заседаний и т.д.), а также около земельных массивов,

выставляемых на продажу.

Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается

несостоявшимся.

Аукцион начинается с объявления аукционистом стартовой цены

выставляемого лота и шаг увеличения цены (шаг увеличения цены

устанавливается комиссией до начала аукциона, но не более 10

процентов от стартовой цены). Участники поднятием своих номеров

сигнализируют о готовности приобрести лот по предложенной цене.

Если двое или более участников подняли свои номера, аукционист

повышает цену на один шаг. Аукционист повышает цену лота до тех пор,

пока не останется один участник, который выражает готовность

приобрести данный лот. Аукционист трижды называет последнюю цену и

ударом молотка извещает, что лот продан участнику, предложившему

наивысшую цену за выставленный лот.

Если при трехкратном объявлении стартовой цены не поднялось ни

одного номера, аукционист по согласованию с комиссией снижает

стартовую цену не более чем на два шага увеличения цены и объявляет

новый торг по данному лоту. Если после понижения цены никто из

участников не заявил о своем намерении приобрести лот, он снимается с

торгов.

13. Победители аукциона, приобретшие земельный участок, в 5-

дневный срок доплачивают комиссии 2,0 процента стоимости

приобретенного права в виде комиссионного сбора (всего 2,5 процентов,

из которых 0,5 процента оплачено при получении права участвовать в

аукционе), о чем районная земельная комиссия выдает соответствующий

документ.

14. По итогам проведения аукциона составляется Протокол о

результатах аукциона (приложение 3), который подписывается членами

районной земельной комиссии и победителем аукциона. Лицо, выигравшее

аукцион и отказавшееся от подписания протокола о результатах

аукциона, лишается права на дальнейшее участие в аукционе и при этом

гарантийный взнос ему не возвращается.

15. Оплата стоимости объекта торгов может быть произведена по

безналичному или наличному расчету. Срок и форма оплаты, как

существенные условия договора, устанавливаются районной земельной

комиссией и должны быть объявлены до начала аукциона. При этом

районная земельная комиссия может установить оплату за объект торгов в

рассрочку.

16. На основании протокола и после полной оплаты стоимости

земельного участка заключается договор купли-продажи, который

подписывается продавцом и победителем аукциона (приложение к

Временному положению о порядке купли-продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения). Договор купли-продажи подлежит

обязательной государственной регистрации и не требует нотариального

заверения. В случае установления срока оплаты в рассрочку, договор

купли-продажи заключается с соответствующей оговоркой об отсрочке

сразу после уплаты пошлины, установленной в пункте 13 настоящего

Положения. Такой договор также подлежит обязательной регистрации с

тем ограничением, что право собственности возникает у покупателя

после полной оплаты стоимости объекта торгов.

На основании зарегистрированного договора-купли продажи в месячный

срок землеустроительной службой местного органа Госрегистра

Кыргызской Республики покупателю оформляются или вносятся изменения в

правоудостоверяющие документы на земельный участок.

17. По истечении установленного срока оплаты, если победитель

аукциона не оплатил стоимость приобретенного лота, решением комиссии

протокол о результатах торгов аннулируется, гарантийный взнос и

выплаченная сумма стоимости земельного участка не возвращаются, а

земельный участок может быть выставлен вновь на следующем аукционе.

III. Распределение денежных средств,

полученных на аукционе

18. Денежные средства, полученные на аукционе от реализации

входных билетов, комиссионного сбора в размере 0,5% от стартовой

стоимости земельного участка, не возвращенные суммы гарантийного

взноса поступают на счет районной земельной комиссии и расходуются на

проведение аукционов и развитие земельного рынка.

Средства, вырученные от продажи земель, находящихся в

государственной собственности, комиссионного сбора в размере 2,0% от

стартовой стоимости земельного участка, за исключением указанных в

первом абзаце данного пункта, распределяются следующим образом: 70

процентов поступают в республиканский бюджет и 30 процентов поступают

в бюджет айыл окмоту, на территории которого находился проданный

земельный участок. Эти средства расходуются на улучшение использования

земель, проведение мелиоративных и других мероприятий по сохранению и

повышению плодородия почв, освоение новых земель.

19. В случае, если на земельном участке государственной

собственности имеются строения, сооружения, незавершенное производство

или вложенные средства прошлых лет, а также если земельный участок

обременен долговыми обязательствами, сумма от их продажи

направляется, в первую очередь, на покрытие долговых обязательств и

вложенных средств. Оставшаяся сумма распределяется в соответствии с

пунктом 18 данного Положения.

Приложение 1

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N _______

заявителя-претендента на участие в аукционном торге

Регистрационный N _______ заявления _____________ и дата

регистрации

___________________________________________________________________

А. Фамилия, имя, отчество гражданина или представителя

юридического лица

_______________________________________________________________

Б. Претендент на лот N ________, количество земель ______________,

всего: ________ га, в том числе орошаемая пашня __________ га,

богарная пашня _________ га, залежь _________ га, сенокосы _______ га,

многолетние насаждения ______ га, пастбища _______ га, прочие земли

_______ га.

Место жительства или юридический адрес претендента:

район ____________________________________________________________

село _________________________ ул.__________________ дом

______________

Серия и N паспорта _______________________________________________

Номер и дата выдачи доверенности на право участия в аукционе _____

______________________________________________________________________

_

Уплачены:

Комиссионный сбор _________________________________________ сомов.

Гарантийный взнос _________________________________________ сомов.

Ф.И.О., должность и подпись ответственного лица районной земельной

комиссии за прием и регистрацию заявления претендента

_________________

______________________________________________________________________

_

Дата _____________________

Приложение 2

УВЕДОМЛЕНИЕ

"_______" ________________ _______

(число) (месяц) (год)

Гражданину (юридическому лицу) Кыргызской Республики _____________

______________________________________________________________________

_

(фамилия, имя, отчество или наименование) __________________________

районная земельная комиссия по рынку земель сельскохозяйственного

назначения уведомляет Вас о том, что аукционные торги по продаже

земель состоятся "___" _________________ 200__ года в кабинете N

_______ в здании ________________________________________ по адресу

_______________________________________________________________.

Вам присвоен номер _______________________________________________

Ответственный сотрудник районной

земельной комиссии ___________ _________

(Ф.И.О) (подпись)

Дата _____________________

Уведомление получил ______________________________________________

Приложение 3

ПРОТОКОЛ

о результатах аукциона N _______

районной комиссии по рынку земли

сельскохозяйственного назначения

от "___" ___________ 2000 г. район (село)

______________________

Состав комиссии:

Председатель _____________________________________________________

Секретарь ________________________________________________________

Члены комиссии: __________________________________________________

Участники аукциона, претендовавшие на лот N _____ площадью _____

га, в том числе орошаемая пашня _______ га, богарная пашня _____

га, залежь ______ га, сенокосы ______ га, многолетние насаждения

______ га, пастбища ______ га, прочие земли _______ га.

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

Районная земельная комиссия установила стартовую цену на лот N ___

___________ тыс.сомов, всего _____ сомов за один гектар. В

результате проведения аукциона в селе _______________ района

_____________________ право собственности на земельный участок

площадью _____ га, указанным в лоте N ___, приобрел

__________________________________________________

(название субъекта или Ф.И.О. победителя аукциона) за

_____________________________________________________________ сомов.

Покупатель обязан уплатить полную выкупную стоимость до "___"

___________ 200__ года и перевести денежную сумму на расчетный счет

или в кассу продавца

______________________________________________________

(реквизиты продавца)

Председатель комиссии ________________

Члены комиссии ________________

________________

________________

Победитель аукциона ________________

В случае, если Покупатель не внес в установленный срок всю сумму

платежа. Продавец в одностороннем порядке аннулирует результаты

аукциона. В этом случае внесенный Покупателем гарантийный взнос и

выплаченная часть суммы не возвращается.