Решение Конституционного суда Кыргызской Республики по ходатайству акционерного общества открытого типа Российско -Кыргызский «Аманбанк» о признании неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики

РЕШЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству акционерного общества открытого типа Российско-

Кыргызский «Аманбанк» о признании неконституционным и

несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16,

пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 и

пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи

174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики

23 апреля 2003 года г. Бишкек

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А. А., судей -

Дрыжака П.Н., Кайыпова М.Т., Кененсариева А. С., Тогойбаева Ж.Ж.,

Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Сооданбекова У.С.,

сторон: представителей акционерного общества открытого типа Российско-

Кыргызский «Аманбанк»: Елисеева Алексея Александровича, действующего

на основании доверенности от 15 января 2003 года, подписанной

председателем Правления этого банка; Есеналиева Улана Ишенкуловича,

действующего на основании доверенности от 25 марта 2003 года,

подписанной заместителем председателя Правления этого банка и

представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Койчумановой Айнагуль Турарбековны, действующей на

основании доверенности от 4 января 2003 года, подписанной Торага

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей

13 Закона «О Конституционном суде Кыргызской Республики» и статьей

11 Закона «О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республи-

ки», рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акцио-

нерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» о

признании неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 12,

абзацу 13 пункта 2 статьи 16,пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2

статьи 38, пункту 1 статьи 86 и пункту 1 статьи 87 Конституции

Кыргызской Республики пункта 1 статьи 174 Арбитражного проце-

ссуального кодекса Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления представителей

акционерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк»

Елисеева А.А., Есеналиева У.И. и представителя Законодательного

собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Койчумановой А.Т.,

исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 3 декабря 2002 года

поступило ходатайство акционерного общества открытого типа Российско-

Кыргызский «Аманбанк» (далее «Аманбанк») о признании неконституционным

и несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16,

пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 и

пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи

174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики и

правоприменительной практики, установленной определением

Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001 года по делу по

заявлению «Аманбанка» о восстановлении срока пропущенного для

предъявления исполнительного листа к исполнению.

В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы:

Решением Арбитражного суда Чуйской области от 18 мая 1999 года с

АО «Хан-Тенгри» в пользу «Аманбанка» было взыскано 1481 388 сомов

кредитной задолженности. Судом был выдан исполнительный лист на взы-

скание этой суммы. Однако, в связи со спором в отношении заложе-

нного имущества банк не смог своевременно взыскать всю сумму :

кредитной задолженности, непогашенными остались 86 тыс. сомов. В

настоящее время «Аманбанк» не имеет возможности получить эту сумму

т.к. ими пропущен шестимесячный срок для предъявления исполнительного

листа к исполнению, предусмотренный пунктом 1 статьи 174 Арбитражного

процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Арбитражный суд Чуйской области, определением от 5 февраля 2001

года, руководствуясь этой нормой, отказал банку в восстановлении

пропущенного срока. В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного

процессуального кодекса Кыргызской Республики исполнительный лист

может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня

вступления судебного акта в законную силу, т.е. данная норма

устанавливает срок для исполнения судебного акта. Считает, что

судебный акт должен исполняться до полного восстановления нарушенного

права и не может быть ограничен каким-либо сроком. Пункт 1 статьи 38

Конституции Кыргызской Республики устанавливает, что восстановление

нарушенного положения - обязанность государства, всех его органов и

должностных лиц. Указанная норма закона, будучи неконституционной,

нарушает конституционные права банка и его акционеров на собственность

и судебную защиту, гарантированные абзацем 13 пункта 2 статьи 16,

пунктом 1 и 2 статьи 19, пунктом 2 статьи 38 Конституции. «Аманбанк» и

его акционеры лишены права получить свою собственность в 86 000 сомов,

владеть, пользоваться и распоряжаться ею. Согласно пункту 1 статьи 17

Конституции в Кыргызской Республике не должны издаваться законы,

отменяющие или ущемляющие права человека. Норма пункта 1 статьи 174

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики нарушает

права и свободы человека, в том числе банка и его акционеров.

По данному ходатайству 10 декабря 2002 года возбуждено

конституционное судопроизводство.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию, определением от 4

марта 2003 года, в связи с исключением Законом «О новой редакции

Конституции Кыргызской Республики» полномочия Конституционного суда

Кыргызской Республики - принимать решения о конституционности

правоприменительной практики, затрагивающей конституционные права

граждан - конституционное судопроизводство по ходатайству в части

признания неконституционной правоприменительной практики,

установленной определением Арбитражного суда Чуйской области от 5

февраля 2001 года, прекращено.

В судебном заседании представитель «Аманбанка» Елисеев А. А.

просит удовлетворить ходатайство и признать пункт 1 статьи 174

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики

неконституционным, а также признать неподлежащим исполнению

определение Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001 года,

несмотря на наличие запретительной нормы, изложенной в Законе

Кыргызской Республики "О новой редакции Конституции Кыргызской

Республики", принятом референдумом. При этом Елисеев А. А. отказался

от обоснований, изложенных в ходатайстве «Аманбанка» о причинах

несвоевременного предъявления исполнительного листа для

принудительного исполнения, заявив суду, что «Аманбанк» не предъявлял

исполнительный лист для принудительного исполнения, установленный

Кодексом в шестимесячный срок т.к., по его мнению сроки, установленные

пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской

Республики противоречат Конституции Кыргызской Республики.

Представитель «Аманбанка» Есеналиев У. И. поддержал выступление

Елисеева А. А. и просил удовлетворить ходатайство банка.

Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики Койчуманова А.Т. не согласилась с доводами, изложенными в

ходатайстве и просила суд отказать в удовлетворении ходатайства

«Аманбанка» т.к. считает, что шестимесячный срок, установленный

пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской

Республики для предьявления исполнительного листа в целях

принудительного исполнения судебного решения является конституционным,

поскольку способствует и дисциплинирует участников процесса в

кратчайшие сроки исполнить судебные решения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон

и исследовав материалы дела, считает ходатайство не подлежащим

удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Чуйской области от 18 мая 1999 года с

«Хан-Тенгри» в пользу «Аманбанка» взыскана сумма 1 481 388 сомов 88

тыйын кредитной задолженности. Судом был выдан исполнительный лист

на взыскание этой суммы, непогашенными остались 86 000 сомов долга.

Определением Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001

года, заявление «Аманбанка» о восстановлении пропущенного срока для

предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с истечением

шестимесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 174

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики оставлено

без удовлетворения.

Это определение в надзорном порядке не было обжаловано.

Арбитражный процессуальный кодекс Кыргызской Республики, в

реализацию конституционных положений о праве на собственность, на

судебную защиту и о том, что организация и порядок деятельности судов

определяется Законом, предусматривает порядок и сроки стадий

рассмотрения дел по экономическим спорам. Одной из таких стадий

арбитражного процесса является исполнение судебных актов.

Пункт 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса

Кыргызской Республики установил, что исполнительный лист может быть

предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления

судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при

отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения

определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления

исполнительного листа к исполнению. Эта норма не является

окончательной, поскольку в пункте 2 статьи 174, статьях 175 и 176

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики,

предусмотрена возможность приостановления, перерыва срока и

восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного

листа к исполнению.

Указанные положения устанавливают не срок исполнения судебного

решения, а лишь порядок предъявления исполнительного листа к

исполнению, ставя определенные временные рамки, что не выходит из

общей канвы стадий судебного процесса, ограниченных определенными

сроками. Вопрос о достаточной продолжительности срока для предъявления

исполнительного листа к исполнению не может определять

неконституционность этой нормы, а находится в плоскости правовой

целесообразности.

При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской

Республики считает, что пункт 1 статьи 174 Арбитражного

процессуального кодекса Кыргызской Республики не противоречит пункту 1

статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 38,

пункту 1 статьи 86 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской

Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 и 14 Закона «О

Конституционном суде Кыргызской Республики», статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25 и 29 Закона «О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики», Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1.Отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества

открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» о признании

неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13

пункта 2 статьи 16 (в редакции от 5 мая 1993 года), пунктам 1 и 2

статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 и пункту 1

статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи 174

Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики.

2.Решение окончательное, обжалованию не подлежит.

3.Решение опубликовать в «Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики» газетах: «Слово Кыргызстана» и «Эркин Too».

Председатель

Конституционного суда

Кыргызской Республики Баекова Ч.Т.

Секретарь

Конституционного суда

Кыргызской Республики Кененсариев А.С.