Типовое положение о территориальных управлениях Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике (Утверждено постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с приказом Госагентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции КР от 18 мая 2009 года № 166

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

21 мая 2001 года. Регистрационный номер 78

Утверждено

постановлением Государственной

комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики

по антимонопольной политике

от 27 апреля 2001 года № 737а/06

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальных управлениях Государственной

комиссии при Правительстве Кыргызской Республики

по антимонопольной политике

I. Общие положения

1. Территориальные управления Государственной комиссии при Прави-

тельстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике (областные и

г.Бишкек), (далее - территориальные управления Государственной комис-

сии), являются структурными подразделениями Государственной комиссии

при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике и

осуществляют государственную политику в области защиты и развития кон-

куренции, государственному регулированию и контролю в сферах деятель-

ности субъектов естественных и разрешенных монополий, обеспечению эф-

фективной государственной политики по предупреждению, ограничению и

пресечению монополистической деятельности, защите прав потребителей и

регулированию рекламной деятельности в соответствующих регионах респуб-

лики.

2. Территориальные управления Государственной комиссии в своей де-

ятельности руководствуются Конституцией, законами Кыргызской Республи-

ки, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, поста-

новлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, други-

ми нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановления-

ми, распоряжениями, инструкциями Государственной комиссии при Прави-

тельстве Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Территориальные управления в своей деятельности подотчетны Го-

сударственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики и осу-

ществляют свою деятельность под его руководством.

4. Территориальные управления взаимодействуют с органами местной

власти и местного самоуправления и их структурными подразделениями по

вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Территориальные управления Государственной комиссии являются

структурными подразделениями Государственной комиссии при Правительстве

Кыргызской Республики по антимонопольной политике, имеют печати с изоб-

ражением государственного герба Кыргызской Республики, со своими наиме-

нованиями на государственном и русском языках.

II. Задачи и функции территориальных

управлений Государственной комиссии

6. Основными задачами и функциями территориальных управлений Госу-

дарственной комиссии являются:

- осуществление государственного контроля за соблюдением антимоно-

польного законодательства, законодательства о защите прав потребителей,

законодательства о рекламе и иных нормативных правовых актов Кыргызской

Республики по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

- содействие формированию рыночных отношений в регионах с целью

защиты и развития конкуренции;

- предупреждение, ограничение и пресечение монополистической дея-

тельности и недобросовестной конкуренции;

- разработка основных направлений деятельности по защите и разви-

тию конкуренции и координация деятельности органов местной власти по

этим вопросам;

- внесение предложений в Государственную комиссию по совершенство-

ванию антимонопольного законодательства, о защите прав потребителей, о

рекламе, ценовой политике и практике их применения;

- государственное регулирование и контроль в сферах деятельности

субъектов естественных и разрешенных монополий, включенных в соответс-

твующие региональные реестры, предусмотренных Законом Кыргызской Рес-

публики "О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республи-

ке";

- формирование и ведение государственного регионального реестра

субъектов естественных и разрешенных монополий, регионального реестра

органов исполнительной власти и их структурных подразделений, организа-

ций и учреждений, оказывающих платные услуги населению и другим потре-

бителям;

- государственное регулирование цен (тарифов) на услуги (работы),

оказываемые органами местной власти и местного самоуправления и их

структурными подразделениями, организациями и учреждениями;

- анализ состояния конкурентной среды на соответствующих локальных

рынках республики;

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства

и становления новых экономических структур в регионе;

- защита законных интересов хозяйствующих субъектов и граждан от

проявления монополистической деятельности и недобросовестной конкурен-

ции и действий органов местной власти и органов местного самоуправле-

ния, направленных на ограничение конкуренции;

- разработка и реализация мер по демонополизации монопольных сфер

экономики;

- внесение предложений и замечаний по проектам законов и иных нор-

мативных правовых актов, касающихся функционирования рыночных отношений

и развития конкурентной среды;

- разработка рекомендаций местным органом власти и органам местно-

го самоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту и

развитие конкуренции, на защиту прав потребителей и по регулированию

рекламной деятельности;

- осуществление государственного надзора при создании, реорганиза-

ции, ликвидации хозяйствующих субъектов, за сделками и инвестициями

субъектов естественных и разрешенных монополий, приобретением акций

(долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях,

предусмотренных законодательством, и выдача по ним соответствующих зак-

лючений;

- рассмотрение жалоб, предложений, заявлений юридических и физи-

ческих лиц по вопросам, входящих в их компетенцию;

- информирование населения через средства массовой информации о

своей деятельности и принимаемых решениях, о ходе реализации мер по

развитию конкуренции и демонополизации монопольных сфер экономики;

- осуществление взаимодействия с общественными организациями по

вопросам защиты прав потребителей и рекламы.

III. Полномочия территориальных управлений

Государственной комиссии

7. Территориальные управления Государственной комиссии имеют пра-

во:

- направлять в Государственную комиссию при Правительстве Кыргызс-

кой Республики предложения по совершенствованию антимонопольного зако-

нодательства, о защите прав потребителей, о рекламе, ценовой политике и

практике их применения;

- вносить предложения по проектам нормативных правых актов, касаю-

щихся функционирования товарных рынков и развития конкуренции, прав

потребителей, рекламы, ценовой политике;

- рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательст-

ва, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе, порядка це-

нообразования и принимать решения по результатам рассмотрения дел в

пределах своей компетенции;

- давать органам местной власти и местного самоуправления, хозяйс-

твующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении

нарушений по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа

Государственной комиссии, и устранении их последствий;

- принимать в пределах своей компетенции решения (постановления) о

наложении штрафных и экономических санкций на органы местной власти и

местного самоуправления (должностные лица), хозяйствующие субъекты, ор-

ганизации и учреждения (их руководители), физические лица за нарушения

законодательства Кыргызской Республики в установленном порядке;

- определять и применять в соответствии с законодательством методы

регулирования деятельности субъектов естественных и разрешенных монопо-

лий включенных в региональные реестры;

- согласовывать цены (тарифы) на услуги (работы), оказываемые ор-

ганами местной власти и местного самоуправления и их структурными под-

разделениями, организациями, учреждениями, включенными в региональные

реестры;

- формировать государственный региональный реестр субъектов ес-

тественных и разрешенных монополий, региональный реестр органов госу-

дарственного управления их структурных подразделений, организаций и уч-

реждений, оказывающих платные услуги, и давать предложения в установ-

ленном порядке о включении (исключении) указанных субъектов в соответс-

твующий реестр;

- определять доминирующее положение хозяйствующего субъекта на со-

ответствующем рынке;

- направлять в правоохранительные органы материалы для решения

вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связан-

ных с нарушением законодательства Кыргызской Республики;

- проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного зако-

нодательства, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе, а

также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствую-

щими субъектами, органами исполнительной власти и местного самоуправле-

ния, организациями, учреждениями;

- обращаться в суды с исками и заявлениями без уплаты государс-

твенной пошлины, а также участвовать в судебных заседаниях при рассмот-

рении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства,

законодательства о защите прав потребителей и других законодательных

актов;

- привлекать к рассмотрению дел по нарушениям законодательства,

проведению проверок и экспертиз специалистов и экспертов;

- проводить публичные обсуждения по вопросам изменения цен и тари-

фов на продукцию и услуги монополистов, а также услуги, оказываемые го-

сударственными органами;

- оказывать платные услуги в соответствии с законодательством;

- контролировать соблюдение антимонопольного законодательства при

проведении тендеров на закупку товаров (работ, услуг) субъектов естест-

венных монополий и органов местного самоуправления;

- проводить экспертизу нормативных правовых актов органов исполни-

тельной власти и местного самоуправления на соответствие требованиям

антимонопольного законодательства;

- давать разъяснения по вопросам применения антимонопольного зако-

нодательства, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе и

порядка формирования цен и тарифов;

- создавать в установленном порядке службы, научные и информацион-

ные организации согласно действующему законодательству;

- создавать ценовую информационную базу, выпускать пресс-релизы, а

также информационные сборники;

- пользоваться другими полномочиями в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики.

8. Лица, уполномоченные территориальным отделением Государственной

комиссией, в целях выполнения возложенных на них задач, имеют право по-

лучения в установленном порядке необходимой информации и доступа в ор-

ганы исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующие

субъекты, организации и учреждения для ознакомления со всеми необходи-

мыми документами.

IV. Организация работы территориальных

управлений Государственной комиссии

9. Территориальные управления возглавляют начальники, назначаемые

Председателем Государственной комиссии.

10. Территориальные управления ежеквартально представляют отчеты о

своей деятельности в Государственную комиссию.

11. Начальники территориальных управлений Государственной комис-

сии:

- руководят деятельностью территориальных управлений;

- несут персональную ответственность за выполнение возложенных на

территориальные управления задач и функций, устанавливают степень от-

ветственности работников за отдельные направления деятельности;

- издают в пределах своей компетенции и в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики приказы, постановления и распоряжения,

дают указания, обязательные для выполнения всеми работниками, и контро-

лируют их исполнение;

- самостоятельно принимают решения о применении санкций за наруше-

ние антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и о

защите прав потребителей;

- рассматривают административные правонарушения по вопросам, отне-

сенным к компетенции антимонопольных органов в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики;

- представляют председателю Государственной комиссии предложения о

назначении и увольнении заместителя начальника регионального управле-

ния;

- на основании и пределах утвержденной структуры и штатного распи-

сания принимать и увольнять работников территориального управления;

- руководствуясь действующим законодательством, применяют меры по-

ощрения и дисциплинарного взыскания;

- выдают от имени территориальных управлений доверенности, откры-

вают счета в банках Кыргызской Республики, распоряжаются в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами тер-

риториальных органов Государственной комиссии.

12. Финансирование деятельности территориальных управлений Госу-

дарственной комиссии осуществляется за счет средств республиканского

бюджета и специальных средств.

13. Структура и штатное расписание аппарата территориальных управ-

лений утверждается Председателем Государственной комиссии.

14. Ликвидация и реорганизация территориальных управлений произво-

дится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.