Правила регистрации рационализаторского предложения в Кыргызской Республике (Утверждены приказом директора Государственного агентства по науке и интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызпатент))

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

1 сентября 2004 года. Регистрационный номер 96-04

Утверждены

приказом директора Государственного

агентства по науке и интеллектуальной

собственности при Правительстве

Кыргызской Республики (Кыргызпатент)

от 13 августа 2004 года № 315

ПРАВИЛА

регистрации рационализаторского предложения

в Кыргызской Республике

Перечень сокращений

1. Общие положения

1.1. Предложение, признаваемое рационализаторским

1.2. Предложение, не признаваемое рационализаторским

2. Составление заявления

2.1. Заявление

2.2. Документы, прилагаемые к заявлению

2.3. Оформление заявления и прилагаемых документов

2.4. Язык заявления и прилагаемых документов

2.5. Количество экземпляров

3. Подача заявления

3.1. Процедура подачи

3.2. Внесение исправлений и уточнений в заявление и

прилагаемые документы

4. Рассмотрение заявления

4.1. Рассмотрение заявления в Кыргызпатенте

4.2. Рассмотрение заявления на предприятии

4.3. Решение о регистрации рационализаторского

предложения

4.4. Решение об отказе в регистрации рационализаторского

предложения

5. Регистрация рационализаторского предложения и выдача

свидетельства

6. Публикация сведений о регистрации

рационализаторского предложения

Приложение 1.

Правила регистрации рационализаторского предложения в Кыргызской

Республике разработаны в соответствии с Положением о рационализаторском

предложении в Кыргызской Республике, утвержденным постановлением Прави-

тельства от 27.05.2002 г., № 336 и содержат разъяснения Государственно-

го агентства по науке и интеллектуальной собственности при Правительст-

ве Кыргызской Республики (Кыргызпатент) по составлению, подаче и расс-

мотрению заявления на регистрацию рационализаторского предложения.

Перечень сокращений

Положение - Положение о рационализаторском предложении в

Кыргызской Республике, утвержденное постанов-

лением Правительства от 27.05.2002 г., № 336;

Кыргызпатент - Государственное агентство по науке и интел-

лектуальной собственности при Правительстве

Кыргызской Республики;

Правила - Правила регистрации рационализаторского пред-

ложения в Кыргызской Республике;

Заявление - Заявление на регистрацию рационализаторского

предложения;

Свидетельство - Свидетельство о регистрации рационализаторс-

кого предложения;

Реестр - Реестр рационализаторских предложений Кыргыз-

ской Республики;

Комиссия - Комиссия предприятия по рационализаторским

спорам;

Положение о сборах - Положение о сборах за регистрацию рационали-

заторского предложения, утвержденное поста-

новлением Правительства от 27.04.2004 г., №

297.

1. Общие положения

1.1. Предложение, признаваемое рационализаторским

В соответствии с пунктом 2 Положения рационализаторским предложе-

нием признается техническое, организационное либо иное предложение, яв-

ляющееся новым и полезным для предприятия.

Для целей настоящих Правил в соответствии с пунктом 3 Положения

под предприятием понимается любое юридическое лицо, образованное в со-

ответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, а также физи-

ческое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

В соответствии с п.4 Положения предложение является новым для

предприятия, если до подачи заявления по установленной форме данное или

тождественное предложение не было известно на предприятии из имеющихся

у него источников в степени, достаточной для его практического исполь-

зования, например:

- не использовалось на предприятии, кроме случаев, когда предложе-

ние использовалось по инициативе автора в течение не более трех месяцев

до подачи заявления;

- не было предусмотрено приказами и распоряжениями администрации,

не было разработано техническими службами этого предприятия, либо не

было заявлено другим лицом, которому принадлежит приоритет, установлен-

ный по дате подачи заявления в Кыргызпатент;

- не предусмотрено обязательными для предприятия нормативами

(стандартами, техническими условиями и т.п.);

- не было рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано

в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной

отрасли.

Не признается новым предложение:

- известное на предприятии, в том числе из имеющихся на предприя-

тии источников информации и из опыта работы других предприятий без до-

полнительной проработки применительно к условиям данного предприятия;

- предусматривающее замену одного изделия, технологии производс-

тва, применяемой техники, материала и т.п. на другое известное, если

предлагаемая замена с очевидностью вытекает из назначения и характерис-

тик предлагаемого в качестве заменителя средства, является ему равно-

ценным, т.е. не создает дополнительный или иной по сравнению с заменяе-

мым эффект.

В соответствии с п.5 Положения предложение признается полезным,

если его использование позволяет предприятию получить экономический или

иной положительный эффект. Эффект от использования предложения может

заключаться, например, в повышении производительности труда, качества,

надежности и долговечности изделия, в экономии материальных и трудовых

ресурсов, улучшении условий труда и техники безопасности, увеличении

урожайности сельскохозяйственных культур и т.п.

Невозможность в данный момент реализовать предложение из-за от-

сутствия необходимых производственных условий на предприятии не означа-

ет, что это предложение не является полезным. Если предприятию извест-

но, что условия, при которых предложение может дать положительный эф-

фект, обязательно наступят через некоторое время, то следует принять

предложение и через некоторое время возвращаться к вопросу о его расс-

мотрении.

Если использование рационализаторского предложения приводит к

улучшению одних показателей при одновременном ухудшении других, опреде-

ляя полезность предложения, следует исходить из того, насколько преиму-

щества рационализации преобладают над его недостатками.

1.2. Предложение, не признаваемое рационализаторским

В соответствии с пунктом 6 Положения не признается рационализа-

торским предложением:

- предложение, снижающее надежность, долговечность и другие пока-

затели качества продукции или ухудшающее условия труда и экологию;

- условные обозначения, правила, нормативно-методические материа-

лы;

- предложение, касающееся внешнего вида изделий как такового;

- предложение, созданное инженерно-техническими работниками науч-

но-исследовательских, конструкторских, технологических организаций и

аналогичных подразделений предприятий в процессе выполнения служебного

задания или договорных работ.

2. Составление заявления

2.1. Заявление

Заявление представляется по форме № Р-1, приведенной в Приложении

1 к настоящим Правилам.

Если какие-либо сведения нельзя разместить полностью в соответс-

твующих графах, их приводят по той же форме на дополнительном листе с

указанием в соответствующей графе заявления: "см. приложение на допол-

нительном листе".

Заявление должно относиться к одному предложению. Если несколько

предложений направлены на усовершенствование одного и того же объекта,

каждое из них оформляется отдельным заявлением.

Графы заявления, расположенные над словом "заявление", предназна-

чены для внесения реквизитов Кыргызпатента и автором не заполняются.

В графе (1) содержащей просьбу о признании предложения рационали-

заторским и его регистрации после слов "на имя автора(ов)" приводятся

фамилия, имя и отчество (если оно имеется) всех без исключения соавто-

ров, адрес их местожительства и место их работы.

В графе (2) указывается(ются) предприятие(я), к деятельности кото-

рого(ых) относится предложение, независимо от того работает(ют) ли ав-

тор(ы) (далее - автор) на этом(их) предприятии(ях).

Автор должен указать предприятие работодателя, если рационализа-

торское предложение относится к области деятельности работодателя.

Предложение относится к деятельности предприятия, если оно может

быть им использовано в технологическом процессе, изготавливаемой про-

дукции, применяемой технике, организации производства и т.п.

В этой графе приводится полное официальное наименование предприя-

тия (согласно учредительному документу), или фамилия, имя, отчество

(если оно имеется) физического лица, занимающегося предпринимательской

деятельностью.

Далее приводится полный почтовый адрес предприятия.

Если указанных предприятий несколько, указываются вышеперечислен-

ные данные каждого из них.

В графе (3) приводятся адрес для переписки в Кыргызской Республи-

ке, имя или наименование адресата, которые должны удовлетворять обычным

требованиям быстрой почтовой доставки, телефон, факс, e-mail (если они

имеются).

В качестве адреса для переписки могут быть указаны адрес местона-

хождения предприятия или адрес местожительства автора.

В графе (4) приводится на государственном и официальном языках

название рационализаторского предложения.

В графе (5) приводится описание сущности предложения, где должны

быть изложены:

- цель предложения с указанием недостатков существующей конструк-

ции изделия, технологии производства, применяемой техники, состава ма-

териала, организации производства и т.п., устраняемых предложением;

- содержание предложения, включая данные, достаточные для его

практического осуществления;

- сведения об экономическом или ином положительном эффекте.

Усовершенствование конструкции изделия может характеризоваться,

например, изменениями в конструктивном выполнении деталей, узлов, бло-

ков и т.п., в их взаимосвязи, взаиморасположении и соотношении, геомет-

рических формах.

Усовершенствование технологии производства может характеризовать-

ся, например, изменениями в приемах проведения технологических опера-

ций, их последовательности, параметрах режимов (температура, давление и

т.п.), а также изменениями в применяемых машинах, приборах, оборудова-

нии, приспособлениях, участвующих в процессе. При этом к технологии

производства, в частности, могут относиться способы измерения, контро-

ля, испытания, монтажа, добычи и переработки сырья.

Усовершенствование состава материала может характеризоваться, нап-

ример, изменениями в ингредиентах, входящих в его состав, и их коли-

чественном соотношении.

Усовершенствование организации производства может характеризовать-

ся, например, мероприятиями, дающими экономию трудовых, сырьевых, топ-

ливо-энергетических и других материальных и финансовых ресурсов или

улучшением условий труда, экологии, методов организаций и управления

хозяйством, воспитания, преподавания, лечебно-диагностического исследо-

вания и т.п., а также мероприятиями относящимися к системам информации.

Усовершенствование нельзя сводить только к внесению изменений в

уже применяемую технику, выпускаемые изделия, технологию производства,

способы контроля, наблюдения, исследования, технику безопасности и ох-

рану труда, но и создание станков, приборов и других производствен-

но-технических новшеств, ранее вообще не применявшихся на предприятии.

Графа (6) заполняется путем простановки знака "X" в соответствую-

щих клетках и указания количества экземпляров и листов в каждом экземп-

ляре прилагаемых документов. Для прилагаемых документов, вид которых не

предусмотрен формой заявления ("другой документ"), указывается конкрет-

но их название.

В графе (7) приводится указание о том, при регистрации рационали-

заторского предложения как на имя одного автора, так и на имя несколь-

ких авторов, им выдается одно свидетельство. При этом порядок получения

свидетельства, принадлежащего соавторам рационализаторского предложе-

ния, определяется соглашением между ними.

Далее указывается автор, на чье имя будет выдано свидетельство.

В этой же графе проставляется подпись автора. Если авторов нес-

колько, заявление подписывается каждым из них. Подпись расшифровывается

указанием фамилии(й) и инициалов подписывающего(их) лица(ц) с указанием

даты подписания.

2.2. Документы, прилагаемые к заявлению

К заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату сбора за

подачу и рассмотрение заявления в установленном размере, или основания

для освобождения от его уплаты, а также для уменьшения его размера.

В соответствии с п.5 Положения о сборах, льготы предоставляются по

ходатайству заявителя. Основанием для предоставления льгот является ко-

пия соответствующего документа, в частности:

- удостоверения участника Великой Отечественной войны;

- удостоверения участника войны для лиц вольнонаемного состава;

- удостоверения, выданного за работу (или службу) в годы Великой

Отечественной войны в тылу;

- справки врачебно-трудовой экспертной комиссии;

- пенсионного удостоверения;

- документа, выданного образовательным учреждением.

К заявлению также могут быть приложены дополнительные документы,

например, графические материалы (чертежи, схемы, эскизы и т.п.), техни-

ко-экономические расчеты, иные дополнительные сведения о рационализа-

торском предложении.

К заявлению, подаваемому через представителя, прилагается доверен-

ность, выданная ему автором и удостоверяющая его полномочия.

Доверенность на представительство оформляется в простой письменной

форме и не требует нотариального заверения.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок

действия не указан, доверенность считается действительной в течение од-

ного года с даты ее совершения.

2.3. Оформление заявления и прилагаемых документов

Все документы оформляются таким образом, чтобы было возможно их

непосредственное репродуцирование.

Заявление и прилагаемые документы представляют на прочной, белой

бумаге формата А4 и печатаются шрифтом черного цвета. Допускается вы-

полнение документов чернилами или пастой от руки четко, разборчиво, без

помарок и исправлений.

Изображения графических материалов выполняются черными нестираемы-

ми четкими линиями и штрихами, без растушевки и раскрашивания. Цифры и

буквы графических материалов не следует помещать в скобки, кружки и ка-

вычки. Высота цифр и букв выбирается не менее 2,1 мм. Каждое графичес-

кое изображение нумеруется арабскими цифрами. Формат графических мате-

риалов не должен превышать размеры листов заявления и других докумен-

тов.

В каждом документе второй и последующие листы нумеруются арабскими

цифрами, проставленными в правом верхнем углу листа.

2.4. Язык заявления и прилагаемых документов

Заявление и прилагаемые документы представляются на государствен-

ном или официальном языке. Название рационализаторского предложения в

заявлении представляется на государственном и официальном языках.

2.5. Количество экземпляров

Заявление и прилагаемые документы представляются в количестве эк-

земпляров равном количеству указанных в заявлении предприятий, к дея-

тельности которых относится предложение, плюс один экземпляр, являющий-

ся контрольным.

В случае подачи заявления вместе с заключением предприятия о приз-

нании предложения рационализаторским, заявление и прилагаемые документы

представляются в одном экземпляре.

2.6. По просьбе автора Кыргызпатент может оказать автору консуль-

тационную помощь в составлении заявления, реферата, чертежей, схем, эс-

кизов и т.п.

3. Подача заявления

3.1. Процедура подачи

Право на подачу заявления принадлежит автору предложения.

Для признания предложения рационализаторским автор подает письмен-

ное заявление в Кыргызпатент, независимо от того, работает ли он на

предприятии.

Если автор работает на предприятии, то заявление может быть подано

вместе с заключением предприятия о признании предложения рационализа-

торским.

Для подачи заявления и ведения дел по нему автор может назначить

представителя с выдачей ему доверенности.

Поступившим документам Кыргызпатент присваивает входящий номер,

фиксирует дату их подачи, выдает расписку о принятии документов с ука-

занием входящего номера, даты подачи, количества экземпляров и листов

принятых документов.

3.2. Внесение исправлений и уточнений в заявление и прилагаемые

документы

С даты подачи заявления и до вынесения заключения предприятия по

предложению, автор может исправлять и уточнять описание предложения,

чертежи, схемы или эскизы, не меняя сущности предложения.

Исправления и уточнения должны быть оформлены на отдельном листе с

указанием даты представления и подписаны автором.

Исправления и уточнения подаются в Кыргызпатент, который направля-

ет их в течение трех рабочих дней с даты подачи на заключение предприя-

тию(ям), указанному(ым) в заявлении.

4. Рассмотрение заявления

4.1. Рассмотрение заявления в Кыргызпатенте

В соответствии с п.12 Положения рассмотрение заявления в Кыргызпа-

тенте осуществляется в течение трех рабочих дней со дня его подачи.

В ходе рассмотрения проверяется:

- наличие и соответствие установленным требованиям, документа об

уплате сбора за подачу и рассмотрение заявления, или основания для ос-

вобождения от уплаты сбора, или уменьшения его размера;

- правильность оформления заявления и графических материалов в со-

ответствии с требованиями пункта 2 настоящих Правил.

Если в результате проверки будет установлено, что в заявлении от-

сутствуют необходимые сведения или оно оформлено с нарушением установ-

ленных требований, автору направляется запрос с предложением в десятид-

невный срок с даты его получения представить исправленные или отсутс-

твующие сведения.

Основанием для запроса, в частности, является:

- отсутствие одного из документов, предусмотренных пунктом 2.2

настоящих Правил;

- отсутствие в заявлении сведений, подписей, или других реквизитов

без которых дальнейшее делопроизводство по предложению невозможно;

- представление заявления не на государственном или официальном

языке;

- выявление недостатков в оформлении документов;

- представление заявления и прилагаемых к нему документов в коли-

честве экземпляров меньшем установленного.

Запрос недостающих и исправленных материалов может направляться

автору столько раз, сколько это необходимо для устранения недостатков

заявления и прилагаемых к нему документов.

Если автор в установленный срок не представит запрашиваемые сведе-

ния, заявление считается неподанным, о чем автор уведомляется.

При положительном результате проверки Кыргызпатент направляет за-

явление и прилагаемые к нему документы на заключение предприятию(ям),

указанному(ым) в заявлении с одновременным уведомлением об этом автора.

В случае представления заявления вместе с заключением предприятия

о признании предложения рационализаторским, дальнейшее делопроизводство

осуществляется в соответствии с п.4.3 настоящих Правил.

Если в процессе проверки будет признано, что заявленное предложе-

ние содержит сведения, разглашение которых может нанести ущерб госу-

дарственным интересам, оно засекречивается в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики, о чем автор уведомляется.

4.2. Рассмотрение заявления на предприятии

Рассмотрение заявления на предприятии осуществляется в течение од-

ного месяца с даты его получения.

Порядок рассмотрения заявления устанавливается предприятием.

В ходе рассмотрения проверяется:

- наличие в заявлении двух и более предложений. Если при рассмот-

рении заявления будет установлено, что в нем содержится два и более са-

мостоятельных предложения, то автору должно быть предложено в 15-днев-

ный срок со дня уведомления об этом оформить каждое предложение отдель-

ным заявлением. При этом первенство таких рационализаторских предложе-

ний устанавливается по первоначальной дате подачи заявления в Кыргызпа-

тент. Если автор в указанный срок не представит отдельные заявления, то

заявление рассматривается в отношении одного из содержащихся в нем

предложений;

- относится ли представленное предложение к рационализаторским в

соответствии с пунктами 2, 6 Положения;

- отвечает ли предложение требованиям новизны и полезности в соот-

ветствии с пунктами 4, 5 Положения.

По результатам рассмотрения предприятие направляет в Кыргызпатент

заключение о признании предложения рационализаторским или об отказе в

признании предложения рационализаторским.

Заключение о признании предложения рационализаторским должно со-

держать подтверждение соответствия предложения условиям признания его

рационализаторским и оценку его новизны и полезности.

Заключение об отказе в признании предложения рационализаторским в

случае отсутствия новизны должно быть обосновано ссылками на соответс-

твующие источники, а в случае отсутствия полезности должно содержать

обоснование нецелесообразности использования предложения.

Заключение излагается на отдельном листе, подписывается руководи-

телем предприятия или должностными лицами, составившими заключение, с

указанием занимаемой должности, даты подписания и скрепляется печатью.

Непредставление заключения в установленные сроки равнозначно отка-

зу в признании предложения рационализаторским, о чем автор Уведомляет-

ся.

В случае отклонения сроков рассмотрения заявления от установлен-

ных, связанного с обоснованной необходимостью предприятия, например,

необходимостью опытной проверки, изготовления опытного образца и т.п.,

рассмотрение предложения приостанавливается на время необходимое для

получения окончательного результата по данному предложению.

Предприятие должно уведомить Кыргызпатент о задержании рассмотре-

ния и его причинах в период рассмотрения заявления.

Кыргызпатент уведомляет автора о задержании рассмотрения заявле-

ния, его сроках и причинах, указанных предприятием.

Одновременно Кыргызпатент направляет предприятию уведомление о не-

обходимости предоставления заключения в указанный предприятием срок.

Непредставление заключения предприятием в указанный срок равнозначно

отказу в признании предложения рационализаторским, о чем автор уведом-

ляется.

В случае предоставления предприятием в установленный срок заключе-

ния о признании предложения рационализаторским дальнейшее делопроиз-

водство по заявлению производится согласно п.п. 4.3 - п.6 настоящих

Правил.

В случае предоставления предприятием в установленный срок заключе-

ния об отказе в признании предложения рационализаторским дальнейшее де-

лопроизводство по заявлению производится согласно п.п. 4.4 - п.6 насто-

ящих Правил.

4.3. Решение о регистрации рационализаторского предложения

На основании заключения предприятия о признании предложения рацио-

нализаторским Кыргызпатент в течение пяти дней со дня его получения вы-

носит решение о регистрации рационализаторского предложения и сообщает

об этом автору в течение пяти дней со дня вынесения решения. В решении

автор уведомляется о необходимости уплаты соответствующего сбора в те-

чение четырнадцати дней с даты получения решения.

4.4. Решение об отказе в регистрации рационализаторского

предложения

На основании заключения предприятия об отказе в признании предло-

жения рационализаторским Кыргызпатент в течение пяти дней со дня его

получения выносит решение об отказе в регистрации рационализаторского

предложения и сообщает об этом автору в течение пяти дней со дня выне-

сения решения.

В решении об отказе в регистрации рационализаторского предложения

указываются причины по которым вынесен отказ и дополнительно сообщается

о праве автора в случае несогласия с принятым решением и с приведенными

доводами подать возражение в Кыргызпатент в течение двух месяцев с даты

получения решения.

В случае подачи возражения Кыргызпатент в течение трех дней с даты

поступления возражения направляет его предприятию, вынесшему заключение

об отказе в признании предложения рационализаторским.

В соответствии с п.13 Положения Комиссия должна рассматривать воз-

ражение в месячный срок с даты его получения.

Комиссия создается из представителей администрации предприятия с

участием представителей Кыргызпатента и Общества изобретателей и рацио-

нализаторов.

Автор должен быть приглашен к участию в рассмотрении.

Заключение Комиссии направляется в Кыргызпатент.

Кыргызпатент на основе заключения Комиссии выносит соответствующее

решение.

5. Регистрация рационализаторского предложения

и выдача свидетельства

В соответствии с п.14 Положения на основании решения о регистрации

рационализаторского предложения Кыргызпатент в течение пяти дней с даты

получения документа об уплате сбора установленного размера, производит

регистрацию рационализаторского предложения в Реестре.

В течение месяца с даты регистрации Кыргызпатент выдает свидетель-

ство о регистрации рационализаторского предложения. При наличии нес-

кольких авторов им выдается одно свидетельство (графа (7) бланка заяв-

ления (Приложения 1)), при этом порядок пользования правами, принадле-

жащими соавторам, согласно п.9 Положения, определяется соглашением меж-

ду ними.

В случае утери свидетельства, по заявлению автора(ов) Кыргызпатент

может выдать дубликат свидетельства.

6. Публикация сведений о регистрации

рационализаторского предложения

В соответствии с п.15 Положения по желанию автора, сведения, отно-

сящиеся к регистрации рационализаторского предложения, могут быть опуб-

ликованы в официальном бюллетене Кыргызпатента "Интеллектуалдык мен-

чик".

В этом случае автор должен подать в Кыргызпатент ходатайство о

публикации сведений о регистрации рационализаторского предложения. К

ходатайству прилагается разрешение на публикацию сведений о регистрации

рационализаторского предложения, каждого из предприятий, вынесших зак-

лючение о признании предложения рационализаторским, реферат, представ-

ляющий собой краткое изложение описания рационализаторского предложения

и документ, подтверждающий уплату сбора за публикацию указанных сведе-

ний.

Перечень публикуемых сведений включает:

- номер регистрации рационализаторского предложения в Реестре;

- регистрационный номер заявления;

- дату подачи заявления;

- фамилию, имя, отчество (если оно имеется) автора;

- наименование предприятия(ий), признавшего(их) рационализаторское

предложение;

- название рационализаторского предложения;

- реферат.

Реферат служит для целей информации о рационализаторском предложе-

нии и представляет собой краткое изложение описания рационализаторского

предложения, включающее название, характеристику сущности рационализа-

торского предложения с указанием достигаемого положительного эффекта.

Текст реферата составляется автором на государственном или офици-

альном языке по его выбору и согласовывается с Кыргызпатентом.

Средний объем текста реферата - до 500 печатных знаков.

Приложение 1

Форма № Р-1