Положение о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Государственной инспекцией по энергетике и газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Исполнительного совета Государственного агенства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 10 июня

2002 года. Регистрационный номер 91-02

Согласовано Утверждено

Государственная комиссии постановлением Исполнительного

при Правительстве совета Государственного агентства

Кыргызской Республики по энергетике при Правительстве

по развитию предпринимательства Кыргызской Республики

К.Кененбаева от 29 мая 2002 года № 90-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения энергетических обследований

субъектов предпринимательства Государственной

инспекцией по энергетике и газу при Государственном

агентстве по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о

порядке проведения проверок государственными контролирующими органами

деятельности субъектов предпринимательства, утвержденного

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля 2002

года № 194.

1.2. Настоящее положение устанавливает общие требования к

энергетическим обследованиям объектов физических и юридических лиц,

независимо от организационно-правовой формы собственности,

вырабатывающих, передающих и потребляющих энергетические ресурсы

(далее - субъекты предпринимательства).

1.3. Энергетическим обследованиям подлежат объекты субъектов

предпринимательства независимо от организационно-правовой формы

собственности. В случае, если субъект предпринимательства в своем

составе имеет крупные структурные единицы, то согласование плана

проверок осуществляется отдельно по каждой структурной единицы

(подразделения, отделы, службы и объекты АО

Распредэлектрокомпаний, АО Национальной электрической сети, АО

Электрических станций, АО Бишкектеплосеть, АО Кыргызгаза и т.д.).

1.4. Настоящее положение не распространяется на военно-технические

объекты, эксплуатация энергетического оборудования которых

осуществляется по отдельным правилам, утвержденным в установленном

порядке.

1.5. Энергетические обследования проводятся в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "Об энергосбережении" и иными нормативно-

техническими Актами, регулирующими правовые, экономические и

организационные вопросы, обеспечивающие энергосбережение и

энергоэффективность при использовании топливно-энергетических

ресурсов.

1.6. На основании ст.9 Закона Кыргызской Республики "Об

энергосбережении", обязательные энергетические обследования, а для

организаций, финансируемым из бюджета, с составлением энергетического

паспорта, осуществляет Государственная инспекция по энергетике и газу

при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Госэнергоинспекция).

1.7. Энергетические обследования проводятся в соответствии с

утвержденным для Госэнергоинспекции положением о порядке

осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным

использованием энергоресурсов и настоящим положением.

1.8. Госэнергоинспекция, проводя энергетические обследования,

осуществляет свою деятельность руководствуясь действующим

законодательством, регулирующим правовые, экономические и

организационные отношения между органами государственного управления,

юридическими и физическими лицами в области энергосбережения,

настоящим положением, а также постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, нормативно-правовыми актами,

правилами, СНиПами и ГОСТами при организации учета, использовании

топливно-энергетических ресурсов и эксплуатации энергетического

оборудования.

1.9. Государственное агентство по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики координирует работу Государственной инспекции

по энергетике и газу.

II. Основные принципы и порядок осуществления

энергетических обследований

2.1. Энергетические обследования подразделяются на плановые и

внеплановые (внеочередные).

К плановым обследованиям относятся - периодические (повторные) и

технические инспектирования.

К внеплановым (внеочередным) обследованиям относятся -

предпусковые, первичные обследования, расследование аварий, отказов,

нарушений в работе энергетического оборудования, расследование

несчастных случаев электротравматизма.

2.2. При периодическом (повторном) обследовании оценивается

динамика потребления энергетических ресурсов и их удельных затрат на

выпуск продукции или оказание услуг, техническое состояние и

безопасная эксплуатация энергетического оборудования за

предшествующий обследованию период.

Периодичность обследований:

- по вопросам рационального и эффективного использования энергии и

газа, технического состояния и безопасной эксплуатации

энергетического и газового оборудования объектов субъектов

предпринимательства - 1 раз в 3 года;

- по вопросам технического состояния и безопасной эксплуатации

энергетического и газового оборудования субъектов предпринимательства

1 раз в 2 года;

- по вопросам рационального и эффективного использования энергии и

газа, технического состояния и безопасной эксплуатации

энергетического и газового оборудования субъектов

электроэнергетической отрасли и газового хозяйства осуществляется

поэтапно по каждой его структурной единице (район сетей, служба,

отдел, линия, подстанция, управление газового хозяйства, кустовая база

и т.д.) - 1 раз в год;

- по вопросам готовности к работе сезонных потребителей и

оборудования, подготовки к работе в осенне-зимний период, грозовой и

паводковый сезоны и т.д. - 1 раз в год;

- по вопросам рационального и эффективного использования энергии и

газа, технического состояния и безопасной эксплуатации

энергетического и газового оборудования организаций, финансируемых из

бюджета - 1 раз в год с обязательным составлением энергетического

паспорта.

2.3. Периодические энергетические обследования проводятся в

соответствии с планом-графиком и программой энергетического

обследования, содержащей перечень вопросов, подлежащих проверке, за

исключением ведомств, организаций, учреждений, предприятий,

финансируемых из бюджета, после согласования с Государственной

комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по развитию

предпринимательства (далее - Государственная комиссия).

2.4. Внеплановое (внеочередное) обследование проводится:

- при наличие письменного заявления от физического, юридического

или должностного лица о факте нарушения законодательства;

- по заявлению потребителя с просьбой о проведении проверки его

деятельности;

- когда срочное вмешательство вызвано необходимостью принятия

незамедлительных мер по предотвращению нарушений, создающих угрозу

жизни и здоровью людей, а также в случаях обнаружения нарушений

непосредственно в момент их совершения;

- если потребитель обращается в органы государственной власти за

предоставлением льгот, связанных с использованием топливно-

энергетических ресурсов.

Предпусковое обследование (проверка) смонтированного

энергетического оборудования проводится с целью проверки

соответствия монтажа и наладки требованиям государственных

стандартов, строительных норм и правил (СНиПов) и Правил по

показателям безопасности и технического состояния.

При первичном обследовании проводится оценка проводимой работы по

энергосбережению, техническому состоянию и безопасной

эксплуатации энергетического оборудования за предшествующий

обследованию период.

2.5. Энергетические обследования проводятся на основании

письменного направления (предписания) с указанием сроков проведения

проверки, согласованного с Государственной комиссией. Согласованные

направления регистрируются Госэнергоинспекцией для ведения строгого

учета и отчетности.

Направление (предписание) не требуется в случаях:

- расследование аварий, отказов, нарушений в работе

энергетического оборудования;

- расследование несчастных случаев электротравматизма.

2.6. Сроки энергетических обследований для каждого вида

обследования, единицы подразделения, службы, отдела, оборудования и

т.д., на основании технической характеристики, утверждаются

Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыргызской

Республики и составляют от 1 дня до 30 дней.

2.7. По результатам обследования составляется Акт (наряд) в 2-х

экземплярах, в котором выдается предписание об устранении нарушений

в использовании энергетических ресурсов и повышении эффективности их

использования, а так же по устранению нарушения правил и других

нормативно-правовых актов по техническому состоянию и безопасной

эксплуатации энергетического оборудования. Один экземпляр Акта

(наряда) передается руководителю субъекта предпринимательства. В

случае несогласия с фактами, изложенными в Акте (наряде) руководитель

субъекта предпринимательства подписывает его и производит запись о

возражениях, прилагая письменные объяснения и документы, поясняющие

мотивы возражений. В случае отказа от подписи, проводивший

энергетическое обследование инспектор Госэнергоинспекции фиксирует

это в Акте (наряде).

2.8. Направление (предписание), на основании которого производится

проверка, остается у субъекта предпринимательства, подтверждающее

энергетическое обследование.

Отрывной талон направления (предписания) с лицевой стороны в

обязательном порядке заполняется инспектором Госэнергоинспекции,

отражая результаты обследования, с обратной стороны - представителем

субъекта предпринимательства.

Отрывной талон после проведения обследования возвращается

Госэнергоинспекцией в Государственную комиссию для учета и ведения

мониторинга в течение 15 дней.

2.9. Контроль за выполнением предписаний Акта (наряда)

осуществляется в сроки, установленные предписанием на основании

предыдущего направления.

2.10. По согласованию сторон по результатам проведения

энергетического обследования дополнительно могут быть разработаны:

- топливно-энергетический баланс обследуемой организации;

- оптимальный режим потребления энергоресурсов;

- перечень энергосберегающих проектов и мероприятий, ранжированных

по величине затрат, сроку окупаемости и длительности реализации.

2.11. Результаты энергетических обследований могут являться

основанием для применения санкций в случаях, определенных действующим

законодательством.

2.12. К организациям, не обеспечившим проведение энергетических

обследований в установленные планом-графиком сроки, применяются

меры экономического воздействия, предусмотренные действующим

законодательством.

2.13. Материалы по результатам проведенных энергетических

обследований субъектов предпринимательства (предприятий, организаций

и учреждений), направляются в государственные администрации, в

вышестоящие организации, министерства и ведомства.

3. Права и обязанности субъектов

предпринимательства при проведении

энергетических обследований

3.1. Субъект предпринимательства имеет право:

- рассматривать программы энергетических обследований;

- рассматривать материалы по итогам обследования и принимать

соответствующие решения по устранению и выполнению предписаний;

- обращаться в Государственную комиссию с жалобами на

необоснованные проверки и неправомерные действия должностных лиц

Госэнергоинспекции.

3.2. Субъект предпринимательства обязан:

- создать условия и оказывать содействие, необходимые для

выполнения Госэнергоинспекцией полномочий, определенных Законом

Кыргызской Республики "Об энергосбережении" и другими нормативными

документами Правительства Кыргызской Республики;

- обеспечить доступ к обследуемым объектам;

- предоставлять необходимую отчетность, в т.ч. статистическую, и

техническую документацию в соответствии с утвержденной программой;

- принимать к исполнению заключение и предлагаемые по результатам

энергетического обследования рекомендации.

4. Права и обязанности Государственной

инспекции по энергетике и газу

4.1. Государственная инспекция по энергетике и газу имеет право:

- проводить энергетические обследования согласно утвержденному

плану-графику и в установленные сроки, с выдачей Акта (наряда) с

предписаниями и сроками устранения;

- требовать предоставления необходимой документации, отчетности, в

т.ч. статистической, и другой информации в письменной и устной форме

по вопросам отраженным в программе;

- представлять соответствующим организациям отчет по результатам

проведенных энергетических обследований;

- назначать новую дату энергетических обследований в случае

нарушения субъектом предпринимательства установленных сроков

проведения энергетического обследования;

- налагать в предусмотренных законодательством Кыргызской

Республики случаях экономические и штрафные санкции и другие

административные взыскания;

- оказывать практическую помощь субъекту предпринимательства,

организации в вопросах технической эксплуатации, техники безопасности

и другим вопросам, находящимся в ее компетенции.

4.2. Инспектор Государственной инспекции по энергетике и газу

обязан:

- представляться перед проведением энергетического обследования

руководителю субъекта предпринимательства или лицу его замещающего;

- предъявлять необходимые документы на право энергетического

обследования, знакомить с программой обследования;

- заносить в Книгу регистрации инспекторских проверок факт

проведения энергетического обследования и необходимые сведения;

- иметь при себе необходимые нормативные правовые акты, имеющие

отношение к проведению энергетического обследования и строго

руководствоваться ими;

- быть объективным, обеспечить сохранность и возврат полученных в

ходе энергетического обследования документов;

- обеспечивать соблюдение государственных секретов и коммерческой

тайны;

- оформлять документы по результатам проверки.

5. Обжалование действий и решений

Госэнергоинспекции

5.1. В случае несогласия с результатами проверки, субъект

предпринимательства имеет право обжаловать его в установленном законом

порядке в вышестоящий государственный орган или в суд.

Решения Госэнергоинспекции, принятые в пределах ее полномочий, и

не обжалованные субъектом предпринимательства в установленные

сроки, должны исполняться им в установленном законом порядке.

При неисполнении субъектом предпринимательства решения

Госэнергоинспекции, принятого на основании результатов проверки,

Госэнергоинспекция может принять необходимые меры в установленном

порядке.

5.2. Признание вышестоящим государственным органом или судом

недействительным (полностью или частично) решения Госэнергоинспекции

в пользу субъекта предпринимательства ввиду его несоответствия

законодательству влечет за собой возмещение морального ущерба субъекту

предпринимательства, за счет Госэгнергоинспекции в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

6. Порядок согласования энергетических

обследований Госэнергоинспекцией

6.1. Госэнергоинспекция представляет в Государственную комиссию

план-график энергетических обследований на следующий квартал за 30

дней до окончания текущего отчетного периода в электронной и

письменной формах. Государственная комиссия в течение шести рабочих

дней с момента получения согласовывает план-график.

6.2. В случае внесения изменений в квартальные планы-графики

энергетических обследований Госэнергоинспекция в течение трех рабочих

дней с момента принятия решения должна представить в Государственную

комиссию материалы на согласование и обосновать свое решение.

Государственная комиссия в течение трех рабочих дней с момента

получения материалов принимает решение о согласии или отказе и

принятое решение направляет Госэнергоинспекции.

6.3. Внеплановые (внеочередные) энергетические обследования

Госэнергоинспекция согласовывает с Государственной комиссией, которая

выдает согласие или отказ на проведение энергетических обследований в

письменном виде на следующий день после поступления письменного

обращения (заявления).

В заявлении необходимо указать полное имя и адрес заявителя.

6.4. Для проведения согласования Госэнергоинспекция представляет

Государственной комиссии следующие данные:

- реквизиты субъекта предпринимательства - его полное

наименование, юридический адрес (место осуществления

предпринимательской деятельности), идентификационный номер;

- сферу деятельности;

- сроки проведения проверок.

6.5. Госэнергоинспекция по результатам энергетических обследований

представляет ежеквартальный отчет вместе с отрывными талонами к

направлениям (предписаниям) в Государственную комиссию не позднее 15

числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Ответственность Государственной

инспекции по энергетике и газу

7.1. Государственная комиссия за нарушение настоящего Положения

имеет право давать Госэнергоинспекции обязательные для исполнения

предписания о прекращении нарушений и устранении их последствий.

7.2. Несет ответственность за качество проведенного

энергетического обследования в порядке, определенном положением о ней.

7.3. Должностные лица Госэнергоинспекции за нарушение настоящего

Положения несут ответственность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.