Приказ Министерства экономического развития и торговли КР «Об утверждении стандарта процедуры и форматов документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подготовки анализа регулятивного воздействия»

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

4 февраля 2009 года. Регистрационный номер 14-09

г.Бишкек

от 19 января 2009 года № 10

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И

ТОРГОВЛИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении стандарта процедуры и форматов

документов, используемых при проведении оптимизации

нормативных правовых актов и подготовки анализа

регулятивного воздействия

Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Рес-

публики от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации норма-

тивной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в

лицензионно-разрешительной сфере", в соответствии с Протоколом № 3 от

13 января 2009 года заседания Межведомственной комиссии по проведению

оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской

деятельности, в целях проведения оптимизации и пересмотра нормативных

правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, приказы-

ваю:

1. Утвердить, одобренные Межведомственной комиссией по проведению

оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской

деятельности, следующие форматы документов и стандарт процедуры исполь-

зуемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов и подго-

товки анализа регулятивного воздействия:

а) Форматы документов:

- Форма представления перечня нормативных правовых актов (приложе-

ние 1);

- Форма подготовки аналитической справки (приложение 2);

- Форма подготовки сводной таблицы к анализу проекта нормативного

правового акта (приложение 3);

- Форма подготовки рекомендуемого решения (приложение 4).

б) Стандарт процедуры формирования состава рабочей группы (прило-

жение 5).

2. Управлению развития предпринимательства:

- в установленном порядке направить настоящий приказ на регистра-

цию в Министерство юстиции Кыргызской Республики;

- опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации

после регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

- уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики об источни-

ке официального опубликования настоящего приказа;

- довести настоящий приказ до рабочих групп органов исполнительной

власти и местного самоуправления, проводящих оптимизацию нормативной

правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

3. Настоящий приказ вступает в силу после государственной регист-

рации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и последующего офи-

циального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на замес-

тителя министра Мокенова А.А.

Министр экономического развития и

торговли Кыргызской Республики А.Жапаров

@1 Приложение 1

к приказу Министерства

экономического развития и

торговли Кыргызской Республики

от 19 января 2009 года № 10

ФОРМА

представления перечня нормативных правовых актов

@2 Приложение 2

к приказу Министерства

экономического развития и

торговли Кыргызской Республики

от 19 января 2009 года № 10

ФОРМА

подготовки аналитической справки

(Документ содержит не более 15-ти страниц)

Предназначен для экспертов Межведомственной комиссии, Координаци-

онного совета Правительства.

Структура документа

1. Описание проблемы

Излагается справочно-аналитическая информация, необходимая для

всестороннего освещения и раскрытия сути проблемы и обоснования необхо-

димости ее решения.

2. Возможные варианты решения проблемы

1) Цели, задачи, критерии, варианты решения проблем:

- излагаются четко сформулированные цели, задачи и основные огра-

ничения для решения проблемы, а также индикаторы достижения целей и за-

дач;

- перечисляются условные названия разработанных вариантов решения

проблемы с очень кратким указанием особенностей каждого из них.

Если варианты предполагают принципиально разные цели и задачи, эти

пункты документа переносятся в следующий подраздел.

2) Вариант 1 (подробное описание варианта):

a) Способы решения проблемы.

Излагается суть варианта, последовательность действий, мероприя-

тий, а также особенности реализации данного варианта.

b) Регулятивное влияние.

Излагаются ожидаемые результаты регулятивного воздействия и уро-

вень решения задач (достижения индикаторов) в данном варианте.

с) Правовой анализ.

Излагаются анализ соответствия предложенного нормативного правого

акта законодательству Кыргызской Республики и нормам международного

права, исключение дублирования.

Указываются предложения по внесению изменений в другие нормативные

правовые акты, либо отмене противоречащих норм.

d) Финансово-экономический анализ.

Излагаются результаты детального финансово-экономического анализа

варианта и приводятся необходимые расчеты в точном соответствии с ут-

вержденной методикой (расчет затрат и выгод).

e) Результаты проведения консультаций.

Излагается обобщенная информация, отображающая отношение к предло-

женному варианту решения проблемы стейкхолдеров, которых касается дан-

ный вариант решения:

- из числа заинтересованных представителей институциональных групп

общества;

- из числа заинтересованных органов исполнительной власти (указы-

ваются вопросы, по которым не достигнуто согласие).

f) Риски.

Излагаются результаты анализа политических аспектов решения, опре-

деляются возможные риски, негативные последствия, потенциальные слож-

ности, которые могут возникнуть во время реализации данного варианта

решения проблемы.

3) Другие варианты излагаются таким же образом.

3. Обоснование выбора предложенного варианта решения

Излагаются основные аргументы в поддержку предложенного варианта

решения проблемы с учетом критериев сравнения.

@3 Приложение 3

к приказу Министерства

экономического развития и

торговли Кыргызской Республики

от 19 января 2009 года № 10

ФОРМА

подготовки сводной таблицы к анализу

проекта нормативного правового акта

Приложение 4

@4 к приказу Министерства

экономического развития и

торговли Кыргызской Республики

от 19 января 2009 года № 10

ФОРМА

подготовки рекомендуемого решения

(Документ содержит не более 3-х страниц)

Предназначен для лиц, принимающих решение (членов Межведомственной

комиссии, членов Координационного совета Правительства). Данный доку-

мент является резюме Аналитической справки.

1. Предмет рассмотрения.

В одном предложении обобщенно излагается проблема, которая нужда-

ется в решении.

2. Предложенный вариант решения.

Этот подраздел должен содержать краткое изложение аналитической

справки по следующим позициям предложенного варианта:

a) способы решения проблемы;

b) регулятивное влияние;

c) правовой анализ;

d) финансово-экономический анализ;

e) результаты проведения консультаций;

f) риски.

3. Обоснование выбора предложенного варианта решения.

Излагаются основные аргументы в поддержку предложенного варианта

решения проблемы.

@5 Приложение 5

к приказу Министерства

экономического развития и

торговли Кыргызской Республики

от 19 января 2009 года № 10

СТАНДАРТ

процедуры формирования состава рабочей группы

Состав постоянно действующей рабочей группы должен формироваться

из специалистов по следующим квалификациям:

1. Юрист - обеспечивает правовой анализ.

2. Финансист - обеспечивает экономический анализ.

3. Экономист - специалист по госуправлению в условиях рынка -

обеспечивает соответствие избранных методов регулирования принципам ры-

ночной экономики.

4. Специалист по коммуникациям - обеспечивает работу с группами

интересов.

5. Эксперты/аналитики - обеспечивают детальный анализ сферы регу-

лирования и существующих в ней процессов.

Функционирование рабочей группы должно обеспечиваться:

- Руководителем группы - обеспечивает общее руководство работой;

- Секретарем группы - обеспечивает функции секретаря и архивариу-

са.