Положение о государственных заповедниках Кыргызской Республики (Утверждено приказом Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

от 18 июля 2001 года. Регистрационный номер 126-01

Утверждено

приказом Министерства

экологии и чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики

от 18 июня 2001 года № 217

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных заповедниках Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственные заповедники (далее - госзаповедники)

Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций (далее - Министерство)

Кыргызской Республики являются природоохранными, научно-

исследовательскими учреждениями, и относятся к категории особо

охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Кыргызской Республики.

2. Государственные заповедники организовываются в соответствии с

постановлением Правительства Кыргызской Республики, являются

юридическим лицом, содержатся за счет республиканского бюджета и

других источников, и действуют в соответствии с Положением о

госзаповеднике, утверждаемым Министерством экологи и чрезвычайных

ситуаций Кыргызской Республики.

3. Предоставляемые госзаповеднику постоянные участки земель и вод

(акваторий) со всеми находящимися в их пределах природными ресурсами

и объектами изымаются из хозяйственной эксплуатации.

4. Госзаповедники имеют собственный штат службы охраны, научных

сотрудников и административно-хозяйственного персонала и

возглавляются директорами.

5. Деятельность госзаповедников финансируется из республиканского

бюджета, республиканского и местных фондов охраны природы, а также

других источников.

6. Структура, штаты и численность работников заповедника, сметы

расходов, планы научно-исследовательской деятельности, охранно-

воспроизводственных и эколого-просветительских работ, а также

материально-техническое обеспечение госзаповедников утверждаются

Министерством.

7. В госзаповедниках функционируют научно-технические советы

(далее - НТС), в состав которых входят: директора, заместители

директоров, сотрудники отдела науки и охраны заповедной зоны, а также

специалисты отдельных научно-исследовательских учреждений и ВУЗов.

Составы НТС и положения о них утверждаются Министерством.

II. Основные цели и задачи государственных

заповедников

1. Государственные заповедники организуются с целью:

- сохранения в естественном состоянии всего природного комплекса

(растительного и животного мира, геологических образований,

водоемов, грунтовых вод, почв и т.п.), наиболее типичного для данной

географической зоны или ее района, а также уникальных природных

объектов;

- охраны редких животных и растений, сохранения генетического

фонда биологического разнообразия, свойственных данной географической

зоне или ее району;

- сохранения и изучения естественного хода природных процессов в

сравнении с их динамикой на хозяйственно используемых территориях;

- выполнения роли сохранения ценных видов диких животных и

растений, их размножения и воспроизводства.

2. На государственные заповедники возлагается выполнение следующих

основных задач:

- соблюдение установленного режима на территориях заповедников;

- проведение научных исследований, содействие выполнению научных

исследований другими научно-исследовательскими организациями и

учебными заведениями;

- содействие подготовке научных кадров и специалистов заповедного

дела;

- пропаганда вопросов состояния окружающей среды и сохранения

биологического разнообразия путем публикации научных трудов,

статей, а также организации Музеев природы;

- проведение охранно-воспроизводственных мероприятий.

III. Режим государственных заповедников

1. На территории госзаповедников запрещается всякая хозяйственная

и иная деятельность, не связанная с выполнением ими основных задач.

Нарушения хода естественного процесса природного комплекса, в том

числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим госзаповедника;

- строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий

электропередач и других коммуникаций и объектов, не связанных с

деятельностью госзаповедников;

- геолого-разведочные работы и разработка полезных ископаемых;

- нарушение почвенного покрова, разрушение выходов минералов и

обнажение горных пород;

- все виды лесопользования, заготовка кормовых трав, лекарственных

и иных растений, цветов, семян, пастьба скота и другие виды

пользования растительным миром;

- рыбная ловля, охота, отлов и уничтожение, а также нарушение

условий и среды обитания животных;

- вселение (акклиматизация) новых видов животных и растений;

- сбор коллекционных материалов, за исключением материалов

необходимых для выполнения научно-исследовательских исследований в

заповеднике;

- применение химических веществ борьбы с вредителями, болезнями

растений и животных, за исключением случаев представляющих особую

опасность для состояния популяции животного и растительного мира, а

также для здоровья человека;

- прогон домашних животных, передвижение механизированных

транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования;

- сплав древесины по водным объектам;

- шумовые и иные акустические воздействия искусственного

происхождения.

2. На территории госзаповедников на основании рекомендаций НТС и

Министерства допускается проведение следующих мероприятий по

сохранению заповедных природных комплексов, а также обеспечение

выполнения плана научно-исследовательских, охранно-

воспроизводственных и эколого-просветительских мероприятий:

- восстановительные мероприятия на площади, где коренные природные

комплексы оказались нарушены деятельностью человека или

стихийными бедствиями, а также мероприятия по предотвращению

изменения природных комплексов в результате хозяйственной деятельности

на сопредельных к заповеднику территориях;

- мероприятия для сохранения исчезающих видов растений и животных;

- проведение противопожарных и санитарных мероприятий (санитарные

рубки в насаждениях пострадавших от вредителей и стихийных

бедствий, регулирование численности животных для сохранения

естественного соотношения животных в природном комплексе);

- отлов животных для мечения и расселения;

- отлов и отстрел животных для сбора научных материалов (в

буферных зонах заповедников);

- проведение биотехнических мероприятий для сохранения редких и

исчезающих видов животных;

- возведение лабораторных, жилых и хозяйственных построек, дорог,

мостов, аншлагов и панно, необходимых заповедникам для выполнения

их основных задач;

- проведение лесоохотустроительных, геодезических, топографических

работ;

- проведение экологического, научно-познавательного туризма.

3. Посещение территорий госзаповедников осуществляется на платной

основе по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством, а

также администрацией госзаповедника. Средства поступившие от платы за

посещение территории госзаповедника поступают в фонд развития

госзаповедника.

4. Режим государственных заповедников определяется соответствующим

положением каждого заповедника.

IV. Научно-исследовательская деятельность

в государственных заповедниках

1. Научно-исследовательская деятельность в государственных

заповедниках проводится путем стационарных, круглогодичных,

многолетних комплексных исследований естественного процесса природных

комплексов.

2. Основная задача научно-исследовательской деятельности в

госзаповедниках состоит в разработке научных основ по сохранению

биоразнообразия, воспроизводства и рационального использования

природных ресурсов.

3. В госзаповедниках функционирует научно-технические советы

(НТС), в состав которых входят: директора, заместители директоров,

сотрудники отдела науки и охраны заповедной зоны, а также специалисты

отдельных научно-исследовательских учреждений и ВУЗов. Составы НТС и

положения о них утверждаются Министерством.

V. Охрана государственных заповедников

1. Охрана госзаповедников осуществляется штатами специальной

службы по охране госзаповедника ("Сохранение, восстановление

природного комплекса").

2. Главным государственным инспектором (далее - госинспектор) по

охране окружающей среды в госзаповедниках является директор

заповедника, заместителем главного госинспектора по охране окружающей

среды является заместитель директора.

3. Функции госинспектора госзаповедника могут осуществлять

работники заповедника, которые не являются госинспекторами по

занимаемой должности. Предоставление таких прав производится с

письменного заявления работника и оформляются приказом по заповеднику.

4. С целью усиления режима охраны привлекается институт

общественных инспекторов, действующих под контролем администрации

заповедника.

5. Госинспектору предоставляется право:

- требовать от нарушителей объяснения по поводу нарушения режима

заповедной или охраняемой зоны;

- проверять у граждан должностные документы на право нахождения,

проезда и иной деятельности на заповедной и охраняемой территории;

- составлять протоколы о нарушениях режима и природоохранного

законодательства на территории заповедника, охранной зоны;

- приостанавливать противоречащие заповедному режиму и

природоохранному законодательству деятельность учреждений,

организаций, предприятий, граждан и должностных лиц;

- изымать у нарушителей заповедного режима продукцию, орудия

незаконного природопользования, транспортные средства и

соответствующие документы;

- производить досмотр вещей, транспортных средств, проверку орудий

и продукции у лиц, находящихся на территории заповедника;

- доставлять нарушителей заповедного режима в местные органы

милиции и власти для выяснения личности нарушителей;

- предъявлять иски предприятиям, учреждениям, организациям,

гражданам и должностным лицам о возмещении ущерба, нанесенного в

результате нарушения заповедного режима в соответствии с действующим

законодательством.

6. Госзаповедникам предоставляется право реализовать через

торговые точки и учреждения конфискованные судебными органами

предметы и орудия незаконного пользования объектами животного и

растительного мира, а также продукции из них, изъятые на территории

госзаповедников. Взысканные и поступившие в специальные счета суммы и

средства по предъявленным искам а также от реализации конфискованных

судебными органами предметов и орудий, а также продукций из них

направляются в установленном порядке для премирования сотрудников

госзаповедников, а также на природоохранные цели.

VI. Руководство

1. Общее руководство деятельностью государственных заповедников

осуществляется Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций.

2. Руководство государственными заповедниками осуществляется

директором, а в его отсутствие заместителем директора. Директор,

заместитель директора, главный бухгалтер назначаются и освобождаются

от работы приказом Министра экологии в чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики.

3. Директора государственных заповедников действуют на основании

настоящего положения и представляют госзаповедники во всех

государственных учреждениях, организациях, в судебных и арбитражных

организациях.

4. Директора государственных заповедников организуют выполнение

мероприятий, возложенных на государственный заповедник:

- несет персональную ответственность за сохранность имущества,

оборудования, материальных ценностей;

- осуществляют прием и увольнение всех работников госзаповедника

за исключением должностных лиц, входящих в номенклатуру Министерства;

- заключают договора с организациями и частными лицами, в

соответствии с установленными планами и сметными ассигнованиями,

выдают доверенности по делам заповедника без права дальнейшего их

передоверия;

- получают и распределяют принадлежащие средства, имущества,

товары и другие ценности, проводят от имени хозяйства операции в

отделениях и конторах Национального банка Кыргызской Республики и

других кредитных учреждениях, подписывают чеки и другие платежные

поручения;

- следят за выполнением плана научных работ, возложенных на

госзаповедник;

- организуют связь с научными организациями и другими учреждениями

республики в пределах планов научно-исследовательских работ;

- организуют охрану территории госзаповедников, проверяют и

передают соответствующим органам протоколы и акты о нарушениях

Положения и режима заповедника, а также другие документы для

привлечения виновных к ответственности.

5. Заместитель директора:

- организует и непосредственно руководит научными исследованиями,

проводимыми в заповеднике;

- наравне с директором несет ответственность за состояние научной

работы, научных фондов и выполнение планов научных исследований;

- наравне с директором несет ответственность за соблюдением

безопасности при проведении научно-исследовательских работ;

- проверяет исполнение рабочих планов и отчетов научных

сотрудников заповедника;

- руководит подготовкой к печати результатов научных исследований,

проведенных на территории заповедника;

- осуществляет контроль за дневниками, и обобщением материала по

"Летописи природы" заповедника;

- несет ответственность за качественную подготовку отчетов по НИР

и их своевременное представление на утверждение;

- несет ответственность за состояние работ по обеспечению

соблюдения заповедного режима;

- непосредственно обеспечивает и отвечает за проведение

охранновоспроизводственных, эколого-просветительских работ;

- несет ответственность за соблюдение техники безопасности при

всех видах работ, проводимых на территории заповедника.

6. Главный бухгалтер осуществляет организацию руководства и

контроль по финансовым вопросам.

7. Обязанности остальных сотрудников заповедника определяются

должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.