# Инструкция по таможенному оформлению и организации взаимодействия между службами аэропорта, таможенным органом и другими органами государственного контроля при перемещении воздушных судов через таможенную границу Кыргызской Республики (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 7 ноября 2000 года № 15-11/714) - Толук аталышы: Инструкция по таможенному оформлению и организации взаимодействия между службами аэропорта, таможенным органом и другими органами государственного контроля при перемещении воздушных судов через таможенную границу Кыргызской Республики (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 7 ноября 2000 года № 15-11/714) - Актынын түрү: Инструкция - Кабыл алынган күнү: 07.11.2000 - Статусу: Күчүн жоготкон - Редакциянын күнү: 07.11.2000 - Тексттин тили: орус тили - aqlex'теги барагы: - Расмий булак: > Текст расмий булактын маалыматы боюнча 07.11.2000 редакциясында берилди. Бул юридикалык кеңеш эмес: юридикалык маанилүү аракеттер үчүн расмий жарыялоо менен салыштырыңыз. > > Кантип шилтеме берүү керек: Инструкция по таможенному оформлению и организации взаимодействия между службами аэропорта, таможенным органом и другими органами государственного контроля при перемещении воздушных судов через таможенную границу Кыргызской Республики (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 7 ноября 2000 года № 15-11/714) (07.11.2000 редакциясы) - https://aqlex.ai/doc/300241 --- ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 14 ноября 2000 года. Регистрационный номер 188 Утверждена приказом Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 7 ноября 2000 года № 15-11/714 ИНСТРУКЦИЯ по таможенному оформлению и организации взаимодействия между службами аэропорта, таможенным органом и другими органами государственного контроля при перемещении воздушных судов через таможенную границу Кыргызской Республики В данной Инструкции приняты следующие сокращения: ППК - пункт пограничного контроля; СКП - санитарно-карантинный пункт; СВП - санитарно-ветеринарный пункт; ФИТО-контроль - пункт внешнего карантина растений; САБ - служба авиационной безопасности; СОП - служба организации полета; ГТД - грузовая таможенная декларация; ТК - таможенный кодекс. I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция определяет порядок таможенного оформления и последовательность взаимодействия между таможенным органом и другими органами государственного контроля при осуществлении контроля за пере- мещением воздушных судов, груза, багажа, почты, пассажиров и членов экипажа. 2. Исполнение должностных обязанностей представителей служб аэро- порта и иных государственных контролирующих органов, их взаимодействие и последовательность осуществления контроля производится в соответствии с настоящей инструкцией только в пределах компетенции каждого государс- твенного органа. 3. Контроль служб аэропорта и иных органов государственного конт- роля осуществляется в строго определенных зонах в пределах аэропорта. Действие должностных лиц контролирующих органов и служб аэропорта в зо- нах контроля, закрепленных за иными контролирующими органами разрешает- ся только по предварительному согласованию с начальниками соответствую- щих служб контролирующих органов. 4. Доступ должностных лиц правоохранительных органов и других за- интересованных служб для выполнения ими должностных обязанностей, в том числе вопросов, связанных с оперативно-розыскными мероприятиями, в зоны регистрации пассажиров, приема и выдачи багажа, пограничного и таможен- ного контроля осуществляется по предварительному письменному согласова- нию с администрацией аэропорта, начальником таможенного органа и ППК. II. Порядок взаимодействия служб при отправлении/прибытии воздушных судов 5. Все прибывающие в Кыргызскую Республику и отправляющие за гра- ницу воздушные суда, перевозимые на них грузы, международные почтовые отправления, багаж, ручная кладь пассажиров и членов экипажей подлежат таможенному контролю в аэропортах, где имеются таможенные учреждения и пункты пограничного контроля (ППК). 6. Посадка воздушных судов вне мест расположения таможенных орга- нов и ППК может быть произведена только в случаях аварии, явной угрозы безопасности полета или непринятие воздушных судов в надлежащем аэро- порту из-за неблагоприятных метеорологических условий. В этих случаях командир воздушного судна или другой член экипажа обязан известить по радио, телеграфу или иным способом ближайший аэро- порт, где имеется таможенное учреждение и ППК, или, если это невозмож- но, соответствующие органы власти о происшествии и принять меры к обес- печению сохранности грузов, международных почтовых отправлений, багажа и ручной клади пассажиров, находящихся на воздушном судне. Администрация международного аэропорта, получившая сообщение о вы- нужденной посадке воздушного судна, обязана поставить в известность о происшедшем таможенные органы и ППК, а также, если воздушное судно не сможет продолжать полет и будет находиться в месте посадки длительное время, доставить перевозимые на воздушном судне грузы, международные почтовые отправления, пассажиров, их багаж и ручную кладь в таможенный орган или обеспечить доставку своим транспортом представителей таможен- ного органа, ППК и других заинтересованных служб к месту посадки воз- душного судна. 7. Для осуществления контроля за багажом и ручной кладью пассажи- ров и грузами, для проверки и оформления документов аэропорты предос- тавляют таможенным органам необходимые, надлежаще оборудованные и удоб- но расположенные досмотровые залы, кладовые, служебные и складские по- мещения. 8. Вся работа аэропорта, таможенного учреждения и ППК по таможен- ному и пограничному контролю за воздушными судами, грузами, международ- ными почтовыми отправлениями, багажом, а также ручной кладью пассажиров и членов экипажей осуществляется в соответствии с настоящей Инструкци- ей, выполнение которой обязательно для всех органов государственного контроля, а в части, не урегулированной настоящей Инструкцией, в соот- ветствии с иными нормативными актами Кыргызской Республики. 9. Расписание движения самолетов на международных воздушных линиях гражданской авиации сообщается соответствующим таможенным учреждениям и ППК администрацией аэропорта. 10. О прибытии или отправлении воздушных судов, следующих вне рас- писания, а также о всех задержках прибытия или отправления рейсовых воздушных судов администрация аэропортов обязана ставить в известность таможенные учреждения и ППК не позднее, чем за час до прибытия или отп- равления таких судов. Время начала и окончания осуществления таможенного контроля и та- моженного оформления определяется по согласованию с администрацией аэ- ропорта и с учетом времени, необходимого для осуществления таможенного контроля и не должно препятствовать отправке воздушного судна согласно расписанию движения самолетов. 11. Воздушные суда, прибывающие в Кыргызскую Республику и отправ- ляющиеся за границу, должны останавливаться в местах определяемых адми- нистрацией аэропортов по согласованию с таможенным органом и ППК. Перемена места стоянки воздушных судов и их отправления без согла- сия таможенного органа и ППК не допускается. 12. При посадках в промежуточных аэропортах в случае, если не про- изводится полного оформления воздушных судов и перевозимых на них гру- зов, международных почтовых отправлений, багажа и ручной клади пассажи- ров и членов экипажей, воздушные суда находятся под таможенным контро- лем в течение всего времени стоянки. 13. Погрузка, выгрузка и перегрузка грузов, международных почтовых отправлений и багажа пассажиров, а также исправление и повреждений упа- ковки, вскрытие или переупаковка грузовых и багажных мест могут произ- водиться только с разрешения таможенного органа в местах, определяемых аэропортом по согласованию с таможенным органом. Режимные ограничения на пропуск убывающих и прибывающих физических лиц в зону таможенного контроля устанавливаются таможенным нарядом в соответствии с ведомственными инструкциями. 14. Посадка пассажиров в воздушные суда, отправляющиеся за грани- цу, и высадка пассажиров из воздушных судов, прибывающих из-за границы, производится с разрешения таможенного органа и ППК. 15. Багаж и ручная кладь пассажиров, а также грузы доставляются от места стоянки воздушных судов в досмотровые залы или склады силами и средствами аэропортов. 16. Основным документом приема и отправления воздушного судна яв- ляется выписываемая по принципу "от аэропорта до аэропорта" Генеральная декларация, содержащая данные об экипаже воздушного судна, числе пасса- жиров, следующих до данного аэропорта и транзитом, а также о находящих- ся на воздушном судне грузах и почте. Генеральная декларация заполняется членом экипажа воздушного судна и передается представителю таможенного органа при прохождении таможен- ного контроля экипажа на борту воздушного судна. Генеральная декларация должна сопровождаться пассажирской и грузо- вой ведомостями. 17. По окончании таможенного оформления должностное лицо таможен- ного органа делает соответствующие записи. В генеральной декларации (манифест) В разделе для служебных отметок "Самолет" N \_\_\_\_\_\_\_, экипаж в ко- личестве \_\_\_\_\_\_\_, груз \_\_\_\_\_\_\_\_ т., "пассажиры" в количестве \_\_\_\_\_\_\_ в таможенном отношении оформлены, подпись должностного лица таможенного органа и заверяется личной номерной печатью. В грузовой ведомости (манифест) Груз в количестве \_\_\_\_\_\_\_\_\_ т. по ГТД № \_\_\_\_\_\_\_\_ и товаросопрово- дительные документы № \_\_\_\_\_ в таможенном отношении оформлены, подпись должностного лица таможенного органа и заверяется личной номерной пе- чатью. 18. По прибытию воздушного судна из-за границы на таможенную тер- риторию Кыргызской Республики для целей осуществления контроля воздуш- ное судно встречает бригада в составе сотрудников СКП, ППК, таможни и СОП. 19. Пассажиры, на основании предъявленного пассажирского манифес- та, в сопровождении сотрудника СОП, направляются для прохождения погра- ничного, таможенного и других видов контроля. Сопровождаемый багаж, не- сопровождаемый багаж, почта передается бортпроводником, ответственным за багаж, под роспись сотруднику СОП, который под сопровождением сот- рудника таможни направляется на склад временного хранения и сдает груз приемо-сдатчику по акту. 20. Сопровождаемый багаж пассажиров передается сотруднику СОП по накладной, в котором должностное лицо таможенного органа делает запись "Сопровождаемый багаж, подлежит досмотру", заверяет подписью и личной номерной печатью и под сопровождением сотрудника таможни и СОП направ- ляется в зал прилета для прохождения процедуры досмотра и таможенного оформления. 21. По прибытию воздушного судна, совместный досмотр салона и ба- гажных отсеков воздушного судна производится нарядом ППК, таможни и членом экипажа, ответственного за разгрузку. 22. Пассажиры после прохождения паспортно-визового контроля, осу- ществляемого службой ППК, проходят таможенный контроль и таможенное оформление, путем декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики с применением единой пассажирской декла- рации. При этом в случае, если у пассажира имеется несопровождаемый от- дельно следующий багаж или груз, он должен об этом сделать соответству- ющую отметку в единой пассажирской декларации до проверки ее должност- ным лицом таможенного органа. 23. Для оформления несопровождаемого багажа и товара, предназна- ченного для коммерческих целей, администрация аэропорта создает специ- альные условия: место их нахождения должно находится вне технологичес- кой цепочки оформления лиц на вылет/прилет. О местонахождении и порядке оформления данных товаров лица информируются надлежащим образом до на- чала таможенного оформления и контроля. 24. Груз, поступивший в адрес грузополучателя, таможенное оформле- ние проходит на складе временного хранения, при этом грузополучатель должен заявить в таможенный орган в установленном порядке, что в его адрес поступил груз и предоставить все необходимые документы для тамо- женного оформления. Таможенное оформление производится после завершения других видов государственного контроля путем предоставления ГТД и упла- ты причитающихся таможенных платежей и налогов, где в графе "Д" долж- ностным лицом таможенного органа производившего таможенное оформление проставляется штамп "Выпуск разрешен" и заверяется личной номерной пе- чатью. При этом ГТД является подтверждающим документом, что груз прошел таможенное оформление и передан приемо-сдатчиком грузополучателю. 25. В случае наличия на борту воздушного судна лиц, которые на ос- новании ст.123 ТК КР освобождаются от досмотра, то СОП должна заблагов- ременно подать списки в таможенный орган. Остальные лица, следующие через VIP-зал, таможенный контроль и оформление проходят на общих основаниях. 26. Таможенный контроль и оформление пассажиров, багажа и почты при отправлении воздушного судна осуществляется после регистрации и всех других видов государственного контроля (СКП, СВП, и Фито-контро- ля). При отсутствии у пассажиров багажа, подлежащего декларированию, таможенное оформление и контроль производится в соответствии с Инструк- цией по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, переме- щаемых через таможенную границу Кыргызской Республики физическими лица- ми и не предназначенных для производственной или иной коммерческой дея- тельности, регистрационный номер МЮ КР № 21 от 16.02.2000 г., введенная приказом Министерства финансов Кыргызской Республики № 16/п от 19.01.2000 года. 27. При наличии у пассажиров сопровождаемого багажа, несопровожда- емого багажа подлежащих декларированию и уплате причитающихся таможен- ных платежей и налогов, таможенное оформление производится заблаговре- менно на складе временного хранения. После завершения процедуры таможенного оформления и уплаты причи- тающихся таможенных платежей и налогов сопровождаемый багаж, несопро- вождаемый багаж и почта подлежит отправке, при этом приемо-сдатчик склада временного хранения по акту приема-передачи передает сотруднику СОП, ответственному за погрузку, багаж подлежащий отправке, который под сопровождением сотрудника таможни направляется в место стоянки воздуш- ного судна для погрузки. СОП для целей таможенного контроля и оформления обязана предостав- лять таможенному органу информацию о наличии предметов материально-тех- нического обеспечения и топлива необходимого для выполнения полетов на- ходящегося на борту прибывающих и убывающих воздушных судов. 28. Перед погрузкой багажа, салон и багажные отсеки воздушного судна подлежат совместному досмотру, который производится нарядом ППК, таможни и САБ. 29. Таможенный орган может производить задержку вылета воздушного судна по расписанию движения самолетов, в случае наличия достоверной информации о подготавливаемом либо совершенном нарушении таможенных правил и контрабанды товаров. Задержка воздушного судна может быть про- изведена по согласованию с администрацией аэропорта только по письмен- ному заявлению с мотивировкой причин задержки. В случае если, таможенный орган вследствие своих неправомерных действий причинил убытки или вред лицам и их имуществу, то такие убытки или вред возмещаются на общих основаниях в порядке, предусмотренном за- конодательством Кыргызской Республики. Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит. III. Таможенное оформление воздушных судов, прибывающих из-за границы 30. При прибытии воздушного судна таможенный контроль начинается с момента посадки воздушного судна на таможенную территорию Кыргызской Республики. 31. Таможенный контроль за прибывающими из-за границы воздушными судами производится после заключения санитарного врача о возможности свободной практики на территории Кыргызской Республики. 32. По прилете воздушного судна из-за границы его командир обязан немедленно предоставить таможенному органу следующие документы: а) 2 экземпляра Генеральной декларации; б) 2 экземпляра пассажирской ведомости, содержащей список пассажи- ров, составленный в порядке мест высадки; в) 2 экземпляра грузовой ведомости, содержащий список выгружаемого груза и несопровождаемого багажа, составленный в порядке мест выгрузки; г) грузовые накладные и относящиеся к ним фактуры, спецификации и счета, почтовые накладные и прочие документы на перевозимые грузы. Из представленных документов в таможенном учреждении остаются по одному экземпляру Генеральной декларации, пассажирской и грузовой ведо- мостей, а также копии необходимых документов на выпущенные данным тамо- женным органом грузы. 33. При прибытии из-за границы воздушного судна, следующего с по- садками в промежуточных аэропортах на территории Кыргызской Республики таможенные органы в пункте первоначальной посадки воздушного судна на территории Кыргызской Республики осуществляют: а) досмотр пассажирского салона воздушного судна и помещение чле- нов экипажа; б) досмотр и выпуск ручной клади пассажиров и членов экипажа; в) выпуск багажа лиц, освобожденных от таможенного досмотра, путем проставления на багажных талонах владельцев штампа "Выпуск разрешен"; г) досмотр и выпуск ручной клади и багажа пассажиров, следующих до этого пункта, а также грузов, подлежащих выгрузке в данном аэропорту; д) оформление ввозимых пассажирами и членами экипажей валюты и ва- лютных ценностей. При этом декларации, заполненные пассажирами, следующими до других аэропортов, заверяются личной номерной печатью и наряду с другими тамо- женными документами вручаются пассажирам для предъявления таможенному органу в пункте последней посадки воздушного судна на территории Кыр- гызской Республики. При необходимости в декларациях делаются отметки о предметах, пропущенных пассажирам в ручной клади. 34. В пункте первоначальной посадки воздушного судна на территории Кыргызской Республики сотрудник таможенного органа проставляет на двух экземплярах Генеральной декларации штамп установленного образца о про- изведенном оформлении воздушного судна, а также указывает в пассажирс- кой ведомости, выписанной до пункта последней посадки воздушного судна, к каким категориям относятся находящиеся на борту воздушного судна пас- сажиры, заверяя эти отметки штампом таможенного учреждения и своей под- писью. Один экземпляр Генеральной декларации со штампом таможенного уч- реждения о произведенном оформлении передается на борт воздушного судна и является согласием таможенного органа на продолжение полета. 35. Таможенный орган в пункте последней посадки воздушного судна, следовавшего с посадкой в промежуточном аэропорту на территории Кыр- гызской Республики, осуществляет: а) досмотр грузовых отсеков и в необходимых случаях пассажирского салона воздушного судна и контроль за поступившим на нем грузами, не- сопровождаемым багажом и международными почтовыми отправлениями; б) досмотр и выпуск ручной клади и багажа прибывших пассажиров с учетом отметок в пассажирской ведомости. 36. Таможенный орган в пункте первоначальной посадки воздушного судна на территории Кыргызской Республики полностью контролирует воз- душное судно, перевозимое на нем грузы, международные почтовые отправ- ления, багаж и ручную кладь пассажиров и членов экипажа, если прибывшее из-за границы воздушное судно следует до данного аэропорта или если оно имеет незначительную загрузку до других аэропортов, либо задерживается в данном аэропорту по причинам, не предусмотренным расписанием движе- ния. IV. Таможенное оформление воздушных судов, отправляющихся за границу 37. Перед отправлением воздушного судна за границу, его командир или другой уполномоченный представитель воздушно-транспортного предпри- ятия обязан представить таможенному органу, не позднее, чем за один час до вылета, следующие документы: а) 2 экземпляра Генеральной декларации; б) 2 экземпляра пассажирской ведомости, содержащей список пассажи- ров, составленный по месту назначения; в) 2 экземпляра грузовой ведомости, содержащей список погружаемых грузов и несопровождаемого багажа; г) грузовые накладные и относящиеся к ним фактуры, спецификации и счета, почтовые накладные и прочие документы на перевозимые грузы. 38. Из представленных документов в таможенном органе остаются по одному экземпляру Генеральной декларации, пассажирской и грузовой ведо- мостей, а также копии необходимых документов на выпущенные таможенным органом грузы. 39. Администрация аэропорта должна принять все зависящие от нее меры, чтобы пассажиры являлись в таможенный орган не позднее, чем за один час до вылета. 40. При вылете за границу воздушных судов, следующих без посадки в промежуточных аэропортах на территории Кыргызской Республики, таможен- ный орган полностью контролирует воздушное судно, перевозимые на нем грузы и международные почтовые отправления, багаж и ручную кладь пасса- жиров и членов экипажа. 41. При вылете за границу воздушных судов, совершающих посадки в промежуточных аэропортах на территории Кыргызской Республики, таможен- ный орган в пункте отправления осуществляет: а) контроль за воздушным судном и отправляемыми на нем грузы; б) досмотр и выпуск багажа пассажиров. При этом заполненные пассажирами декларации заверяются личной но- мерной печатью и вручаются пассажирам для предъявления таможенному ор- гану в пункте последней посадки воздушного судна на территории Кыргызс- кой Республики. При необходимости в декларациях делаются отметки о предметах, пропущенных пассажирам в багаже. 42. В пункте отправления воздушного судна сотрудник таможенного органа проставляет на двух экземплярах Генеральной декларации штамп ус- тановленного образца о произведенном оформлении воздушного судна, а также делает отметки в пассажирской ведомости о наличии лиц, освобож- денных от таможенного досмотра, указывает, к каким категориям относятся находящиеся на борту воздушного судна пассажиры, заверяя эти отметки штампом таможенного учреждения и своей подписью. Один экземпляр Генеральной декларации со штампом таможенного орга- на о произведенном оформлении передается на борт воздушного судна и яв- ляется согласием таможенного органа на его вылет. 43. Таможенный орган в пункте последней посадки воздушных судов на территории Кыргызской Республики с учетом отметок в пассажирской ведо- мости досматривает и выпускает ручную кладь пассажиров и членов экипа- жей, осуществляет контроль за вывозом валюты и валютных ценностей, а также совместно с ППК осуществляет досмотр пассажирского салона и поме- щений членов экипажей. V. Таможенное оформление воздушных судов, следующих транзитом через территорию Кыргызской Республики 44. При следовании транзитом через территорию Кыргызской Республи- ки воздушных судов, совершающих промежуточные посадки на территории Кыргызской Республики в аэропортах, где нет таможенных органов, полное таможенное оформление осуществляется таможенными органами пунктов пер- воначальной и последней посадок на территории Кыргызской Республики. 45. Воздушные суда, совершающие транзитный перелет через террито- рию Кыргызской Республики с одной или несколькими посадками в аэропор- тах, где имеются таможенные органы, находятся под таможенным контролем в течение всего времени стоянки в аэропортах. Если в данном международном аэропорту ни один пассажир не покидает воздушное судно, а также не производится выгрузка груза, международных почтовых отправлений или багажа, командир воздушного судна передает та- моженному органу только Генеральную декларацию с соответствующей отмет- кой о том, что груз, багаж и почта не выгружаются. Багаж и ручная кладь транзитных пассажиров и членов экипажа, сле- дующие на данном воздушном судне транзитом, грузы, бортзапасы и между- народные почтовые отправления, не подлежащие выгрузке на территории Кыргызской Республики, не досматриваются. Таможенные органы имеют право требовать от экипажа воздушного суд- на информацию о характере находящихся на борту транзитных грузов. Примечание: транзитное воздушное судно подлежит полному таможенно- му оформлению в случаях длительных, не предусмотренных расписанием сто- янок, либо при невозможности продолжения полета по транзитной междуна- родной воздушной линии. 46. В международных аэропортах, где созданы зоны транзита, ручная кладь членов экипажей и пассажиров, багаж, грузы, бортзапасы и междуна- родные почтовые отправления, перевозимые по транзитной международной воздушной линии, находящиеся в этих зонах, таможенному досмотру не под- лежат. 47. В случае задержки рейса в аэропорту границы и необходимостью размещения транзитных пассажиров в гостинице, таможенные органы и ППК применяют упрощенный порядок контроля (без заполнения таможенных декла- раций и проставления штампов в паспортах) в соответствии с пассажирской ведомостью, полученной от СОП, при условии что багаж, грузы, бортзапасы и международные почтовые отправления не выгружаются и остаются на борту воздушного судна. VI. Таможенное оформление грузов воздушно-транспортных предприятий 48. Иностранным воздушно-транспортным предприятиям разрешается продажа или потребление продуктов питания, напитков, недорогостоящих предметов и вручение сувениров на борту воздушных судов во время полета над территорией Кыргызской Республики. При этом такие продукты, напитки и предметы таможенной пошлиной не облагаются. Продажа или передача кому-либо перечисленных предметов во время стоянки воздушных судов в аэропортах на территории Кыргызской Республи- ки запрещены. Снос с борта воздушного судна таких предметов не допуска- ется, за исключением случаев, когда они были проданы или подарены пас- сажирам во время полета. Таможенный орган имеет право в случае необходимости потребовать от экипажа воздушного судна информацию о находящихся на борту таких пред- метах, а также наложить на них средства таможенного обеспечения.