ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном агенстве связи Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики УП N 141)

УТРАТИЛ СИЛУ

(В соответствии с Указом Президента КР

от 1 августа 2002 года №202)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 24 апреля 1998 года УП N 141

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальном агентстве связи Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Национальное агентство связи Кыргызской Республики (далее

Агентство) является постоянно действующим государственным органом,

осуществляющим функции регулирования в области электрической и

почтовой связи, независимо по отношению к любым операторам

электрической и почтовой связи, службам электросвязи, предприятиям

почтовой связи и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим

деятельность в области связи.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Законом

Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", другими

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными

договорами Кыргызской Республики, а также правилами и рекомендациями

Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза,

применимыми в Кыргызской Республике и настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с

Государственным гербом Кыргызской Республики и со своим наименованием

на кыргызском и русском языках.

II. Функции и полномочия Агентства

4. Агентство осуществляет следующие функции:

- контролирует и поддерживает свободную конкуренцию между всеми

операторами электрической и почтовой связи, службами электросвязи

и предприятиями почтовой связи, в том числе путем утверждения

соответствующих правил и инструкций;

- обеспечивает равный доступ всех пользователей к сетям

электросвязи общего пользования и услугам электросвязи общего

пользования на основе качественного предоставления услуг

электросвязи и соблюдения конфиденциальности сообщений, а также

сохранения в тайне частной информации о пользователях;

- в интересах национальной обороны Кыргызской Республики,

безопасности, охраны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях

обеспечивает выполнение обязательств, возложенных на операторов

электросвязи и на службы электросвязи общего пользования;

- наблюдает за условиями и объемом использования сетей и услуг

электросвязи общего пользования;

- создает, развивает и эксплуатирует государственную систему

радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему

технических средств радиоконтроля на территории Кыргызской Республики

и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос

частот, проверки технических и эксплуатационных характеристик

передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать

несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного

электромагнитного излучения, радиопомехи и решать другие вопросы

эффективного использования радиочастотного спектра;

- составляет и регулярно контролирует выполнение национального

плана нумерации телефонов в Кыргызской Республике (включая

междугородные и международные коды), обеспечивает эффективное

использование номеров, а также выделение номеров или их диапазонов

операторам электросвязи или службам электросвязи;

- осуществляет государственный надзор за качеством предоставляемых

услуг связи и техническим состоянием средств связи

государственными инспекторами;

- осуществляет выделение радиочастотного спектра для различных

классов пользователей и услуг на основании рекомендаций

Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам.

5. Для осуществления своих функций Агентство наделяется следующими

полномочиями:

- выдача лицензий в соответствии с Законами Кыргызской Республики

"О лицензировании" и "Об электрической и почтовой связи";

- проведение сертификации, выдача сертификатов соответствия на

оборудование и услуги связи, а также на другие технические

средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником

высокочастотных электромагнитных волн, используемые в Кыргызской

Республике;

- выдача разрешений на использование радиочастот в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи";

- принятие, совместно с государственным органом по антимонопольной

политике, мер по предотвращению деятельности, направленной против

конкуренции в отрасли связи (в том числе незаконное перекрестное

субсидирование услуг, предоставляемых на эксклюзивной основе или в

силу доминирующего положения; незаконная концентрация контроля и

незаконные приобретения прав или имущества; злоупотребление

оператором или службой связи своим доминирующим положением;

заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию);

- регулирование цен и качества услуг сетей электрической и

почтовой связи в соответствии с положениями Закона Кыргызской

Республики "Об электрической и почтовой связи";

- утверждение тарифов на услуги электрической и почтовой связи

предприятий-монополистов;

- регулирование условий для совместного использования сетей

электросвязи общего пользования операторами и службами электросвязи;

- разработка и регистрация, совместно с государственным органом по

стандартизации (Кыргызстандартом), национальных стандартов с

установлением в них технических требований и норм применения

международных (региональных) стандартов в области электрической и

почтовой связи, а также для других технических средств, дающих

радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных

электромагнитных волн;

- государственный надзор за соблюдением требований стандартов,

проведение проверок по соблюдению Закона Кыргызской Республики

"Об электрической и почтовой связи", правил, нормативных актов или

лицензий в области связи; сбор и обеспечение конфиденциальности

полученной информации; в случае необходимости - передача результатов

проверок и иных материалов, связанных с ними, в правоохранительные

органы;

- осуществление государственного надзора за соответствием

деятельности юридических и физических лиц, получивших разрешения на

частотные присвоения, положениям этих разрешений, выявление и

устранение несанкционированных сигналов и радиопомех, включая

предъявление требований к пользователям по слежению и блокированию

любых радиопомех;

- обеспечение принудительного исполнения лицензиатами положений

Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи",

нормативных актов, правил и лицензий путем применения мер в

соответствии с существующим законодательством;

- наложение штрафных санкций за нарушения положений Закона

Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи";

- принятие, издание и контроль за надлежащим исполнением правил,

методических указаний, инструкций и других актов, необходимых для

осуществления своих полномочий;

- в целях обеспечения выполнения своих функций и осуществления

задач Агентство в пределах своих полномочий имеет свободный доступ

ко всем документам предприятий в отрасли связи независимо от форм

собственности;

- установление четкого порядка урегулирования, третейского

рассмотрения и разрешения конфликтов, возникающих между операторами,

службами электросвязи, операторами, предприятиями почтовой связи и

пользователями услуг связи;

- выполнение иных функций и полномочий, делегированных Агентству в

соответствии с Законом "Об электрической и почтовой связи" или

любым иным законом Кыргызской Республики.

Решения Агентства являются обязательными для всех регулируемых

субъектов в области электрической и почтовой связи независимо от

форм собственности.

III. Организация работы Агентства

6. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность

Президентом Кыргызской Республики.

Директор Агентства имеет двух заместителей, одного из них первого.

Заместители директора назначаются на должности Президентом

Кыргызской Республики по представлению директора Агентства.

Директор Агентства является главным государственным инспектором,

заместители директора старшими инспекторами по надзору за связью в

Кыргызской Республике.

7. Директор Агентства:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Агентство задач;

- утверждает структуру, штатное расписание Агентства;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности

заместителей директора и других работников Агентства;

- осуществляет найм работников Агентства;

- издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения;

- осуществляет другие полномочия по руководству деятельностью

Агентства.

8. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, связанных с

регулированием деятельности в области электрической и почтовой

связи при Агентстве образуется Консультативный совет (далее - Совет),

возглавляемый директором Агентства. Директор Агентства утверждает

Положение о Совете и персональный состав его членов. Решения Совета

реализуются приказами директора Агентства.

IV. Имущество и финансирование Агентства

9. Агентство образовано на базе Государственной инспекции связи

Департамента связи Министерства транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики. Департамент связи Министерства транспорта и

коммуникаций оказывает Агентству помощь в создании необходимой

материально-технической базы.

10. Здания, движимое и недвижимое имущество Агентства являются

государственной собственностью и не подлежат разгосударствлению и

приватизации.

11. Расходы на содержание Агентства формируются за счет платы,

взимаемой для компенсации затрат при выдаче лицензий, сертификатов

соответствия, разрешений на использование радиочастот, разработке

стандартов, ежегодных плат для осуществления надзорных функций по

лицензированию, сертификации, стандартизации и использованию

радиочастотного спектра, включая плату на поддержание,

совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля, а

также грантов, помощи донорских и других организаций.