Постановление Базаркоргонского айылного кенеша № 4 «Об утверждений пакета документов регламентирующих порядок и регулирование земельных вопросов в Базаркоргонского айыл Окмоту»

БАЗАРКОРГОНСКОГО АЙЫЛ КЕНЕШ

ОЧЕРЕДНАЯ XX СЕССИЯ IV СОЗЫВА

Базаркоргон

от 29 февраля 2008 года № 4

"Об утверждений пакета документов

регламентирующих порядок и

регулирование земельных вопросов в

Базаркоргонского айыл Окмоту"

Руководствуясь статёй № 93 Конституции Кыргызской Республики,

Статями 223,225,227 Гражданского кодекса, Законами Кыргызской

Республики "О местном самоуправлении и местной государственной

администрации" от 12 января 2002 года "О муниципальной собственности

на имущество" от 15 марта 2002 года "О муниципальной собственности на

имущество" от 15 марта 2002 года,"О финансово-

экономических основах местного самоуправления" от 25 сентября 2003

года.

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить:

-"Положение о Комиссии по представлению прав собственности на

земельные участки в Базаркоргонского айыл окмоту".(приложение №1)

-"Правила продажи объектов недвижимости, в том числе земельных

участков,находящихся в муниципальной собственности Базаркоргонского

айыл окмоту". (приложение № 2);

-"Состав комиссии по представлению прав собственности на

земельные участки в Базаркоргонском айыл окмоту".(приложение №3)

2.Направить настоящее постановление на государственную регистра-

Цию в Жалалабатское областное управление юстиции.

3.Настоящее постановление вступает в силу после государственной

регистрации в Жалалабатском областном управлении юстиции и последую-

щего официального опубликования в СМИ

Председатель Базаркоргонского

айылного Кенеша: Г.Нишанбаев

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по представлению прав на земельные участки Базаркоргонского айыл Окмоту

1.Общие положения.

1.1. Комиссия по представлению прав собственности и

пользования на земельные участки Базаркоргонского айыл Окмоту осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики, настоящего Положения, и иных нормативных и правовых актов, утвержденных Базаркоргонского айыл Кенешем

2. Порядок формирования Комиссии.

2.1.Состав Комиссии утверждается постановлением Базар-

Коргонского айыл Кенеша

2.2. Председателем комиссии является специалист курирующий

градостроительство и земельные отношения в Базаркоргонскогоайыл Окмоту.

2.4. Состав Комиссии формируется из депутатов Базар-

коргонского айыл Кенеша и ведущих специалистов айыл Окмоту

2.5.Досрочное прекращение членства в Комиссии может сос-

тоятся: по заявлению члена комиссии; по решению Базаркоргонского айыл Кенеша; по иным основанием, предусмотренным нормативными актами Кыргызской Республики.

3.Функции Комиссии.

3.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

принимает решения о возможности представления прав собственности и пользования на земельные участки; проводит торги, аукционы и конкурсы на земельные участки; представляет главе Базаркоргонского айыл Окмоту протоколы заседаний Комиссии с подписаниями членов комиссии.,

3.2. Комиссия вправе:

требовать от органов Базаркоргонского района, иных служб и предприятий назвисимо от форм собственности и ведомственной подчинен- ности предоставления официальных заключений, экспертиз, иных материалов, относящихся к рассматриваемым на заседаниях вопросам; привлекать в соответствии с законодательством, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций; определить стартовую (начальную продажную)цену аукциона; определить размер задатка, который не должен превышать 0,10 стартовой цены; без объяснения причин отказаться от аукциона,отложить его проведение или снять с аукциона любой объект не позднее чем за 3 (три) дня до обявленной даты проведения аукциона.В случае отказа от проведения аукциона с нарушением указанного срока организатор аукциона обязан возместить участникам аукциона понесенный ими реальный ущерб. определить размер шага торгов, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами определить размер пониженного шага; определить аукциониста, который будет проводить аукцион.

3.3 Комиссия обязана:

опубликовать извещение о проведении аукциона в средствах массовой информации и вывеситьего в обшественных местах не позднее чем за 30 (тридцать)дней до дня проведения аукциона; проводить прием и регистрацию заявок на участие в аукционе в журнале регистрации заявок; провести аукцион в сооветствии с настоящими Правилами и законодательством Кыргызской Республики; обеспечить лицам,изъявившим зелание участвовать в аукционе, возможность осмотра продаваемого объекта недвижимости и ознакомления с проектом договора купли-продажи: в течение 10 дней со лня подписания протокола о результатах аукциона или иного срока,указанного в извещении о проведении аукциона,заключить с лицом,выигравшим аукцион,договор купли-продажи.

4.Порядок организации работы Комиссии.

4.1.Комиссия имеет право принимать решения,если на заседании

присутствует не менее двух третей ее членов.

4.2.Переодичность заседаний определяется председателем Комиссии по

мере необходимости.

4.3.Заседание Комиссии ведет ее председатель,при его отсутствии

заместитель председателя Комиссии.

4.4. Комиссия осуществляеть свою деятельность в форме заседаний.

Резултаты заседаний оформляются в виде протоколов с подписями,не менее двух третей членов Комиссии.

4.5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем

открытого голосования.При равенстве голосов голос председательствуюшего является решающим.

4.6.Любой член комиссии освобождается от участие в рассмотрении и

голосовании по конкретному вопросу в случае,он имеет прямую финансовую заинтересованность,или находится в родственных отношениях с заявителем, по поводу которого принимается решение.

4.7.Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех

ее заседаний,другие материалы,связанные с деятельностью Комиссии.

5.порядок проведение заседаний

5.1.На заседание Комиссии в обязательном порядке приглашается все

члены комиссии.

5.2.В начале заседания Комиссия определяет регламент своей работы

исходя из,характера обсуждаемого вопроса,содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов.

5.3.Протоколы заседаний Комиссии направляются на утверждение

главе Базаркоргонского айыл Окмоту не позднее 3-х дней после их принятия.

5.4.Департамент управления муниципальной собственности создает

необходимые условия осуществления деятельности Комиссии, согласно настоящего положения.

ПРАВИЛА

продажи объектов недвижимости, в том числе земельных участков,

находящихся в муниципальной собственности Базаркоргонского айыл

окмоту

Настоящие Правила продажи объектов недвижимости,находящихся в

муниципальной собственности Базаркоргонского айыл окмоту (далее-Правила),

разработаны в соответствии с Законами Кыргызской Республики "О местном

самоуправлении и местной государственной администрации", "О муниципальной

собственности на имущество",Земельным кодексом и другими нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики и предусматривают порядок продажи

в частную собственность объектов недвижимости,находящихся в муниципальной

собственности айыл окмоту.

1.Общие положения

1.1. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики,

решения Базаркоргонского айыл Кенеша о делегировании части полномочий по

управлению в муниципальной собственности Департаменту управления

муниципальной собственности (далее-департамент)и положения о "Департаменте

управления муниципальной собственности Базаркоргонского айыл Окмоту",

департамент имеет право на возмездной и договорной основе предоставлять

право собственностью Базаркоргонского айыл кенеша.

1.2.Продажа в собственность объектов недвижимости, находящихся в

муниципальной собственности айыл окмоту,производиться:

путем проведения открытых торгов в форме аукциона-свободные

объекты (далее-аукцион), в котором могут участвовать любые физические и

юридические лица.

путем прямых переговоров с собственником без проведения

торгов -Земельные участки находящихся под зданиями и сооружениями до или

после истечения срока пользования земельным участком по желанию заявителя;

2.Основания для прямой продажи земельных участков.

2.1.Земельный участок может быть предоставлен в частную собтвенность

заявителю путем прямых переговоров,без проведения открытых торгов,если:

на земельном участке расположены капитальные здания и

сооружения,принадлижащие на праве частной собственности

заявителю,и этот земельный участокбыл предоставлен заявителю

на правахс рочного польхования (в том числе на условиях

аренды) или права на земельный участок не были должным

образом оформлены.

земельный участок выставлялся на открытые торги и не был

продан.

По другим причинам в исключительных случаях .

2.2.Прямая продажа земельных участков под зданиями и сооружениями

инициируется Базаркоргонского айыл Окмоту или заявителем путем подачи

заявления в Базаркоргонский айыл Окмоту.

3.Предметом аукциона является право на заключение договора купли

продажи на объект недвижимости, включая обслуживающий этот объект

недвижимости земельный участок (застроенный земельный участок),или

незастроенный земельный участок,находящийся в муниципальной собственности

Базаркоргонского Айыл окмоту.

4.Земельный участок, независимо от того застроен он или не застроен

должен быть сформирован.Сформированным считается земельный участок,если он:

-свободен от права третъих лиц (за исключением прав,закрепленных

посредством сервитутов);

-имеет установленные границы;

5.Перечень оьъектов недвижимости, находящихся в муниципальной

собственности,которые могут быть проданы,формируется Департаментом и

утверждается айыльным Кенешем.

6.Подготовка и проведение аукциона осуществляется Комиссией,

создаваемой решением айыльного Кенеша (далее-Комиссия).

7.В состав Комиссии включается представители Айыл Окмоту,депутаты

местного кенеша,а также представители обшественности.Состав Комиссии

утверждается кенешем по предложению Айыл Окмоту.Деятельность комиссии

регламентируется положением о комиссии утверждённым Айыл Кенешем.

8.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов,при

наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии.При

равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.Протокол

комиссии утверждается председателям комиссии.

Комиссия осушествляется следующие функции:

-принимает решения о проведении торгов по предоставления прав

собственности или аренды на земельные участки;

определяет способ его проведенияторгов (аукцион,конкурс,прямая продажа);

-устанавливается размеры стартовой стоимости лота;

-выступает организаторомторгов;

-в установленном настоящим Правилами порядке утверждает результаты

торгов;

-решает другие вопросы,связанные с предоставлением прав на земельные

участки,в пределах компетенции,предусмотренных настоящими Правилами и иными

решениями Базаркоргонского кенеша.

9.Права и обязанности Комиссии и участников аукциона

9.1.Комиссия в праве:

определить стартовую (начальную продажную)цену аукциона;

определить размер задатка,который не должен превышать 0,10 стартовой цены;

без объяснения причин отказаться от аукциона,отложить его проведение или

снять с аукциона любой объект не позднее чем за (три) дня до объявленной даты

проведения аукциона.В случае отказа от проведения аукциона с нарушением

указанного срока организатор аукциона обязан возместить участником аукциона

понесенный ими реальный ущерб.

определить размер шага торгов,

в случаях,предусмотренных настоящими Правилами определить размер

пониженного шага;

определить аукциониста,который будет проводить аукцион.

9.2.Комиссия обязана:

опубликовать извещение о проведении аукциона в средствах массовой

информации и вывесить его в общественных местах не позднее чем за 30 (тридцать)

дней до дня проведения аукциона;

проводить прием и регистрацию заявок на участие в аукционе в журнале

регистрации заявок;

провести аукцион в ссответствии с настоящими Правилами и

законодательством Кыргызской Республики;

обеспечить лицам,изъявившим желание участвовать в аукционе,возможность

осмотра продаваемого объекта недвижимости и ознакомления с проектом договора

купли-продажи;

в течение 10дней со дня подписания протокола о результатах аукциона

или иного срока,указанного в извещении о проведении аукциона,заключить с лицом,

выигравшим аукцион,договор купли-продажи.

9.3.Физические и юридические лица,изъявившие желание участвовать в

аукционе,обязаны не позднее сроков,указанных в извещении о проведении аукциона,

внести задаток;а в случае выигрыша аукциона или иного срока,указанного в

извешении о проведении аукциона,заключить договор.

сведения об участникам аукциона,за исключением лица,выигравшего аукцион,

не подлежат оглашению.

10.Порядок определния стартовой (начальной продажной)цены

10.1. Стартовой (начальной продажная)цена утверждается Комиссией по

предложению:

специально приглашенного независимого оценщика;

департамент,если невозможного пригласить независимого оценщика,и цену

можно определить по результатам предыдущих аукционов по продаже аналогичных

объектов.

10.2.Департамент ведет постоянную базу данных о результатах аукционов по

продаже объектов недвижимости,находящихся в муниципальной собственности

Базаркоргонского айыл Окмоту.

10.3.В базу данных включаються и хранятся в ней следующие данные:

-краткое описание объекта недвижимости,продаваемого (наименование,

местонахождение,тип,площадь);

-дата и место проведения аукциона;

-стартовая цена;

-цена,за которую объект продан на аукционеили отметка,что объект не

продан недвижимости для определения начальной цены (если такой оценщик

приглашался).

10.4.Комиссия ведет анализ и сравнение накопленных в базе данных

департамета продажных цен при продаже в частную собственность и корректирует

стартовые цены по мере накопления данных об аукционных ставках продажных цен

для последующих оьъектов недвижимости.

10.5.Материалы,использованные для оценки стартовой (начальной продажной)

и окончательной цены по каждому объекту недвижимости хранятся в Комиссии в

установленном порядке.

11.Порядок подготовки аукциона и регистрации заявок

11.1.Извещение о проведении аукциона Комиссией публикуется в средствах

массовой информации и вывешивается в обшественных местах не позднее чем за 30

(тридцать)дней до дня проведения аукциона.

11.2.Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

-дата,время,место,предмет,порядок проведения аукциона и определения

победителя;

-время,место и сроки приема заявок;

-наименование и описание продаваемого объекта недвижимости (местонахождение,

наименование,тип,площадь);

-стартовая цена;

-сроки,место и порядок предварительного осмотра объекта недвижимости и

ознакомления с проектом договора купли-продажи участникам аукциона;

-сумма задатка,а также расчетный счет, на который она должна быть

перечислена или иной способ принятия оплаты задатка (например,в кассу департамента);

-сроки подписание и начала действия договора купли-продажи;

-номер контактного телефона,фамилия,имя отчество,должность контактного лица.

За достоверность публикуемой информации и соответсвие содержания извешения

настоящим правилами и законодательству Кыргызской Республики несет ответственность

Комиссия.

11.3.Физические и юридические лица,изъявивщие желание участвовать в аукционе,

обязаны подать,заявку на участие в аукционе.Подачей заявки считается явка лица на

регистрацию с оплатой установленной суммы задатка.

11.4. Заявки,подлежат регистрации с присвоением порядкового номера,о чем

уведомляется заявитель.Порядковые номера присваивается номер 1,второй заявке-номер

2 и т.д.Под этими номерами зарегистрированные участники выступают в аукционе.

11.5.Уведомления о принятии заявки на участие в аукционе выдаются заявителю

в форме расписки ответственного лица Комиссии (департамент).

11.6.Задаток вноситься в любой день до начала аукциона или в день аукциона во

время регистрации присутствующих участников аукциона до начала торгов.Физическое

или юридическое лицо,изъявившее желание участвовать в аукционе по нескольким

объектам недвижимости,обязан внести задаток по каждому объекту недвижимости.

Задаток,внесенный путем перечисления требуемой суммы на расчетный счет департамента,

подтверждается соответствующим банковским документом.Задаток,внесенный

непосредственно в кассу департамента,подтверждается приходным ордером департамента.

11.7.Внесенный задаток в течение 10 дней подлежит возврату в случае,если

аукцион не состоялся либо лицо,участвовавшее в аукционе,не выиграло его.

12.Порядок проведения аукциона.

12.1 Аукцион проводится в присутствии не менее 5(пяти)членов Комиссии,

включая председателя Комиссии или его заместителя.

12.2.Все участники,чьи заявки были зарегистрированы,должны пройти в Комиссии

регистрацию явки.

12.3.Регистрация явки участников аукциона проводится по каждому лоту (обьекту)

отдельно.

12.4.Для регистрации явки (прибытия)лицо,участвующие в аукционе,предьявляет

Комиссии или должностному лицу,назначенному Комиссией:

уведомление (расписка) о принятии заявки,выданное Комиссией ,согласно

пункта 4 настоящих Правил;

документы,подтверждаюшие его личность а в отношении представителей

также документы,подтверждающие правомочность на участие в аукционе и подписание

протокола(доверенность);

доказательства уплаты задатка (приходный кассовой ордер или платежное

поручение,заверенное банком).

12.5.Зарегистрированному участнику выдается специальная табличка с номером.

12.6. Регистрация явки участкников ауцкциона заканчивается за 15 минут до

начала аукциона.

12.7.Сведения о регистрации явки участников аукциона по каждому лоту

(объекту) не будет зарегистрировано два или более участников,Комиссия признает

аукцион по этому лоту (объект) не состоявшимся.В том случае Комиссия может принять

решение о переносе даты аукциона на другой день,с извешением об этом в порядке,

установленном пунктом 1 настоящих Правил.При этом норма о 30 дневном периоде

не применяется.Перенос даты аукциона не может превышать 10 дней со дня принятия

решения о переносе даты аукциона.

12.8.Если на аукцион явились два или более участников,то Комиссия принимает

решение о начале аукциона.

12.9.Аукцион проводится отьделно по каждому лоту (объекту).В помещение для

проведения аукциона (зал)допускаются только зарегистрированные участники на данный

объект.Другие лица допускаются только в качестве зрителей.

12.10 Аукцион открыты для зрителей,но Комиссия может установить входную плату

за вход зрителей на аукцион

12.11.Аукцион ведет специалист по проведению торгов,приглашенный Комиссией

на договорной основе,если такой специалист не приглашался,то один из членов

Комиссии (далее-Аукционист).

12.12.После объявления результатов регистрации явившихся участников аукциона

Аукционист объявляет первый лот,его стартовую цену и размер повышающего шага.

12.13.После этого, он объявляет первую цену,равную стартовой цене,

повышенной на размер повышающего шага аукциона и повторяет ее три раза, чтобы все

участники имели время понять и отрегировать.Участники аукциона,согласные оплатить

эту цену,поднимают свои таблички с присвоенным номером.Эсли два или больше

участника подняли таблички,аукционист объявляет следующую цену (предыдущая,

увеличенная на шаг аукциона)и повторяет ее три раза.Процесс поднятия цены

продолжается до момента,когда остается только один участник,согласный на цену после

очередного повышения.Этот участник становится победителем аукциона,а цена,на

которую он согласился-ценой продажи.

12.14.Комиссия по прдложению Аукциониста вправе принять решение о снижении

шага аукциона на 10 процентов от начального размера шага в следуюших случаях:

если после трехкратного объявления Аукционистом цены первого повышения

(стартовая цена плюс шаг аукциона)ни один из участников аукциона не поднимет

табличку.Аукционист обязан обратиться к Комиссии с предложением о снижении

размера шага на лот.После понижения Комиссией шага аукциона Аукционист снова

объявляет цену лота,включающую стартовую цену,увеличенную на размер нового

пониженного шага аукциона.Если после трехкратного объявления новой цены ни один

из участников аукциона не поднимет табличку,аукцион объявляется несостоявшимся.

если возникает случай,когда на предыдушем шаге было два участника,согласных

на предложенную цену,а при следуюшем повышении на шаг аукциона ни один из них не

поднимает таблички.Аукционист должен предложить Комиссии уменщить шаг аукциона

и с ее согласия продолжить аукцион с новым (уменшенным)шагом,начиная с той цены,

на которой остановились участники.Если и после снижения шага ни один из участников

не поднимет таблички,то аукцион признается несостоявшимся.

Стартовой цена не может быть уменьшена.Решение о снижении шага аукциона

заносится в протокол.Снижение шага аукциона может быть произведена лищ один раз

12.15.Споры,возникшие между членамаи Комиссии,связанные с проведением

аукциона,решаются открытым голосованием большинством голосов,При равном количестве

голосов,голос председателя считается решающим.

12.16.Участник,выигравший аукцион и организатор аукциона подписывают

протокол о результатах аукцион.Протокол о результатах аукциона составляется в двух

экземплярах по одному для Комиссии и для участника выигравшего торги.

12.17.При подписании протокола о результатахаукциона выигравшее лицо

обязано предъявить организатору аукциона документы,подтверждающие его личность,

а в отношении представителей также документы,подтверждающие правомочность на

подписание протокола(доверенность).

12.18.В протоколе о результатах аукциона указываются:дата,время и место

проведения аукциона,состав Комиссии,Ф.И.О.(наименование) лица,выигравшего

аукцион,номер лота,начальный и окончательный размер продажной цены,номер

расчетного счета,куда вносится оплата,и обязательства сторон по подписанию

договора купли-продажи.

12.19.Участник аукцион,отказавшийся от подписания протокола о результатах

аукциона,утрачивает внесенный им задаток и лишается права победителя аукциона.

12.20.В случае предоставления недостоверной информации по вине Комиссии

лицо, выигравшее аукцион,вправе отказаться от приобретения предмета аукциона и

требовать возврата суммы внесенного им задатка.

13.Порядок заключения договора купли-продажи

13.1.Лицо,выигравшее аукцион,и департамент на основании протокола о

результатах аукциона в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола о

результатах аукциона или иного срока,указанного в извещении о проведении

аукциона, заключают договор купли-продажи.

13.2.Лицо,выигравшее аукцион,в случае уклонения от подписания договора

купли-продажи утрачивает внесенный задаток и аукцион признается не состоявшимся.

Организатор аукциона,уклонившийся от подписания договора купли-продажи,обязан

возвратить задаток в двойном размере,а также возместить победителю аукциона

убытки, причиненные участием в аукционе,в части, превышающей сумму задатка.

13.3.При заключении договора кпли-продажи с лицом,выигравшим аукцион,

сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по

заключенному договору.

14.Распределение денежных поступлений.

14.1 Денежные средства,полученные от продажи земельных участков,

реализации входных билетов,невозвращенные суммы гарантийных взносов и

комиссионный сбор поступают на специальный счет департамента.

14.2.В случае,если на земельном участке имеются строения,сооружения,

незавершенное производство или вложенные средства прошлых лет,а также если

земельный участок обременен долговыми обязательствами,сумма от их продажи

направляется, в первую очеред,на покрытие долговых обязательств и вложенных

средств.

14.3.Средства,оставшиеся после исполнения п.14.2.настоящих правил

распределяются следующим образом:

80% поступают в местный бюджет Базаркоргонского айыл Окмоту и

расходуются по решению органа местного самоуправления;

15%остаются в распоряжении департамента.

5%на оплату услуг привлеченных организаций и специалистов (архитектурным,

Госрегистра,аукциониста,независимого оценщика и других),а также для подготовки

информационных пакетов земельных участков подлежащих продаже,рекламы и иных

расходов согласно утвержденной калькуляции цен.

15.Заключительные положения

15.1.О результатах аукциона,включая имя (наименование)лица,выигравшего

аукцион,цену и другие условия договора купли-продажи Комиссия обязана сообщить

общественности посредством письменного уведомления,помещаемого в общественных

местах,и введения данной информации в Реестр объектов муниципальной

собственности Базаркоргонского Айыл окмоту в течение 15 дней со дня проведения

аукциона.

15.2. Споры,связанные с допуском на аукцион,порядком проведения и

результатами аукциона,в том числе признанием их недействительными,разрешаются

в судебном порядке.

15.3.Требования настоящего правила не распространяются на безвозмездное

предоставление земельных участков,в случаях,предусмотренных ст.32 Земельного

Кодекса Кыргызской Республики.

Состав

комиссии по предоставлению прав собственности и пользования на объекты и

земельные участки,находящиеся в муниципальной собственности

Базаркоргонского айыл Окмоту Базаркоргонского района.

I.Председатель комиссии:

1.Нишанбаев Улугбек Мадаминович-депутат айыл Кенеша,землеустроитель

Базаркоргонского айыл Окмоту.

II.Заместитель председателя комиссии:

2.Кодиров Мамасоли- - депутат айыл кенеша,директор школ

III.Члены комиссии:

3.Юсупжанов Араббой сельский староста,депутат

4.Тойчибаев Набижан сельский староста,депутат

5.Айдаров Раимбек сельский староста

6.Чокуев Канат сельский староста.

IV.Секретарь комиссии:

6.Хусанбаев Хайбатулла -сельский староста депутат айыл

кенеша

Глава Базаркоргонского

айыл Окмоту: Г.А.Нишанбаев.