Положение по организации открытых тендеров на оказание услуг пассажирским транспортом на маршрутах г.Жалалабат (утверждено постановлением Жалалабадского городского кенеша)

Зарегистрировано Управлением юстиции

Жалалабатской области

17 октября 2003 года

Регистрационный номер 5

Утверждено

Постановлением Жалалабатского городского

Кенеша депутатов от 26 сентября 2003 года №3

Положение

по организации открытых тендеров на оказание услуг

пассажирским транспортом на маршрутах г.Жалалабат

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по организации открытых тендеров на

оказание услуг пассажирским автотранспортом на маршрутах г. Жалалабат

(далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским Кодексом

Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О

государственных закупках», приказа Министерства транспорта и ком-

муникаций Кыргызской Республики № 205 от 03.07.2001 года «Об утверж-

дении Положение по организации открытых тендеров на оказание услуг

пассажирским автотранспортом на маршрутах», иными нормативно-пра-

вовыми актами Кыргызской Республики и регламентирует основные прин-

ципы проведения открытых тендеров, условия участия в них, порядок рас-

смотрения тендерных предложений, а также процедуру утверждения

принятого решения и оформления прав на выигранный маршрут.

Целью организации открытых тендеров является обеспечение

качественного обслуживания пассажиров автомобильным транспортом,

независимо от форм собственности, создание условий справедливой

конкуренции и государственного регулирования развития рынка

транспортных услуг.

1.2. Организатором открытых тендеров на городских маршрутах

является мэрия г. Жалалабат, в лице Жалалабатского Агентства

пассажирского транспорта (АПТ) (далее «Заказчик»).

1.3. Тендерный процесс, начиная с его объявления и заканчивая

выбором победителя (лей) не должен занимать более чем, 60 дней.

1.4. Право обслуживания маршрутными такси на городских маршрутах

предоставляется исключительно победителям открытых тендеров с

последующим заключением договоров.

1.5. На тендер выставляются микроавтобусные и автобусные маршруты

по принципу: один маршрут - один лот, или два-три маршрута в один лот,

где наряду с рентабельными маршрутами включаются убыточные маршруты.

1.6. Сроки обслуживания и закрепления микроавтобусных, автобусных

маршрутов за «Перевозчиком» по результатам тендера устанавливаются

тендерной комиссией на срок в 2 (два) года (при отсутствии нарушений

условий договора и изменений схем маршрутов и т.д.).

1.7. Размер платы в АПТ за пользованием на оказание пассажирских

транспортных услуг на городских маршрутах утверждается постановлением

мэрии г.Жалалабат по согласованию с Жалалабатским областным

управлением государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по антимонопольной политике.

1.8. Применяемые термины:

«Заказчик» - Жалалабатское Агентство пассажирского транспорта

(АПТ);

«Перевозчик - юридическое или физическое лицо, основным видом

деятельности которого является перевозка пассажиров, участвовавшее в

тендере и ставшее его победителем;

«Микроавтобусы - маршрутные такси (количество мест для сидения до

16 человек, включая водителя);

«Автобусы малой, средней вместимости» - автобусы с количеством

мест для сидения от 17 до 26 человек, включая водительское;

«Участники» - юридические или физические лица, принимающие участие

в открытом тендере на оказание услуг пассажирским автотранспортом.

2. Организация открытых тендеров

2.1. Заказчик через средства массовой информации не менее чем за

30 дней до проведения тендера объявляет основные параметры и сроки

проведения тендера, согласно приложению №1.

2.2. В тендере может принять участие любое юридическое или

физическое лицо, независимо от форм собственности, имеющие лицензию на

право осуществления перевозок пассажиров (кроме легковых такси)

автомобильным транспортом и выполняющее требования условий тендерных

предложений и имеющий опыт работы в пассажирских перевозках.

2.3. Желающие участвовать в тендере, должны подать Заказчику

тендерную заявку по прилагаемой форме (приложение №2) на пакет

тендерных документов, оплатить их стоимость и в течение установленного

в заявке срока изучить, заполнить и предоставить необходимые документы

Заказчику.

2.4. Стоимость пакета тендерных документов устанавливается

тендерной комиссией.

Комплект тендерных документов включает в себя:

- основные характеристики маршрутов, выставленных на тендер;

- копию «Положения по организации открытых тендеров на оказание

услуг пассажирским транспортом на маршрутах г.Жалалабат»;

- образец формы тендерной заявки участника (приложение №2);

- образец формы квалификационных данных (приложение №3);

- образец формы информации об участнике (приложение №4);

- образец формы оценки тендерных предложение (приложение №5);

- образец договора на оказание услуг пассажирским транспортом на

маршруте (приложение №6);

- один большой и два малых конверта для подачи тендерных

предложений «Заказчику»;

- условия для участия в открытом тендере на оказание услуг

пассажирским транспортом по обслуживанию пассажиров (приложение №7).

2.5. «Участник» предоставляет «Заказчику» тендерные предложения и

информацию в количестве, равном числу членов тендерной комиссии.

Тендерные предложения и информация об «Участнике» размещаются

раздельно в два конверта, запечатываются и помещаются в один большой

конверт, который также запечатывается. Конверты должны быть без каких-

либо опознавательных знаков, пометок и внешних данных об участнике.

2.6. Организатор тендера обязан принимать все без исключения

тендерные заявки, поданные в срок. Заявки поступившие позже

установленного срока к участию в тендере не допускаются.

2.7. После регистрации организатором тендерных предложений

«Участника» вносить в них дополнения и какие-либо изменения

запрещается.

2.8. Представленные на тендер «Участниками» предложения имеют

юридическую силу в течение 60 дней. Вскрытие конвертов, рассмотрение,

оценка тендерных предложений, определение победителей осуществляются

открыто тендерной комиссией в присутствии «Участников». Присутствующие

представители участников должны зарегистрироваться для подтверждения

своего присутствия.

2.9. «Заказчик» ведет протокол вскрытия пакета тендерной

документации с указанием соответствующих данных (название участников

ит.д.).

2.10. Численный и персональный состав тендерной комиссии

утверждается мэрией г.Жалалабат, по согласованию с председателем

Жалалабатского городского Кенеша депутатов.

2.11. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке

включаются представители:

- Мэрии г.Жалалабат (председатель комиссии);

- Жалалабатского Агентства пассажирского транспорта (АПТ)

(заместитель председателя комиссии);

- городского Кенеша депутатов;

- Жалалабатского областного управления Кыргызской транспортной

инспекции;

- городского ГНИ;

- ОГАИ ОВД г.Жалалабат;

- депутатской общественной комиссии по вопросам транспорта;

- обкома профсоюза транспортников.

Представители Госкомиссии по государственным закупкам при

Правительстве Кыргызской Республике принимают участие в составе

комиссии в качестве наблюдателей.

Количество членов тендерной комиссии должно быть нечетным и не

менее 7-ми человек. Секретарь не входит в состав тендерной комиссии.

3.Содержание тендерных предложений.

3.1. Квалификационные данные и информация об участнике приведены

в приложениях №3 и №4.

3.2. Тендерная комиссия проводит изучение тендерной документации.

3.3. Тендерная комиссия может потребовать от "Участников" тендера

представить документальные доказательства или иную информацию для

удостоверения в том, что "Участники" обладают квалификационными

данными в соответствии с приложениями №№3, 4.

3.4. Тендерное предложение считается в достаточной мере отвечающим

требованиям, если оно удовлетворяет всем указанным в тендерной

документации условиям без существенных оговорок. Определение тендерной

комиссии соответствия тендерного предложения будет основываться на

содержании самого тендерного предложения без ссылок на какие-либо

дополнительные источники. Если тендерное предложение в достаточной

мере не отвечает требованиям, оно отклоняется тендерной комиссией и не

может быть в последствии признано отвечающим требованиям.

3.5. Тендерная комиссия может отстранить "Участника" от участия в

тендере за несвоевременное представление данных, запрашиваемых

тендерной комиссией при проведении оценки тендерных предложений,

соответствии с приложениями №№3, 4, а также за предоставление неточных

и неполных сведений (квалификационных данных и др.) или заведомо

ложной информации.

4. Порядок оценки тендерных предложений

и определение победителя

4.1. Вскрытие конвертов, рассмотрение, оценка тендерных

предложений участников и определение победителя осуществляется

тендерной комиссией.

4.2. Большие конверты, в которых запечатаны конверты с тендерными

предложениями и конверт с информацией об "Участнике", должны

находиться в непрозрачном ящике.

4.3. Председатель комиссии вынимает любой находящийся в ящике

большой конверт и проставляет в правом верхнем углу конверта крупным

шрифтом первый порядковый номер.

4.4. Председатель тендерной комиссии распечатывает большой конверт

и на конверте с тендерными предложениями и на конверте с информацией

об участнике, также проставляет первый порядковый номер.

4.5. Далее председатель распечатывает конверт с "тендерными

предложениями", проставляет на каждой копии предложений первый

порядковый номер и раздает каждому члену комиссии. Конверт с

информацией об участнике остается в большом конверте не распечатанным.

4.6. Экземпляры тендерных предложений рассматриваются членами

комиссии. Они индивидуально проставляют оценки по каждому из пунктов

тендерных предложений, согласно приложению №5 и руководствуются

приложениями №8 и №9.

4.7. После рассмотрения и оценки всех тендерных предложений, они

сдаются секретарю комиссии, который обязан вложить их в большой

конверт №1.

4.8. Аналогичная процедура рассмотрения конвертов с тендерными

предложениями должна проводиться в отношении всех участников тендера.

4.9. После рассмотрения и оценок всех конвертов с тендерными

предложениями, каждый член комиссии заверяет форму (приложение №5) с

результатами оценок и показывают её председателю (секретарю) комиссии.

4.10. Далее члены комиссии проводят осмотр предлагаемого

ondbhfmncn состава всех участников и выставляют баллы по каждой

транспортной единице по следующим критериям:

Техническое состояние подвижного состава - до 5 баллов

а) исправность тормозной системы;

б) исправность рулевого механизма;

в) соответствие автошин;

г) исправность освещения 1 балл;

д) соответствие лобового стекла 1 балл;

е) укомплектованность аптечки 1 балл;

ж) наличие огнетушителей 1 балл;

з) отсутствие мелких неисправностей 1 балл.

Условие для перевозки - до 3 баллов

а) наличие чехлов 1 балл;

б) наличие занавесок 1 балл;

в) состояние поликов 1 балл.

Внешний вид автотранспорта - до 3 баллов

а) отличный вид 3 балла;

б) хороший вид 2 балла;

в) удовлетворительный вид 1 балл.

4.11. После осмотра транспортных средств участников и проставления

баллов выводят средний арифметический балл по каждому участнику и

проставляют оценки по позициям 15, 16, 17.

4.12. Члены тендерной комиссии на основании заверенных форм

суммируют итоговые баллы "Участника" с одинаковым порядковым номером и

определяют по каждому "Участнику" общий суммарный балл, и передают

председателю комиссии, который регистрируется в протоколе секретарем

комиссии.

4.11. По результатам общих суммарных баллов, председатель

(секретарь) комиссии оглашает порядковый номер участника, набравшего

максимальный общий суммарный балл.

4.12. Председатель комиссии в соответствии с оглашенным порядковым

номером победителя тендера, берет большой конверт с номером

соответствующим номеру победителя, достает конверт с информацией об

"Участнике", вскрывает его и раздает копии членам комиссии для

ознакомления.

4.13. После ознакомления членов комиссии с информацией об

"Участнике", председатель оглашает данные "Участника", набравшего

наибольший балл и оформляет протокольно (приложение №10).

4.14. В случае, если два или более участников набрали одинаковый

максимальный суммарный балл, членам комиссии вновь раздают их

тендерные предложения и победитель тендера определяется закрытым

голосованием.

4.15. Результаты заседания комиссии по определению победителя

тендера подводятся в соответствии с "Условиями для участия в открытом

тендере на оказание услуг пассажирским транспортом по обслуживанию

пассажиров" (приложение №7) и оформляются протоколом, который

подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

4.16. На основании протокола тендерной комиссии, Жалалабатское

Агентство пассажирского транспорта, по окончании тендера в течение 10

дней заключает с победителем тендера" контракт на обслуживание

маршрута, выставленного на тендер (форма контракта приведена в

приложении №6).

4.17. Победителю тендера, заключившему контракт, выдается

свидетельство, утвержденное председателем тендерной комиссии,

подтверждающее право работы на маршруте сроком на 2 года, схемы

маршрута, графики маршрута, расписание движения маршрута и т.д.

4.18. В случае отказа победителя заключить контракт, контракт

заключается с участником, занявшим 2-е место по результатам тендера.

4.19. Контракт вступает в силу с момента подписания и действует в

течение 2-лет.

Руководитель аппарата горКенеша Т.Касымов