Положение об условиях и порядке проведения конкурса по предоставлению имущественного комплекса «Парк» города Карабалта в управление (утверждено постановлением Карабалтинского городского кенеша)

Зарегистрировано Управлением Чуйской области 19 января 2006 года.

Регистрационный номер 16-2-06

Утверждено

постановлением Карабалтинского

городского кенеша

депутатов

от 9 января 2006 года №2

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и порядке проведения конкурса по предоставлению

имущественного комплекса «Парк» города Карабалта в управление

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским,

Земельным кодексами, законами Кыргызской Республики «О местном

самоуправлении и местной государственной администрации», «О

муниципальной собственности на имущество» и другими нормативно-

правовыми актами Кыргызской Республики и устанавливает условия и

порядок проведения конкурса по предоставлению имущественного комплекса

«Парк» (далее – Парк), участка улицы имени Ленина г. Карабалта (далее

- часть улицы Ленина) и денежных средств, выделенных для их

эксплуатации, в управление.

2. Понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- конкурс – форма торгов по продаже предмета конкурса в случаях,

когда от победителя конкурса требуется выполнение определенных

условий;

- недобросовестная конкуренция - достигнутые в любой форме

согласованные действия участников конкурса, если такие согласованные

действия могут иметь своим результатом:

а) искусственное повышение, снижение или поддержание цен на

конкурсе;

б) ограничение доступа на конкурс или устранение с него

потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия;

- Управляющий – победитель конкурса, с которым заключен договор

управления Парком и частью улицы Ленина.

3. Предмет и условия конкурса

3.1. Предметом конкурса является право на заключение договора

оказания услуг по управлению Парком, части улицы Ленина и денежных

средств, выделенных для их эксплуатации, (далее – договор управления

Парком) сроком на 5 (пять) лет.

3.2. Управляющий вправе сдавать земельные участки на территории

Парка, части улицы Ленина и другое имущество Парка в аренду без права

капитального строительства для целей, связанных с оказанием услуг

посетителям Парка и части улицы Ленина, предварительно уведомив об

этом в письменной форме Городскую управу города Карабалта (далее –

Городская управа).

3.3. Управляющий вправе заключать отдельные договора аренды без

предварительного письменного уведомления Городской управы о каждом

таком договоре при условии, что Управляющий предварительно уведомил

Городскую управу о частях Парка и части улицы Ленина, которые он

намеревается сдать в аренду, либо о видах услуг, которые будут

оказываться арендаторами на территории Парка и части улицы Ленина по

таким договорам.

3.4. В случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения,

по требованию Городской управы Управляющий обязан в течение 7 (семи)

рабочих дней предоставить ему список действующих договоров аренды

Парка и части улицы Ленина.

3.5. Со дня вступления договора в законную силу Управляющему

принадлежит исключительное право на осуществление предпринимательской

деятельности на территории Парка и части улицы Ленина.

3.6. Улучшения Парка и части улицы Ленина, произведенные за счет

денежных средств, выделенных для эксплуатации Парка и части улицы

Ленина, являются муниципальной собственностью г. Карабалта.

3.7. Улучшения Парка и части улицы Ленина, произведенные за счет

средств Управляющего и неотделимые без вреда для Парка и части улицы

Ленина, после прекращения настоящего Договора переходят в

муниципальную собственность города Карабалта без возмещения

Управляющему стоимости этих улучшений, если иное не установлено

дополнительным соглашением сторон.

3.8. Отдельные (отделимые) улучшения Парка и части улицы Ленина,

произведенные за счет средств Управляющего, включая аттракционы,

установленные за счет средств Управляющего, после прекращения

настоящего Договора остаются в собственности Управляющего, если иное

не установлено дополнительным соглашением сторон.

4. Организатор конкурса, участники конкурса и конкурсная комиссия

4.1. Предоставление Парка, части улицы Ленина и денежных средств,

выделенных для их эксплуатации, в управление производится путем

проведения конкурса в открытой форме.

4.2. Организатором конкурса по предоставлению Парка, части улицы

Ленина и денежных средств, выделенных для их эксплуатации, в

управление выступает Городская управа .

4.3. Организатор конкурса:

- формирует информационный пакет и предоставляет его лицам,

изъявившим желание принять участие в конкурсе;

- готовит извещение о проведении конкурса, публикует его в

средствах массовой информации и вывешивает его в общественных

местах, а также распространяет его иными способами, не запрещенными

законодательством Кыргызской Республики;

- разъясняет порядок и условия проведения конкурса и

предоставления Парка, части улицы Ленина и денежных средств,

выделенных для их эксплуатации, в управление;

- регистрирует конверты c конкурсной документацией в журнале их

регистрации;

- осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные

настоящим Положением.

4.4. В конкурсе вправе участвовать индивидуальные предприниматели

и юридические лица, в том числе иностранные лица.

4.5. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, вправе

лично или через своего представителя:

- получить у организатора конкурса информационный пакет;

- осматривать Парк и часть улицы Ленина;

- привлекать за свой счет необходимых специалистов;

- обращаться к организатору конкурса с просьбой о разъяснении

порядка и условий проведения конкурса и предоставления Парка, части

улицы Ленина и денежных средств, выделенных для их эксплуатации, в

управление;

- участвовать в конкурсе;

- отказаться от участия в конкурсе до истечения установленного

срока приема и регистрации конвертов с конкурсной документацией в

порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные

настоящим Положением.

4.6. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, приобретает

статус участника конкурса с момента приема и регистрации его конверта

с конкурсной документацией и подачи иных документов, предусмотренных

пунктом 6.6 настоящего Положения.

4.7. Статус участника конкурса утрачивается в следующих случаях:

- отказа участника конкурса от участия в конкурсе до истечения

установленного срока приема и регистрации конвертов с конкурсной

документацией;

- исключения участника конкурса от дальнейшего участия в конкурсе

в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

4.8. Для оценки документов с конкурсными предложениями и дачи

заключения о победителе конкурса, а также для осуществления иной

деятельности, предусмотренной настоящим Положением, Городской управой

создается конкурсная комиссия, порядок деятельности которой

определяется настоящим Положением.

4.9. В состав конкурсной комиссии включаются депутаты

Карабалтинского городского кенеша депутатов, представители Городской

управы, ее структурных подразделений, некоммерческих организаций и

общественности.

4.10. Конкурсная комиссия:

- оценивает документы с конкурсными предложениями в порядке,

предусмотренном настоящим Положением;

- дает заключение о победителе конкурса или принимает иное

решение;

- в случаях необходимости привлекает независимых специалистов.

4.11. Работа конкурсной комиссии проводится в форме заседаний.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем

присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

4.12. Решение конкурсной комиссией принимается большинством

голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае

равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал

председательствующий.

4.13. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол.

Протокол конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем

конкурсной комиссии, а решение – всеми членами конкурсной комиссии,

присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии, на котором было

принято соответствующее решение.

4.14. Протокол и решения конкурсной комиссии в установленнном

порядке хранятся в архиве Городской управы.

5. Коллизия интересов

5.1. Член конкурсной комиссии не может участвовать в работе

конкурсной комиссии и подлежит освобождению либо замене, если:

- он является родственником кого-либо из участников конкурса или

их представителей, либо связан с ними отношениями опекунства или

попечительства;

- он состоит в служебной или иной зависимости от участника

конкурса либо сотрудничает с ним или является его представителем,

учредителем, участником, пайщиком, акционером;

- он лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах

конкурса в пользу какого-либо участника конкурса или имеются иные

обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

5.2. Решение об освобождении либо замене члена конкурсной

комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения,

принимается Городской управой.

5.3. Лицо не может быть привлечено в качестве независимого

специалиста:

- в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения;

- в случае его некомпетентности.

5.4. Решение о невозможности привлечения в качестве независимого

специалиста в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего

Положения, принимается конкурсной комиссией.

5.5. Заключение конкурсной комиссии или мнение независимого

специалиста, данное с нарушением требований пунктов 5.1 и 5.3

настоящего Положения, считается недействительным.

6. Сроки и порядок проведения конкурса

6.1. Организатор конкурса по предмету конкурса формирует

информационный пакет, который включает в себя:

- приглашение к участию в конкурсе;

- проект договорауправления Парком;

- копию паспорта Парка;

- список документов, подлежащих подаче для участия в конкурсе;

- инструкцию по подготовке документов, подлежащих подаче для

участия в конкурсе;

- иные документы.

6.2. Проект приглашения к участию в конкурсе и проект договора

управления Парком разрабатывается Отделом муниципальной собственности

Городской управы и по его представлению утверждается Городской

управой.

6.3. Утвержденные проект приглашения к участию в конкурсе и

проект договора управления Парком после публикации извещения о

проведении конкурса дополнению и изменению не подлежат, за исключением

случаев, предусмотренных настоящим Положением.

6.4. Организатор конкурса обязан не менее чем за 30 дней до

проведения конкурса опубликовать в средствах массовой информации и

вывесить в общественных местах извещение о проведении конкурса.

Извещение о проведение конкурса может быть распространено также

иными способами, не запрещенными законодательством Кыргызской

Республики.

6.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать в себе

следующие сведения: дата, время, место, предмет и порядок проведения

конкурса с указанием порядка оформления участия в конкурсе и

определения победителя конкурса; телефон и адрес организатора конкурса

для получения информационного пакета и иной информации об условиях и

порядке проведения конкурса; дата, время и порядок ознакомления с

Парком и частью улицы Ленина; время и место подачи конвертов с

конкурсной документацией; срок окончания их приема и регистрации; срок

заключения договора управления Парком и иные сведения.

6.6. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе,

предоставляет организатору конкурса:

1) конверт с конкурсной документацией в запечатанном виде,

содержащий следующую информацию: фамилию, имя и отчество или

наименование участника конкурса, его адрес, номер телефона и иную

контактную информацию, а также его квалификационные документы и

технические предложения;

2) документ, удостоверяющий личность лица, подающего документы

(для представителей - дополнительно доверенность на право выступать от

имени другого лица).

3) Квалификационные документы и технические предложения, которые

должны включать в себя следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копию свидетельства или иного документа о государственной

регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или

юридического лица;

- описание основной деятельности участника конкурса;

- заявление об имеющемся опыте и организационных возможностях

управления парком;

- краткую информацию о трудовой деятельности специалиста по

озеленению, которого участник конкурса намеревается привлечь для

участия в управлении Парком и частью улицы Ленина;

- заявление специалиста по озеленению, содержащее его согласие

работать на полную ставку или полставки в управлении Парком и частью

улицы Ленина и возглавлять работы по эксплуатации зеленого хозяйства

Парка и части улицы Ленина;

- документы о стабильности финансового положения и финансовых

возможностях конкурсанта:

а) для физического лица:

· справку органов Налоговой службы Кыргызской Республики (для

иностранных лиц – соответствующего уполномоченного органа государства

регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица

дополнительно) об отсутствии задолженности по налогам и иным

обязательным платежам;

· справку Социального фонда Кыргызской Республики об отсутствии

задолженности;

· акт документальной проверки органами Налоговой службы Кыргызской

Республики о соблюдении индивидуальным предпринимателем налогового

законодательства Кыргызской Республики с указанием основных

показателей его финансово - хозяйственной деятельности за предыдущие

два года;

· справку банковских и иных кредитных учреждений об отсутствии

задолженности и своевременности выплат, в случае если имеются или

имелись кредитные обязательства (по усмотрению участника конкурса).

б) для юридического лица:

· отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности за

предыдущие два года;

· копию бухгалтерского баланса (активы / пассивы) за предыдущие два

года;

· справку банковских и иных кредитных учреждений об отсутствии

задолженности и своевременности выплат, в случае если имеются или

имелись кредитные обязательства (по усмотрению участника конкурса).

- План дополнительных мероприятий по эксплуатации Парка и

дополнительных услуг, предлагаемых участником конкурса.

- финансовое обоснование предлагаемой заявки.

6.7. Документы, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего Положения,

предоставляются на кыргызском и (или) русском языках.

6.8. Заявка на участие в конкурсе составляется в свободной форме

и должна содержать: фамилию, имя и отчество индивидуального

предпринимателя или наименование юридического лица, адрес, номер

телефона и иную контактную информацию.

6.9. Прием и регистрация конвертов с конкурсной документацией

осуществляется организатором конкурса до окончания последнего рабочего

дня организатора конкурса, предшествующего дню проведения конкурса.

6.10. Регистрация конвертов с конкурсной документацией

производится в журнале их регистрации, о чем лицу, подавшему конверт с

конкурсной документацией, организатором конкурса выдается расписка с

указанием фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя

или наименования юридического лица, от имени которого подан конверт с

конкурсной документацией, а также даты и времени приема и регистрации

конвертов с конкурсной документацией.

6.11. Отказ в приеме и регистрации конверта с конкурсной

документацией осуществляется в случаях, если:

- документы, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего Положения,

поданы по истечении установленного срока их приема и регистрации;

- поданы не все документы, предусмотренные пунктом 6.6 настоящего

Положения;

- конверт с конкурсной документацией не содержит сведения,

указанные в подпункте 1) пункта 6.6 настоящего Положения;

- пакет с конкурсной документацией подан не в запечатанном виде.

6.12. В случаях, предусмотренных пунктом 6.11 настоящего

Положения, организатор конкурса в течение 3 (трех) дней со дня

поступления конверта с конкурсной документацией обязан уведомить в

письменной форме лицо об отказе в приеме и регистрации его конверта с

конкурсной документацией с указанием оснований такого отказа.

6.13. По результатам приема и регистрации конвертов с конкурсной

документацией организатор конкурса составляет протокол.

6.14. Конкурс, в котором участвует только один участник,

признается несостоявшимся.

6.15. Количество подаваемых конвертов с конкурсной документацией

от имени одного и того же лица до окончания установленного в извещении

о проведении конкурса срока приема и регистрации конвертов с

конкурсной документацией не ограничивается. В случае подачи двух и

более конвертов с конкурсной документацией от одного и того же лица,

рассмотрению подлежит конверт с конкурсной документацией, поданный в

хронологическом порядке последним. При этом ранее поданные конверты с

конкурсной документацией этого лица не рассматриваются.

6.16. Организатор конкурса имеет право отказаться от проведения

конкурса за 30 (тридцать) дней до проведения конкурса, если иное не

установлено в законе и извещении о проведении конкурса.

6.17. В случаях отказа от проведения конкурса в порядке,

предусмотренном настоящим пунктом, участникам конкурса организатором

конкурса дается мотивированное разъяснение причин отказа от проведения

конкурса.

6.18. В случаях отказа организатора конкурса от проведения

конкурса с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6.16 настоящего

Положения, он обязан возместить участникам конкурса понесенный ими

реальный ущерб.

6.19. Участник конкурса вправе отказаться от участия в конкурсе

до окончания срока приема и регистрации конверта с конкурсной

документацией, уведомив об этом в письменной форме организатора

конкурса. Об отказе участника конкурса от участия в конкурсе

организатором конкурса производится соответствующая отметка в журнале

регистрации конвертов с конкурсной документацией.

7. Порядок вскрытия конвертов с конкурсной документацией,

а также оценки документов с конкурсными предложениями

и определения победителя конкурса

7.1. Запечатанные конверты с конкурсной документацией

предложениями вскрывается в срок и в доступном общественном месте,

указанном в извещении о проведении конкурса, в порядке,

предусмотренном настоящим Положением.

7.2. Участники конкурса и их представители вправе присутствовать

при вскрытии пакета с конкурсной документацией.

7.3. Перед вскрытием конвертов с конкурсной документацией

организатор конкурса и конкурсная комиссия проверяют их целостность, о

чем делается соответствующая отметка в протоколе.

7.4. После вскрытия конверта с конкурсной документацией

организатором конкурса объявляется фамилия, имя, отчество либо полное

наименование и адрес участника конкурса, о чем делается

соответствующая запись в протоколе.

7.5. Оценка документов с конкурсными предложениями и определение

победителя конкурса конкурсной комиссией производится в порядке,

предусмотренном Правилами оценки конкурсных предложений и определения

победителя конкурса по предоставлению имущественного комплекса «Парк»

в управление (Приложение).

7.6. Конкурсная комиссия обязана оценить документы с конкурсными

предложениями и дать заключение о победителе конкурса или принять иное

решение в течение 20 (двадцати) дней со дня вскрытия пакетов с

конкурсной документацией.

7.7. Конкурсная комиссия вправе исключить участника конкурса от

дальнейшего участия в конкурсе в случае, если:

1) заявка подана лицом, не уполномоченным подавать такую заявку

от имени заявителя;

2) поданы не все документы, предусмотренные пунктами 6.6

настоящего Положения;

3) документы с конкурсными предложениями несоответствуют

требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

4) участник не подает недостающие документы либо не исправляет

ошибки или не восполняет иные недостатки в пределах предоставленных

ему сроков либо отказывается это делать в случаях, предусмотренных

Правилами оценки конкурсных предложений и определения победителя

конкурса по предоставлению имущественного комплекса «Парк» в

управление;

5) предоставлена заведомо ложная информация о своих

квалификационных данных;

6) участник конкурса не удовлетворяет квалификационным

требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.

7.8. Решение конкурсной комиссии об исключении участника конкурса

от дальнейшего участия в конкурсе должно быть мотивированное и

предусматривать основание исключения участника конкурса от дальнейшего

участия в конкурсе.

7.9. Организатор конкурса обязан в течение 3 (трех) дней со дня

исключения участника конкурса от дальнейшего участия в конкурсе

письменно уведомить его об этом и возвратить ему поданный им пакет с

конкурсной документацией.

7.10. Сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных

абзацами 8-19 подпункта 3) пункта 6.6 настоящего Положения, являются

конфиденциальными и оглашению не подлежат, за исключением таких

сведений, содержащихся в документах с конкурсными предложениями,

принадлежащих победителю конкурса.

7.11. При установлении организатором конкурса недобросовестной

конкуренции со стороны участников конкурса организатор конкурса вправе

в любой момент снять с конкурса заявленный предмет конкурса или

аннулировать результаты конкурса.

7.12. В случае установления организатором конкурса

недобросовестной конкуренции со стороны отдельного участника конкурса,

последний лишается права дальнейшего участия в конкурсе и задаток ему

не возвращается.

8. Порядок оформления документов по итогам

проведенного конкурса

8.1. Заключение о победителе конкурса или иное решение конкурсной

комиссии о результатах конкурса оглашается публично. Победителем

конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия

по управлению Парком. Одновременно с победителем конкурса объявляются

также остальные участники конкурса согласно занятых ими мест по

количеству набранных ими баллов в порядке их убывания.

8.2. В день объявления победителя конкурса победитель и

организатор конкурса подписывают протокол о результатах конкурса. В

случае отсутствия победителя конкурса либо его представителя на

заседании конкурсной комиссии, на котором был объявлен победитель

конкурса, организатор конкурса незамедлительно уведомляет в письменной

форме победителя конкурса о результатах конкурса и предлагает

подписать протокол о результатах конкурса в течение трех дней со дня

объявления победителя конкурса.

8.3. В протоколе приводятся следующие сведения: дата, время и

место составления протокола о результатах конкурса, наименование

организатора конкурса, состав конкурсной комиссии, заключение

конкурсной комиссии о победителе конкурса, наименование победителя

конкурса, обязательства сторон по подписанию договора управления

Парком. Копия протокола о результатах конкурса выдается победителю

конкурса.

8.4. Победитель конкурса, отказавшийся от подписания протокола о

результатах конкурса, лишается права дальнейшего участия на конкурсе и

права победителя конкурса. Победителем конкурса в случаях,

предусмотренных настоящим пунктом, признается участник конкурса,

следующий в заключении конкурсной комиссии за победителем конкурса,

отказавшегося от подписания протокола о результатах конкурса.

8.5 Конкурсные предложения победителя конкурса включаются в

условия договора управления Парком и с момента вступления договора в

законную силу являются обязательными для сторон.

8.6. На основании протокола о результатах конкурса в течение 10

(десяти) дней со дня его подписания между победителем и организатором

конкурса заключается договор управления Парком.

8.7. При подписании договора управления Парком победитель и

организатор конкурса по соглашению сторон вправе дополнить или

изменить условия договора управления Парком, которые не являются

существенными и не могут дополнить или изменить содержание или

параметры конкурсных предложений, явившихся основой для выбора

победителя конкурса. Дополнение или изменение условий договора,

которые являются существенными и могут дополнить или изменить

содержание или параметры конкурсных предложений, явившихся основой для

выбора победителя конкурса, не допускается.

8.8. Организатор конкурса в течение 5 (пяти) дней со дня

объявления заключения о победителе конкурса или иного решения

конкурсной комиссии уведомляет в письменной форме участников конкурса

о результатах конкурса.

8.9. По окончании конкурса конкурсная комиссия представляет

Карабалтинскому городскому кенешу депутатов отчет о результатах оценки

предложений участников конкурса и определении победителя конкурса,

который должен содержать данные о результатах оценки документов с

конкурсными предложениями и другие обоснования выбора победителя

конкурса либо принятия иного решения.

8.10. Информация о результатах конкурса, включая имя

(наименование) победителя конкурса, условия, предложенные им, и иные

сведения в течение 10 (десяти) дней со дня подписания договора

управления Парком вывешивается в Городской управе в доступном месте и

вводится в Реестр объектов муниципальной собственности города

Карабалта.

______________________