Положение по организации открытых тендеров на оказание услуг пассажирским автотранспортом на маршрутах Чуйской области (утверждено постановлением Чуйской областной государственной администрации)

ПРЕКРАТИЛО ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано Управлением юстиции Чуйской области 29 декабря 2005 года.

Регистрационный номер 15-2-05

Приложение №1

к постановлению Чуйской областной

государственной администрации

от 20 декабря 2005 г. №227

ПОЛОЖЕНИЕ

по организации открытых тендеров на оказание услуг пассажирским

автотранспортом на маршрутах Чуйской области

1.Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с действующим

Законом Кыргызской Республики "О госзакупках товаров, работ и услуг".

Гражданским кодексом Кыргызской Республики, а также иными нормативно-

правовыми актами Кыргызской Республики и регламентирует основные

принципы проведения открытых тендеров, условия участия в них, порядок

рассмотрения тендерных предложений, а также процедуру утверждения

принятого решения и оформление прав на выигранный маршрут. Целью

организации открытых тендеров является обеспечение качественного

обслуживания пассажиров автомобильным транспортом, независимо от форм

собственности, создание условий справедливой конкуренции и

государственного регулирования развития рынка транспортных услуг.

1.2. Организатором открытых тендеров на автобусных маршрутах

Чуйской области является Чуйская областная государственная

администрация, в лице Чуйского областного транспортного агентства

(ЧОТА) (далее "Заказчик").

1.3. Тендерный процесс, начиная с его объявления и заканчивая

выбором победителя не должен занимать более 30 дней.

1.4. Право обслуживания автобусных маршрутов предоставляется

исключительно победителям открытых тендеров с последующим заключением

с ним договоров.

1.5. На тендер могут выставляться как автобусные маршруты в целом,

гак и отдельные рейсы этих маршрутов. При формировании пакетов

маршрутов наряду с рентабельными маршрутами, могут включаться и

убыточные маршруты.

1.6. Допускается работа на одном и том же маршруте одновременно

двух и более перевозчиков (перевозки автобусами, микроавтобусами и

смешанные - автобусами и микроавтобусами).

1.7. Если на каком - либо определенном маршруте по расписанию более

9 рейсов, то они могут быть разбиты на лоты, но не менее четырех

рейсов в каждом лоте.

1.8. Сроки обслуживания и закрепления микроавтобусных маршрутов т

"Перевозчиком" по результатам тендера устанавливаются тендерной

комиссией на срок до 2 лет, с возможностью дальнейшей пролонгации, но

не более 5 лет (при отсутствии нарушений условий договора и изменений

маршрутов).

1.9. До проведения открытого тендера допускается временно -,

закрепление «Перевозчика» за автобусным маршрутом на срок до 1 года,

п.: основании договора с Чуйским областным транспортным агентством,

при условии соответствия его всем необходимым нормативным правовым

требованиям к «Перевозчику», соблюдения им условий по безопасносности

и перевозок и оплате размера стоимости нрава на оказание пассажирских

транспортных услуг на автобусных маршрутах Чуйской области.

1.10. Размер стоимости права на оказание пассажирских транспортных

услуг на автобусных маршрутах Чуйской области утверждается

постановлением Чуйской областной государственной администрацией но

согласованию с Чуйским областным государственным органом по

антимонопольной политике.

1.11. Применяемые термины:

- "Заказчик" - Чуйское областное транспортное агентство (ЧОТА);

- "Перевозчик" - юридическое или физическое лицо, основным видом

деятельности которого является перевозка пассажиров, участвовавшего в

тендере и ставшего его победителем, и с которым «Заказчиком» заключен

соответствующий договор на-обслуживание маршрута;

- "Микроавтобусы" - автобусы особо малой вместимости с количеством

мест для сидения до 16 исключая место водителя;

- "Автобусы малой вместимости" - автобусы с количеством мест для

сидения от 17 до 26 исключая место водителя;

"Автобусы-Участники" - юридические или физические лица,

принимающие участие в открытом тендере на оказание услуг пассажирским

автотранспортом.

2. Организация открытых тендеров

2.1. "Заказчик" через средства массовой информации не менее чем за

30 дней до проведения тендера объявляет основные параметры и сроки

проведения тендера, согласно приложению 1.

2.2. В тендере может принять участие любое юридическое и физическое

лицо, независимо от формы собственности, соответствующее как

перевозчик квалификационным требованиям, имеющее лицензию на право

осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и

выполняющее требования тендерных условий предложений.

2.3. Желающие участвовать в тендере, должны подать "Закаччикл"

тендерную заявку по прилагаемой форме (приложение 2) на пакет

тендерных документов, оплатить их стоимость и в течение установленного

в заявке сроки изучить, заполнить, заверить форму тендерных

предложений и предоставить необходимые документы "Заказчику".

2.4. Стоимость пакета тендерных документов

устанавливается тендерной комиссией, исходя из фактических расходов на

его проведение. Комплект тендерных документов включает в себя:

а) основные характеристики маршрутов, выставляемых на тендер м

условия их обслуживания:

б) копию Положения по организации открытых тендеров на оказание

услуг пассажирским транспортом на маршрутах Чуйской области;

в) образец формы тендерной заявки участника (приложение 2):

г) образец формы квалификационных данных (приложение 3);

д) образец формы информации об участнике (приложение 4);

е) образец формы оценки тендерных предложений (приложение 5);

ж) образец договора на оказание услуг пассажирским транспортом на

маршруте (приложение 6);

з) один большой и два малых конверта для подачи тендерных

предложений "Заказчику";

и) условия для участия в открытом тендере на оказание услуг

пассажирским транспортом по обслуживанию пассажиров (приложение 7).

2.5. "Участник" представляет "Заказчику" тендерные предложения и

информацию в количестве, равном числу членов тендерной комиссии.

Тендерные предложения и информация об "Участнике" размещаются

раздельно в два конверта, запечатываются и помещаются в один большой

конверт, который также запечатывается. Тендерные предложения не должны

содержать в себе данных об участнике. Конверты должны быть без каких-

либо опознавательных знаков, пометок и внешних данных об участнике.

2.6. Организатор тендера обязан принимать все без исключения

тендерные заявки, поданные в срок. Заявки, поступившие позже

установленного срока, к участию в тендере не допускаются.

2.7. "Участник" может изменить или отозвать свою заявку после ее

подачи при условии, что "Заказчик" получит письменное уведомление об

изменении или отзыве заявки до истечения установленного срока подачи

тендерных заявок. После регистрации "Участника" организатором

тендерных предложений, вносить в них дополнения и какие-либо изменения

запрещается.

2.8. Представленные на тендер "Участниками" предложения имеют

юридическую силу в течение 30 дней. Вскрытие конвертов, рассмотрение,

оценка тендерных предложений, определение победителей, осуществляется

открыто тендерной комиссией, в присутствие представителей

"Участников".

Присутствующие представители участников должны

зарегистрироваться для подтверждения своего присутствия.

2.9. "Заказчик" ведет протокол вскрытия пакета тендерной

документации с указанием соответствующих данных (название участников и

т.д.). Копии протоколов отправляются всем "Участникам".

2.10. Численный и персональный состав тендерной комиссии

утверждается Чуйской областной государственной администрацией.

2.11. В состав тендерной комиссии могут включатся представители:

- Чуйской областной государственной администрации;

- Налогового органа по Чуйской области;

- Чуйского областного транспортного агентства;

- ОГАИ УВД Чуйской области;

- Чуйского областного управления транспортной инспекции.

- Чуйского областного управления по антимонопольной политике.

Количество членов тендерной комиссии должно быть нечетным и к,

менее 7-ми человек. Секретарь не входит в состав тендерной комиссии.

Председателем тендерной комиссии назначается представитель

Чуйской областной государственной администрации.

3. Содержание тендерных предложений

3.1. Квалификационные данные и информация об участнике приведет, в

приложениях 3 и 4.

3.2. Тендерная комиссия проводит предварительное изучение тендерном

документации.

3.3. Тендерная комиссия может потребовать от "Участников" тендера

представить документальные доказательства или иную информацию для

удостоверения в том, что "Участники" обладают квалификационными

данными в соответствии с приложениями 3, 4.

3.4. Тендерное предложение считается в достаточной мере отвечающим

требованиям, если оно удовлетворяет всем указанным в тендерной

документации условиям без существенных оговорок. Определение тендерном

комиссией соответствия тендерного предложения будет основываться на

содержании самого тендерного предложения без ссылок на какие-либо

дополнительные источники. Если тендерное предложение в достаточной

мерс не отвечает требованиям, оно отклоняется тендерной комиссией и не

может быть в последствие признано отвечающим требованиям.

3.5. Тендерная комиссия может отстранить "Участника" от участия 1!

тендере за несвоевременное представление данных, запрашиваемых

тендерной комиссией при проведении оценки тендерных предложений, в

соответствии с приложениями 3, 4, а также за предоставление неточных и

неполных сведений (квалификационных данных и др.) или заведомо ложной

информации.

3.6. Тендерная комиссия оценивает, сравнивает и принимает только те

тендерные предложения, которые признаны соответствующими требованиям

объявленного тендера, о чем составляется протокол.

3.7. Тендерная комиссия направляет уведомление о месте и времени

проведения открытого тендера "Участнику", прошедшему предварительный

отбор.

4. Порядок оценки тендерных предложений и определение победителя

4.1. Вскрытие конвертов, рассмотрение, оценка тендерных предложений

участников и определение победителя осуществляется тендерной

комиссией.

4.2. Большие конверты, в которых запечатаны конверт с тендерными

предложениями и конверт с информацией об "Участнике", должны

находиться в непрозрачном ящике.

4.3. Председатель комиссии вынимает любой находящийся в ящике

большой конверт и проставляет в правом верхнем углу конверта крупным

шрифтом первый порядковый номер.

4.4. Председатель тендерной комиссии распечатывает большой конверт

и на конверте с тендерными предложениями и на конверте с информацией и

участнике, также проставляет первый порядковый номер.

4.5. Далее председатель распечатывает концерт с тендерными

предложениями, проставляет на каждой копии предложений первый

порядковый номер и раздает каждому члену комиссии. Конверт с

информацией об участнике остается в большом конверте нераспечатанным.

4.6. Экземпляры тендерных предложений рассматриваются членами

комиссии. Они индивидуально проставляют оценки по каждому из пунктов

тендерных предложений, согласно приложению 5 и руководствуются

приложением 8.

4.7. После рассмотрения и оценки тендерных

предложений, они сдаются секретарю комиссии, который обязан вложить

их в большой конверт № I.

4.8. Аналогичная процедура рассмотрения конвертов с тендерными

предложениями должна проводится в отношении всех участников тендера.

4.9. После рассмотрения и оценок всех конвертов с тендерными

предложениями, каждый член комиссии заверяет форму (приложение 5) с

результатами оценки и передает ее председателю (секретари).

4.10. Члены тендерной комиссии на основании заверенных форм

суммируют итоговые баллы "Участника" с одинаковым порядковым номером и

определяют по каждому "Участнику" общий суммарный балл, который

регистрируется в протоколе секретарем комиссии.

4.11. По результатам общих суммарных баллов, секретарь комиссии

оглашает порядковый номер участника, набравшего максимальный общий

суммарный балл.

4.12. Председатель комиссии в соответствии с оглашенным порядковым

номером победителя, берет большой конверт с номером, соответствующим

номеру победителя, достает конверт с информацией об "Участнике",

вскрывает его и раздает копии членам комиссии для ознакомления.

4.13. После ознакомления членов комиссии с информацией об

"Участнике", председатель оглашает данные "Участника'' набравшего

наибольший балл и оформляет протокольно (приложение 10).

4.14. В случае, если два и более участников набрали одинаковый

максимальный суммарный балл, членам комиссии вновь раздают их

тендерные предложения и победитель тендера определяется закрытым

голосованием.

4.15. Результаты заседания комиссии по определению победителя

тендера подводятся в соответствии с "Условиями для участия в открытом

тендере на оказание услуг пассажирским транспортом по обслуживанию

пассажиров" (приложение 7) и оформляется протоколом, который

подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

4.16. На основании протокола тендерной комиссии, Чуйское областное

транспортное агентство по окончании тендера в течение 10 дней

заключает с победителем договор на обслуживание маршрута,

выставленного на тендер форма договора приведена в приложении 6.

4.17. Победителю тендера, заключившему договор, выдается

свидетельство, утвержденное председателем тендерной комиссии,

подтверждающее право работы на маршруте.

4.1 К. В случае отказа победителя заключить договор, дотошу

заключается с участником, занявшим 2-е место по результатам тендера.

4.19. Договор вступает в силу с момента его подписания.

4.20. "Заказчик" публикует результаты тендера в средствах

массовой информации не позднее 7-ми дней после

заключения договора "Перевозчиком" на обслуживание маршрута.

5. Заключительные положения

5.1. "Участник" тендера имеет право получить результаты

рассмотрения и оценки.представленных им тендерных предложений, а также

имеет право обжаловать действия тендерной комиссии в Наблюдательном

совете но раоочс пассажирского транспорта Чуйской области в течение 10-

ти дней.

Наблюдательный совет по работе пассажирского транспорта Чуйской

области рассматривает жалобу "Участника" в течение 7-ми дней со дня ее

представления.

5.2. По результатам рассмотрении жалобы Наблюдательный сове:

выносит письменное решение в порядке, предусмотренном в Положении

(Наблюдательном совете по работе пассажирского транспорта Чуйской

области.

5.3. В случае, если в срок, установленный п.5.1. решением

Наблюдательным советом не вынесено, либо заявитель не удовлетворен

принятым решением, он имеет право на обжалование в суде в порядке,

предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. С момент

подачи такой жалобы, рассмотрения споров перестает входить в

компетенцию Наблюдательного совета.

Заместитель главы-

Руководитель аппарата Б.Абдиев