ПОЛОЖЕНИЕ Учреждения «Управление городского транспорта мэрии города Бишкек (утверждено постановлением мэрии города Бишкек)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года № 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Приложение № 1 Утверждено постановлением мэрии города Бишкек от 26 сентября 2008 года № 415

ПОЛОЖЕНИЕ Учреждения "Управление городского транспорта мэрии города Бишкек"

1. Общие положения

1.1. Учреждение "Управление городского транспорта мэрии города Бишкек", именуемое в дальнейшем "Управление транспорта", создано в соответствии с постановлением мэрии г.Бишкек от 15 мая 2008 года, № 205.

Управление транспорта является муниципальным органом управления, входящим в структуру мэрии г.Бишкек и осуществляет единую политику и координацию деятельности в области осуществления всех видов транспортных перевозок и транспортных предприятий города Бишкек, принимает меры по дальнейшему развитию инфраструктуры транспортной деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, с правом осуществления контроля и лицензирования работы транспорта юридических и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых к перевозке пассажиров, включая легковые такси и грузов по городу Бишкек.

1.2. Управление транспорта является юридическим лицом и правопреемником по всем правам и обязательствам: Муниципального учреждения "Городской Департамент транспорта мэрии г.Бишкек" (регистрационный номер: 57879-3301-У-е, код ОКПО: 24445362, юридический адрес: г.Бишкек, ул.Шабдан-Баатыра, 4).

Имеет бланк и печать с изображением герба г.Бишкек и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, лицевые счета.

1.3. Управление транспорта является уполномоченным муниципальным органом координирующим, контролирующим и лицензирующим деятельность всех видов транспортных перевозок и транспортных предприятий города Бишкек, в пределах своей компетенции, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

1.4. Управление транспорта в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, Указами, постановлениями, распоряжениями Президента и Правительства Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями мэрии г.Бишкек и Бишкекского городского Кенеша депутатов, а также настоящим Положением.

1.5. Управление транспорта в своей деятельности подотчетно Мэрии города Бишкек, а по вопросам лицензирования подотчетна также Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

1.6. Управление транспорта является юридическим лицом в организационно-правовой форме - "Учреждение", с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать со своим наименованием, фирменные бланки, может выступать истцом и ответчиком в суде.

1.7. Учредителем Управления транспорта является Мэрия города Бишкек, именуемая в дальнейшем "Собственник".

1.8. Управление транспорта осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами управления и власти, органами местного самоуправления, а так же другими учреждениями, объединениями предприятиями, организациями, гражданами.

1.9. Взаимоотношения Управления транспорта с государственными органами по поводу осуществления своей деятельности для государственных, республиканских нужд строятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на договорной основе, не противоречащей требованиям законодательства Кыргызской Республики.

1.10. Управление транспорта создается на неопределенный срок.

1.11. Все вопросы касающиеся создания и деятельности Управления транспорта и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируются в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.12. Управление транспорта самостоятельно по согласованию с Собственником планирует свою деятельность, определяет перспективы развития исходя из спроса на услуги и необходимости обеспечения социального развития трудового коллектива.

1.13. Управление транспорта вправе создавать муниципальные предприятия и некоммерческие организации, а также участвовать в акционерных обществах с целью обеспечения эффективного и оперативного решения дел местного значения, а также стимулирования экономического развития в пределах своей территории и получения прибыли.

1.14. Официальное название Управление транспорта

- на кыргызском языке: "Бишкек шаарынын мэриясынын шаардык транспорт Башкармалыгы" Мекемеси";

- на русском языке: Учреждение "Управление городского транспорта мэрии г.Бишкек".

1.16. Юридический адрес Управления транспорта: Кыргызская Республика, 720082, г.Бишкек, ул.Шабдан-Баатыра, 4.

2. Основные задачи и функции Управления транспорта

2.1. Основными задачами Управления транспорта являются:

- формирование и реализация единой стратегии развития, прогрессивной научно-технической и инвестиционной политики в области развития всех видов транспорта, обеспечивающих определение приоритетности в решении транспортных проблем, повышения эффективности контроля за инфраструктурой;

- осуществление координации, регулирование, анализ, контроль и управление за деятельностью всех видов транспортных перевозок и транспортных предприятий, для дальнейшего развития инфраструктуры транспортной деятельности;

- разработка перспективных программ развития предприятий всех видов транспорта, независимо от форм собственности, обеспечивающей инфраструктуры, осуществление координации и контроля за реализацией указанных программ;

- комплексное развитие всей транспортной инфраструктуры, создание регулируемого рынка услуг в области всех видов транспортных перевозок;

- создание на территории города условий для нормального функционирования рынка услуг, связанных с работой общественного пассажирского транспорта, включая легковые такси и грузовую перевозку по городу Бишкек;

- защита прав и интересов потребителей, пользующихся городским общественным пассажирским транспортом, включая легковые такси и грузовую перевозку;

- расширение и увеличение видов оказания услуг по городским пассажирским перевозкам;

- участие в формировании политики развития городского пассажирского транспорта, включая легковые такси и грузовые перевозки, разработка и реализация стратегических планов, программ, бизнес-проектов направленных на обеспечение потребностей экономики и населения в транспортных перевозках;

- организация деятельности системы лицензирования общественного городского транспорта, включая легковые такси и грузовой автотранспорт, сбор денежных средств за выдачу лицензии уплачиваемые физическими и юридическими лицами, оказывающие транспортные услуги населению г.Бишкек и направление поступивших денежных средств от выдачи лицензии на расчетный счет республиканского бюджета, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и локальными нормативно-правовыми актами Собственника и настоящим Положением;

- создание и организация деятельности муниципально-дорожной полиции;

- осуществление контроля за соблюдением качества предоставляемых услуг всеми видами транспорта посредством лицензирования деятельности транспортных перевозок (всех видов общественного транспорта, включая легковые такси и грузовые перевозки) по городу Бишкек;

- формирование рынка услуг всех видов транспорта и оптимизация маршрутных сетей города Бишкек;

- формирование и распределение маршрутной сети г.Бишкек;

- участие в формировании кадрового потенциала, обучение, подготовка и повышение квалификации кадров отраслей транспорта;

- формирование единой Центральной диспетчерской службы (ЦДС) г.Бишкек;

- организация диспетчерского обслуживания, контроля за обеспечением закрытия плановых выходов на маршрутах города необходимым количеством пассажирского транспорта, согласно заключенных договоров с субъектами-перевозчиками;

- проведение мониторинга и контроля за деятельностью субъектов управления транспортами (пассажирский, грузовой транспорт и легковые такси).

2.2. Основными функциями Управления транспорта являются:

- организация и проведение конкурсов на право оказания услуг всеми видами транспорта на маршрутах города Бишкек, включая грузовые перевозки и легковые такси;

- предоставление в аренду муниципальных маршрутов на конкурсной основе;

- осуществление лицензирования деятельности физических и юридических лиц, оказывающих транспортные услуги населению г.Бишкек, в установленном законом порядке;

- оказание содействия развитию и использованию всех видов городского транспорта, охраны и защиты прав пассажиров и перевозчиков;

- заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений Управления транспорта на Совете Управления транспорта не реже 1 раза в квартал;

- определение стоимости аренды муниципальных микроавтобусных, автобусных маршрутов (кроме маршрутов муниципальных предприятий, за исключением привлеченного транспорта) с последующим его утверждением Собственником Управления транспорта;

- заключение договоров аренды на маршруты с субъектами-перевозчиками независимо от форм собственности;

- обеспечение условий для нормального функционирования рынка транспортных услуг, предоставляемых пассажирским, грузовым и частным транспортами;

- организация регулярного комплексного обследования транспортно-экономических связей и грузопотоков в городе, разработка и осуществление мероприятий по их рационализации, устранению встречных и других нерациональных перевозок грузов;

- разработка и контроль за реализацией программ развития автозаправочных станций, моечных постов, пунктов замены масел и других объектов автосервиса;

- координация деятельности предприятий, организаций и предпринимателей, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание транспортных средств;

- разработка программ гаражно-стояночного строительства и технического обслуживания автомобилей, осуществление контроля за соблюдением норм и правил эксплуатации гаражей и автостоянок;

- разработка программ применения альтернативных видов моторного топлива и рационального использования других ресурсов, снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

- гарантия защиты интересов потребителей, пользующихся пассажирским транспортом, грузовым и частным транспортом независимо от форм собственности;

- совершенствование системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте;

- руководство деятельностью находящихся в ведении Управления транспорта подведомственных организаций и предприятий мэрии города Бишкек - Бишкекское троллейбусное управление, Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие.

3. Права и обязанности Управления транспорта

3.1. Управление транспорта имеет право:

- формировать и распределять маршрутную сеть г.Бишкек, открывать новые, изменять и распределять существующие маршруты;

- проводить конкурсы (тендеры) на городские пассажирские маршруты;

- заключать контракты, договора с перевозчиками независимо от форм собственности на оказание услуг пассажирским, грузовым, специализированным транспортом и такси на маршрутах города Бишкек;

- координировать и контролировать работу пассажирских транспортных предприятий независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за обеспечением культуры обслуживания пассажиров, санитарным состоянием транспортных средств, соблюдением установленных нормативов режима работы пассажирского транспорта на маршрутах обслуживаемых перевозчиками (схема, график, интервалы движения и т.д.);

- осуществлять диспетчерский контроль за работой городского пассажирского транспорта, в соответствии с постановлениями мэрии г.Бишкек и законодательства регулирующего транспортную деятельность по г.Бишкек;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- взаимодействовать со средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления транспортом.

4. Финансирование и имущество Управления транспорта

4.1. За Управлением транспорта закрепляется имущество на праве оперативного управления.

4.2. Управление транспорта вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (основные средства) только с согласия Собственника, в лице мэрии г.Бишкек.

4.3. Поступающие средства от предоставленных в аренду муниципальных микроавтобусных, автобусных маршрутов (кроме маршрутов муниципальных предприятий) поступают на расчетный счет мэрии г.Бишкек.

4.4. Содержание Управления транспорта производится за счет бюджета мэрии г.Бишкек и согласно сметы расходов, утвержденной Собственником.

4.5. Управление транспорта вправе создавать за счет прибыли, полученной от дополнительной деятельности, резервный и другие фонды в размере и порядке, определенный Собственником.

4.6. Основным источником финансирования средств Управления транспорта является:

- бюджет г.Бишкек;

- благотворительные взносы, а также иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

5. Руководство и организация деятельности Управления транспорта

5.1. Высшим органом управления является Мэрия города Бишкек.

5.2. В компетенцию Мэрии г.Бишкек относится:

- утверждение Положения об Управлении транспорта;

- внесение изменений и дополнений в Положение;

- назначение (на контрактной основе) и освобождение от должности Начальника Управления транспорта;

- назначение и освобождение от должности заместителей Начальника Управления транспорта;

- назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений (Бишкекское троллейбусное управление, Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие) (на контрактной основе) по представлению Начальника Управления транспорта;

- принятие решения по реорганизации или ликвидации Управления транспорта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждение штатного расписания Управления транспорта;

- иные полномочия вышестоящего органа управления, предусмотренного законодательством Кыргызской Республики.

5.3. Руководство за деятельностью Управления транспорта осуществляет Начальник.

5.4.1. Начальник Управления транспорта:

- действует от имени Управления транспорта (без доверенности), представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях, распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных Собственником, заключает договора, в том числе трудовые договора (контракты), выдает доверенности, открывает в кредитно-расчетных учреждениях расчетные и иные счета;

- самостоятельно решает вопросы, относящиеся к деятельности Управления транспорта и не противоречащие настоящему Положению;

- назначает и освобождает от должности заместителей руководителей структурных подразделений (на контрактной основе) по представлению руководителя подразделения;

- принимает и увольняет с работы, согласно контрактов или трудовых договоров, работников (служащих) Управления транспорта в соответствии с трудовым законодательством;

- утверждает должностные обязанности, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками (служащими) Управления транспорта. Решает другие вопросы, вытекающие из производственно-хозяйственной деятельности;

- устанавливает работникам Управления транспорта размер и формы оплаты труда, нормативы доплат и компенсации, согласно сметы, утвержденной Собственником;

- обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов работы Управления транспорта;

- выдает и отменяет доверенности;

- передает часть или все полномочия, изложенные в п.п.5.4.1 настоящего Положения своим заместителям на основании соответствующего приказа или доверенности;

- имеет право представлять интересы собственника в суде (быть истцом и ответчиком), а также в отношениях с иными организациями, предприятиями в пределах своих полномочий и компетенций;

- выполняет другие функции в пределах своих полномочий вытекающих из настоящего Положения и законодательства Кыргызской Республики;

6. Учет и отчетность

6.1. Управление транспорта осуществляет учет результатов своей хозяйственной деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке, и несет ответственность за ее достоверность.

6.2. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления транспорта осуществляется компетентными органами, определенными действующим законодательством Кыргызской Республики.

6.3. Начальник и Главный бухгалтер Управления транспорта несут личную ответственность за соблюдением порядка ведения, достоверность учета и отчетности.

6.4. Управление транспорта не отвечает по обязательствам транспортных предприятий, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам Управления транспорта.

7. Трудовые отношения

7.1. Управление транспорта самостоятельно, по согласованию с Собственником, определяет квалификационный состав работников. Отношения между администрацией и работниками регулируются нормами Трудового законодательства Кыргызской Республики.

7.2. Управление транспорта имеет право привлекать на основании срочных трудовых договоров и других гражданско-правовых договоров граждан для выполнения необходимого объема работ.

7.3. Режим работы и отдыха работников (служащих) Управления транспорта, их социальное обеспечение, социальное страхование регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления транспорта осуществляется в форме реорганизации (слияние, разделение, выделение, присоединение, преобразование) или ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

8.2. Прекращение деятельности Управления транспорта производится по решению Собственника или по решению судебных органов.

8.3. Ликвидация Управления транспорта осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной Собственником, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления транспорта.

8.4. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования кредиторов, направленные на отчуждение его имущества либо на погашение долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии.

8.5. Ликвидация считается завершенной с момента вынесения об этом решения ликвидационной комиссии и внесения записи в Государственный реестр по месту регистрации Управления транспорта.

8.6. Документы, возникшие в процессе деятельности Управления транспорта в случае ликвидации, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Управляющий делами Мэрии города Бишкек

К.Чекиров