Постановление Каракольского городского кенеша «Об утверждении положения о секторе координации деятельности органов ТОС и санитарно-экологического контроля города Каракол»

Зарегистрировано Управлением юстиции Ысыккульской

области от 15 ноября 2005 года. Регистрационный номер 29-7-05

25 октября 2005 года № 24-24/3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАРАКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

Об утверждении положения о секторе координации деятельности

органов ТОС и санитарно-экологического контроля города Каракол

Рассмотрев и обсудив предложение мэрии города «Об утверждении

положения о секторе координации деятельности органов ТОС и санитарно-

экологического контроля города Каракол», принимая во внимание

заключения постоянных комиссий городского кенеша, в целях обеспечения

должного санитарного порядка, соблюдения хозяйствующими субъектами

экологических норм и правил, XXIV сессия Караколского городского

кенеша XXIV созыва постановляет:

1. Утвердить положение о секторе координации деятельности органов

ТОС и санитарно-экологического контроля города Каракол (прилагается).

2. Зарегистрировать положение в облюсте.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

первого вице-мэра Джаныбекова А.К.

Председатель

Караколского городского кенеша К. Усупбаев

Приложение

к постановлению исполкома

мэрии г.Каракол

от 25 октября 2005 года

№ 24-24/3

Положение

Сектора координации деятельности органов ТОС

и санитарно-экологического контроля города Каракол

1. Общие принципы

1.1. Сектор координации деятельности органов территориального

общественного самоуправления и санитарно-экологического контроля

(далее именуемое Сектором) является подразделением городской мэрии

города Каракол, осуществляющим взаимодействие между мэрией г. Каракол

Караколского городского Кенеша и органами ТОС города по части

выполнения отдельных функций мэрии г. Каракол, делегированных органам

территориального общественного самоуправления, а также обучение актива

органов ТОС, организационное, методическое и информационное

обеспечение деятельности органов ТОС, санитарно-экологический контроль

за выполнением Правил благоустройства г. Каракол.

1.2. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией и

законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной

государственной администрации» от 12 января 2002 года, постановлением

Правительства Кыргызской Республики №625 от 10 октября 2001 года «Об

утверждении положений, регламентирующих деятельность органов

территориального общественного самоуправления в Кыргызской

Республике», законами «Об охране окружающей среды», «Об отходах

производства и потребления», Правил благоустройства г.Каракол.

Решением Каракольского городского Кенеша, постановлениями,

распоряжениями мэрии города Каракол и настоящим Положением.

1.3. Сектор работает под руководством мэра города Каракол и

руководителя Каракольского городского Кенеша депутатов, несет

ответственность за выполнение возложенных на сек гор задач.

1.4. Положение о Секторе утверждается Каракольским городским

Кенешом по представлению мэра города.

1.5. Смета расходов и штатное расписание утверждаются мэром

г.Каракол по согласованию с Караколским городским Кенешем.

1.6 Сотрудники Сектора являются муниципальными служащими и

назначаются мэром города Каракол по согласованию с председателем

Караколького городского Кенеша.

1.7. Финансирование деятельности Сектора осуществляется из

местного бюджета.

1.8. Сектор обладает статусом юридического лица, имеет печать,

свой фирменный бланк с изображением герба Кыргызской Республики.

Лицевой счет для обеспечения и обслуживания деятельности органов ТОС.

1.9. Учредителем Сектора является мэрия города Каракол.

1.10. Учредитель несет ответственность по обязательствам Сектора.

1.11. Юридический адрес г. Каракол ул. Тыныстанова, 21 кабинет №41.

1.12. Форма собственности - муниципальная.

1.I3. Организационно-— правовая форма: Учреждение.

2. Основные задачи и функции Сектора

Сектор выполняет следующие основные функции:

2.1. Обеспечение реализации полномочий и функции мэрии города

Каракол по социально-экономическому развитию территории,

делегированных органами ТОС города.

2.2. Осуществление контроля деятельности предприятий и

организаций, находящихся на территории города Каракол в области

обращения с твердыми промышленными и бытовыми отходам.

2.3. Обеспечение взаимодействия между органами ТОС города, мэрией

и Каракольским городским Кенешем, а также структурными подразделениям

мэрии города Каракол.

2.4.Обеспечение контроля за реализацией органами ТОС основных

направлений развития местного самоуправления, решений Караколского

городского Кенеша депутатов мэрии города Каракол, вышестоящих

государственных органов, курултаев, собраний и сходов граждан.

2.5. Осуществление в рамках своих полномочии контроля:

- за соблюдением установленных правил и норм содержания территории

г. Каракол;

- за выполнением хозяйствующими субъектами (предприятия,

организации, учреждения, точки торговли, быта, услуг и др.),

независимо от форм собственности и подчиненности, физическими лицами,

частными владельцами домовладений соблюдения установленных правил в

области обращения с твердыми бытовыми отходами;

- за обеспечением уборки и вывоза твердых бытовых отходов

(листьев, веток, зеленых насаждений после санитарной рубки, нечистот,

мусора и др.);

- за санитарной очисткой, соблюдением чистоты и порядка на

территории города и своевременным выполнением механизированной уборки

(мойка, полив, ирригационыне сети, удаление снега и льда на улицах и

проезжей части города при гололеде) улиц, проспектов, площадей,

набережных на территории города, за выполнением работ, связанных с

земельными работами на улицах, площадях и скверах города, за

состоянием зеленых насаждений;

- за установкой гаражей и других хозяйственных построек на

территории районов города;

- проводить профилактическую работу с гражданами, имеющими

транспортные средства на предмет загрязнения дорог мусором, за

ликвидацией стихийных несанкционированных автомоек, засорение

тротуаров сыпучими и прочими материалами, а также парковки

транспортных средств в не установленных местах и въездах на газоны,

тротуары, пешеходные дорожки;

- проведение работ по контролю за своевременным заключением

договоров и оплатой за вывоз твердых бытовых отходов населением,

организациями и хозяйствующими субъектами города.

- Осуществление контроля за организацией рациональной системы

сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор компонентов (пищевые

отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага и т.п.),

хранения, регулярного вывоза, обезвреживания, утилизации отходов и

рекультивации подведомственной территории.

2.6.Оказание органам ТОС организационной, методической и

консультативной помощи с организацией разработки и реализации проектов

перспективных и текущих планов работы органов ТОС, изучения и

распространения передового опыта работы органов ТОС, обучения кадров и

актива ТОС.

2.7. Ведение мониторинга текущей деятельности органов ТОС города.

Подготовка для мэрии города Каракол аналитических, информационных и

других материалов по оценке ситуации в городе, предложений по

совершенствованию структуры и активизации деятельности органов ТОС

города.

2.8. Организация заслушивания отчетов органов ТОС по выполнению

делегированных функции органов местного самоуправления города мэрии

города Каракол и территориальной группе Каракольского городского

Кенеша.

2.9. Осуществление мониторинга взаимодействия с налоговыми

органами за поступлением в местный бюджет доходов для развития органон

ТОС, утвержденных Караколскмм городским Кенешем.

2.10. Осуществление контроля за поступлением, использованием и

расходованием материальных и финансовых средств, переданных ТОС мэрией

города Каракол и ведение по ним бухгалтерской отчетности.

3. Права и обязанности, социальная и правовая зашита

Работники сектора для осуществления своих функций имеют право:

3.1. Запрашивать необходимые сведения и информацию, касающуюся

совместной работы с органами ТОС города, от структурных подразделений

мэрии города и территориальных служб города.

3.2. Проводить проверки деятельности органов ТОС и принимать меры

по устранению выявленных недостатков, изучение и рассмотрение других

вопросов, входящих в компетенцию сектора.

3.3. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на

утверждение в мэрию г. Каракол предложения по совершенствованию

нормативных документов, касающихся организации своей деятельности;

- в пределах своей компетенции и в целях своевременного вывоза

твердых бытовых отходов, санитарной очистки и благоустройства

территории, беспрепятственно посещать предприятия, учреждения,

организации, охраняемые территории другие объекты города независимо от

их принадлежности и форм собственности, проверять соблюдение

санитарных, экологических требований и нормативов в области обращения

с отходами, по вопросам санитарной очистки, благоустройства и по

результатам проверок составлять акты, протоколы;

- требовать предоставления необходимой информации и первичных

документов от предприятий, организаций, юридических и физических лиц

находящихся на территории г.Каракол;

- безвозмездно получать от хозяйствующих субъектов, физических и

юридических лиц необходимые сведения о выполнении мероприятий по

охране окружающей среды, в области обращения с твердыми бытовыми

отходами;

- выдавать в установленном порядке, в пределах своей компетенции

обязательные к выполнению предписания и указания по устранению

выявленных нарушений;

3.4. Пользоваться в установленном порядке информационными базами

данных аппаратов Каракольского городского Кенеша, мэрии города

Каракол.

3.5. Участвовать в установленном порядке в работе комиссии

экспертных групп и советов, создаваемых по вопросам, затрагивающим

интересы местного самоуправления, готовить и вносить вопросы и

предложения по совершенствованию местного самоуправления в городе

Каракол, реформам системы государственного устройства и местного

самоуправления, взаимоотношения органов государственной власти и

местного самоуправления.

3.6. Участвовать в осуществлении организационно-технических

мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов всех уровней,

референдумов местного и республиканского значения.

3.7.Инспектора сектора ТОС и санитарно-экологического контроля

г.Каракол при исполнении своих функций подчиняются только Заведующему

сектором ТОС и санитарно-экологического контроля г. Каракол;

- лица, препятствующие осуществлению действий инспекторов сектора

ТОС и санитарно-экологического контроля в пределах своих полномочий в

области обращения с отходами, благоустройства и обеспечения

экологической безопасности, угрожающие насилием иди применяющие

насильственные действия по отношению к должностным лицам

уполномоченных органов, несут ответственность, установленную

законодательством Кыргызской Республики;

- Инспектора сектора ТОС и санитарно-экологического контроля,

внештатные инспектора, отличившиеся в борьбе с нарушителями Санитарно-

экологической безопасности г. Каракол, принимавшие участие в взыскание

исков, штрафов, нормативных платежей, способствующих большему

заключению договора премируются из специальных внебюджетных средств

инспекции.

3.8. Инспектора сектора ТОС и санитарно-экологического контроля г.

Каракол при исполнении служебных обязанностей имеют эмблему,

ведомственный знак, пломбы и другие средства. При необходимости

используют фото, видео-аппаратуру; инспектируемые предприятия,

учреждении и организации независимо от их ведомственной подчиненности

и форм собственности обязаны вести первичный количественный и

качественный учет отходов, проводить инвентаризацию образовавшихся

отходов, представлять достоверную информацию;

- предъявлять юридическим и физическим лицам в установленном

порядке, и пределах своей компетенции иски о принудительном взыскании

с неплательщиков сборов за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов,

взимать плату за твердые бытовые отходы;

- по согласованию с вышестоящими органами приостанавливать

деятельность объектов и запрещать работы, осуществляемые с нарушением

природоохранного законодательства, а также готовить представления в

соответствующие органы о прекращении финансирования таких работ;

- в порядке предусмотренным Законодательством Кыргызской

Республики, по вопросам своей компетенции рассматривать материалы об

административных правонарушениях и налагать на виновных лиц штрафы и

иные административные санкции, при необходимости в установленном

порядке передавать дела на рассмотрение в правоохранительные органы

для привлечения виновных лиц к ответственности;

- направлять в установленном порядке материалы на городскую

административную комиссию для привлечения к административной

ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране

окружающей среды, правил и норм содержания территории населенных

пунктов согласно Правил благоустройства г.Каракол;

- обращаться в судебные органы в защиту своих прав и интересов

граждан;

- направлять в соответствующие органы представление об

аннулировании или приостановлении действия лицензии, патентов на

осуществление деятельности юридическими и физическими лицами,

допускающими нарушения нормативно-правовых актов в части требований

при обращении с отходами;

- привлекать по согласованию с руководителями предприятий,

организаций, учреждений специалистов, для участия в инспектировании

подконтрольных объектов, а также участвовать в работе административных

комиссий по проверке соблюдения норм и правил содержания территорий

населенных пунктов согласно Правил благоустройства г.Каракол,

информацию и отчетность по обращению с отходами, оказывать содействие

и необходимую помощь сотрудникам инспекции при исполнении ими своих

служебных обязанностей.

4. Функциональные обязанности сотрудников сектора ТОС

и санитарно-экологического контроля

4.1. В секторе имеется три штатные единицы: заведующего сектором,

главного специалиста по организационным вопросам, специалиста по

бухгалтерскому учету и контролю.

4.2. Сотрудники сектора осуществляют свои функциональные

обязанности в соответствии с настоящим положением и должностными

инструкциями, утверждаемыми учредителем.

4.3. Сотрудник Сектора пользуются правом приема руководителями и

другими должностными лицами местного самоуправления города по

проблемам и вопросам, относящимся к их компетенции.

4.4. Соблюдать требования действующего законодательства,

нормативно-правовых актов Кыргызской Республики.

4.5. Проводить в установленном порядке инспекционные обследования

подконтрольных объектов, совместно с правоохранительными органами,

органами санэпиднадзора рейды и проверки по вопросам своей

компетенции.

4.6. Заведующий сектором:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

сектор задач;

- осуществляет общее руководство работой сектора, планирует и

организует его работу, определяет функциональные обязанности

сотрудников сектора, вносит предложения о назначении и освобождении от

должности сотрудников сектора.

5. Учет и отчетность в Секторе

5.1. Сектор ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в

установленном законодательством порядке, представляет в городскую

мэрию Каракол необходимую информацию и несет ответственность за ее

достоверность.

5.2. Сектор представляет отчеты о финансово-хозяйственной

деятельности в соответствующие статистические и финансовые органы

города.

5.3. Ревизия и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

Сектора осуществляется Каракольским городским финансовым управлением.

6. Ликвидация и реорганизация Сектора

6.1. Деятельность сектора прекращается в случае его ликвидации или

реорганизации.

6.2. Решение о прекращении деятельности сектора принимается

учредителем.

6.3. При реорганизации Сектора его права и обязанности переходят к

правоприемнику, определенному учредителем.

6.4. При ликвидации или реорганизации Сектора увольняемым

работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с

действующим законодательством Кыргызской Республики.

6.5. В случае прекращения деятельности сектора документация

передается и хранится в соответствии с Законом Кыргызской Республики

«О Национальном архивном фонде».

Ответственный секретарь

Каракольского городского кенеша О.Табалдиев