Положение о порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в г.Каракол (Утверждено постановлением Караколского городского Кенеша депутатов)

Зарегистрировано в Управлении юстиции Ыссык-Кульской области

2 декабря 2004 года. Регистрационный номер 34-7-04

Утверждено

постановлением Караколского

городского Кенеша депутатов

от 10 ноября 2004 года №24-12/5

Положение

о порядке предоставления земельных участков в срочное

(временное) пользование на условиях аренды в г.Каракол

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Земельным,

Гражданским кодексами Кыргызской Республики, постановлением

Правительства Кыргызской Республики №57 от 05.02.2004 г. "Об

утверждении положений, регламентирующих порядок предоставления прав

собственности или аренды на земельные участки в населенных пунктах и

реализации инвестиционно-строительных намерений" и другими

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

1.2. Положение регламентирует порядок и условия предоставления

земельных участков юридическим и физическим лицам из земель

муниципальной собственности города Каракол в срочное (временное)

пользование на условиях аренды и прекращение данных прав срочного

(временного) землепользования.

1.3. В срочное (временное) пользование на условиях аренды

предоставляются земельные участки, сформированные как объекты

недвижимости в установленном законом порядке.

1.4. Управление по землеустройству и регистрации прав на

недвижимое имущество оформляет и регистрирует права на земельный

участок, предоставленный в срочное (временное) пользование на условиях

аренды, после выдачи договора аренды земельного участка Департаментом

по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Каракол (далее -

Департамент).

2. Понятия и определения, применяемые

в настоящем Положении

- аренда земель - предоставление или передача

собственникам/землепользователем (арендодателем) земельного участка

арендатору, с правом его использования на определенный период времени

за определенную плату;

- аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо,

предложившее наивысшую цену;

- тендер на конкурсной основе (далее конкурс) - форма торгов,

когда объектом Продажи является право срочного (временного)

пользования земельным участком и от покупателей требуется выполнение

определенных условий по отношению к объекту торгов;

- гарантийный взнос (задаток) - денежная сумма, вносимая

претендентом, изъявившим желание участвовать в конкурсе с целью

приобретения права срочного (временного) пользования земельным

участком;

- лот - конкретный земельный участок, права на который

выставляются на торгах;

- стартовая (начальная) цена - начальная цена земельного участка,

представленного для реализации на конкурсе, аукционе, прямой продаже;

- Комиссия - комиссия по предоставлению ограниченных вещных прав, прав

собственности и пользования на земельные участки в г.Каракол,

утвержденная совместным постановлением Караколского городского Кенеша

депутатов и мэрии г.Каракол.

- недобросовестная конкуренция - это достигнутые, в любой форме

согласованные действия участников конкурса, если такие согласованные

действия могут иметь своим результатом:

- искусственное повышение, снижение или поддержание цен на

конкурсе,

- раздел лотов между участниками,

- ограничение доступа на торги или устранение с него

потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия;

- градостроительная документация - утвержденные проекты

региональной и районной планировки, генеральные планы, проекты

детальной планировки зон, различного функционального назначения,

проекты застройки кварталов и других планировочных элементов

населенных пунктов;

- градостроительный регламент - совокупность установленных

градостроительной документацией, правилами застройки и

землепользования параметров и видов разрешенного использования

земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских

населенных местах, а также допустимых изменений объектов недвижимости

при осуществлении градостроительной деятельности;

- конкурс - продажа предмета торгов в случаях, когда от

покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к

предмету торгов;

- земли общего пользования - земли, используемые в качестве путей

сообщения, либо для удовлетворения культурно-бытовых потребностей

населения (дороги, улицы, площади, тротуары, проезды, лесопарки,

бульвары, скверы, водоемы и др.);

- информационный пакет - это сведения о конкретном земельном

участке подлежащего передаче в аренду;

- целевое назначение земель - использование земельных участков в

целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный

участок, в договоре или иных право устанавливающих документах.

- красные линии - это линии, определяющие ширину улиц и дорог и

являющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементов

планировочной структуры;

- желтые линии - границы максимально допустимых зон возможного

распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в

результате обрушительных землетрясений, иных бедствий природного или

техногенного происхождения. Желтые линии, как правило, применяются для

регулирования разрывов между зданиями и сооружениями;

- независимый оценщик недвижимости - лицо, получившее в

установленном порядке соответствующий сертификат о профессиональном

обучении по оценке недвижимого имущества и не являющееся учредителем

собственником, акционером, лицом, имеющим имущественный интерес в

объекте оценки или лицо, состоящим с указанными лицами в близких

родственных отношениях;

- правила застройки и землепользования - нормативно-правовые акты

органов местного самоуправления, регулирующие использование и

строительные изменения (развитие) объектов недвижимости посредством

введения градостроительных регламентов;

- прямая продажа - способ предоставления физическим и юридическим

лицам (заявителям) прав собственности или аренды на земельный участок,

путем прямых переговоров, без проведения торгов;

- право собственности на земельный участок - признаваемое и

охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом

Кыргызской Республики и другими законодательными актами право

физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть,

пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, с

ограничениями, установленными земельным кодексом Кыргызской

Республики;

- разрешенное использование земельного участка – использование

земельного участка в соответствии с местным нормативным правовым актом

(правила землепользования и застройки) и с учетом целевого назначения,

землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в

установленном порядке;

- уполномоченный орган - исполнительно-распорядительный орган

местного самоуправления, местные государственные администрации,

Правительство Кыргызской Республики;

- фактическая граница - граница земельного участка, указанная на

схемах, выполненных в масштабе, не закрепленная на местности межевыми

знаками установленного образца;

- фиксированная граница - граница земельного участка,

закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца на

основе юридических документов, с привязкой к капитальным зданиям и

сооружениям, постоянных естественным ориентирам или к геодезическим

пунктам, все поворотные точки которой имеют известные координаты;

3. Порядок предоставления земельных участков в срочное

(временное) пользование на условиях аренды

3.1. Земли, временно не используемые под капитальное

строительство в соответствии с Генеральным планом, проектами детальной

планировки, проектами застройки, могут предоставляться юридическим и

физическим лицам в срочное (временное) пользование на условиях аренды

путем проведения конкурса или аукциона.

3.2. Без проведения конкурса, аукциона земельные участки в

срочное (временное) пользование на условиях аренды могут

предоставляться в случае, если на земельном участке имеются здания и

сооружения, находящиеся в собственности землепользователя и

невозможности предоставления участка в собственность в соответствии с

действующим законодательством.

3.3. Сроки аренды земельных участков могут быть краткосрочными -

до 5 лет, среднесрочными - до 15 лет, и долгосрочными - до 50 лет и

определяются Комиссией.

3.4. Земли общего пользования в исключительных случаях могут

предоставляться Комиссией в срочное (временное) пользование на

условиях аренды сроком до пяти лет. В указанных землях может быть

разрешено возведение строений и сооружений облегченного типа.

3.5. В отдельных случаях на конкурс, аукцион могут быть

выставлены земельные участки, ранее предварительно согласованные под

разработку проектной документации, сроки, проектирование которые

истекли, или участки, которые более трех лет не осваиваются. До

проведения конкурса, аукциона такие земельные участки должны быть

изъяты мэрией г.Каракол в установленном законодательством порядке.

3.6. По истечении срока аренды, по согласованию сторон,

пользование земельным участком может быть продлено на новый срок.

3.7. Земельные участки, подлежащие предоставлению в аренду,

должны быть свободными от прав третьих лиц и не иметь ограничений для

совершения граждане ко-правовых сделок.

3.8. Каждый предмет торгов должен быть предварительно оценен

согласно порядку установленному законодательством Кыргызской

Республики. При наличии на земельном участке улучшений в виде строений

и сооружений, а также незавершенного строительства в стоимость участка

включается стоимость этих улучшений.

4. Организаторы, участники и предметы конкурса, аукциона и прямой

продажи

4.1. Предоставление права срочного (временного) пользования на

земельные участки на условиях аренды через конкурс, аукцион

осуществляется мэрией г.Каракол.

4.2. Комиссия по предоставлению ограниченных вещных прав, прав

собственности и пользования на земельные участки в г.Каракол (далее -

Комиссия) является организатором конкурса. В пределах предоставленной

компетенции, Комиссия определяет перечень земельных участков для

передачи в аренду на конкурсной основе или на аукционе и утверждает

размер стартовой (начальной) цены.

4.3. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные

участки создаются комиссии, которые являются организатором конкурсов,

аукционов, прямых продаж.

Порядок деятельности комиссий по землям, находящимся в

муниципальной собственности, определяется городским кенешем, а по

землям, находящимся в государственной собственности – соответствующим

уполномоченным органом, в чьей компетенции находится право

распоряженияанными землями.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при

наличии кворума не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. При

равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решения о возможности предоставления прав

собственности или аренды на земельные участки;

- определяет вид права (собственность, аренда) на земельный

участок, способ их предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа);

- устанавливает размеры стартовой стоимости лота или начальной

стоимости земельных участке для ведения прямых переговоров о продаже;

- выступает организатором торгов;

- в установленном порядке утверждает результаты торгов;

- рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав на

земельные участки, в пределах компетенции, предусмотренных

настоящим положением и иными нормативно-правовыми актами.

4.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии

осуществляет Департамент.

4.6. Участниками торгов и прямых продаж выступают физические и

юридические лица Кыргызской Республики. При предоставлении земель

населенных пунктов в аренду арендаторами могут выступать и иностранные

лица.

4.7. При предоставлении земельного участка в собственность или

аренду путем прямой продажи работы по подготовке земельного участка

оплачиваются заявителем.

4.8. До каждому предмету торгов комиссией определяются размер

гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов,

аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса (в

случае проведения конкурса), формы платежа, сроки заключения договора

купли-продажи или аренды, подготавливаются проекты постановления

уполномоченного органа о предоставлении прав собственности или аренды

на земельный участок, договора купли-продажи или аренды.

4.9. Комиссия обязана за тридцать дней до проведения торгов

опубликовать в средствах массовой информации (печатное издание) и

вывесить для всеобщего обозрения в общедоступных местах в населенном

пункте, где находится предмет торгов, извещение о проведении торгов.

Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме

торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе, об оформлении

участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также

сведения о начальной цене, необходимые реквизиты банка, на которые

должна быть перечислена сумма гарантийного взноса и комиссионного

сбора, стартовая стоимость предмета торгов, срок окончания приема

заявок, телефон и адрес комиссии для получения полной информации.

4.8. Объектом конкурса, аукциона являются земельные участки с

установленными границами и правовым режимом, расположенные в границах

города Каракол, которые могут быть предоставлены в аренду в

соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

4.9. Право собственности или аренды на земельный участок может

быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим

лицам (заявителям) путем прямых продаж в случаях, если:

- на земельном участке, ранее предоставленном в срочное

(временное) пользование, аренду расположены капитальные здания и

сооружения, принадлежащие этим лицам на правах собственности;

- земельный участок дважды выставлялся на открытые торги и не был

продан.

5. Процедуры выбора и подготовки земельных участков для проведения

конкурса, аукциона

5.1. При подготовке к проведению конкурса, аукциона Комиссия

привлекает Управление по землеустройству и регистрации прав на

недвижимое имущество (далее Госрегистр) и Архитектурно-планировочное

управление (АПУ) г.Каракол которые выполняют:

- выбор земельного участка для предоставления в аренду;

- проверка соответствия границ и площадей земельных участков

юридическим документам в натуре;

- проверку наличия межевых знаков или опознаваемых твердых точек, от

которых можно установить соответствие фиксированных границ с

фактическими границами, путем сопоставления с границами смежных

землепользователей и собственников земельных участков (план,

выставляемого на открытые торги земельного участка, подписывают все

смежные землепользователи, собственники земельных участков и он

заверяется печатью Госрегистра в установленном порядке);

- проверку наличия сервитутов, других обременений;

- проверку имущественных прав других лиц;

- проверку соответствия расположения земельных участков

Генеральному плану г.Каракол, другой проектно-планировочной

документации и действующим строительным нормам и правилам;

- проверку возможности подключения к инженерным коммуникациям,

наличие требуемых условий по сейсмичности участка, отсутствие опасных

инженерно-геологических и техногенных явлений, и другие условия по

решению Комиссии.

- соответствие расположения земельного участка генеральному плану

города (поселка), другой проектно-планировочной документации. Правилам

застройки и землепользования, строительным нормам и правилам;

- наличие проектных границ участка и градостроительных

регламентов (оценка сформированности участка как объекта

недвижимости);

- чертеж земельного участка, выполненный на топографической

подоснове в масштабе 1:500, на котором нанесены:

- границы земельного участка с указанием координат поворотных

точек или привязкой границ участка к объектом недвижимости;

- существующие строения, включая строения, не соответствующие

правилам застройки и землепользования;

- трассы инженерно-технических коммуникаций, проходящих по

земельному участку;

- предельная высота или этажность построек;

- минимальное количество парковочных мест;

- предложения о возможности (невозможности) предоставления

земельного участка;

- местоположение (адрес) земельного участка;

- площадь земельного участка;

- заключение органами архитектуры готовится в течение 12 рабочих

дней. На крупные объекты со строительным объемом свыше 15000 куб.м.

или в сложной градостроительной ситуации, в том числе со сложными

условиями инженерного обеспечения, срок подготовки может быть продлен

на 7 рабочих дней;

- местный орган Госрегистра готовит заключение в течение 10

рабочих дней, которое вместе с заключением АПУ передается в комиссию.

3.2. Комиссия рассматривает заключения в течение 7 рабочих дней

после их получения.

В случае несогласия комиссии с представленными заключениями

последние возвращаются на доработку в АПУ и Госрегистр. Повторное

рассмотрение доработанных заключений проводится не позднее, чем через

10 рабочих дней.

5.2. Стартовая (начальная) цена право срочного (временного)

пользования земельным участком на условиях аренды выставляемого на

конкурс, аукцион определяется Департаментом и равна сумме арендной

платы рассчитанный на 1 год согласно п.8.1., п.8.2., настоящего

Положения.

5.3. Расчет установленной стартовой (начальной) цены оформляется

в виде справки, которая предоставляется на рассмотрение и утверждение

Комиссии.

5.4. Комиссия вправе снизить или повысить стартовую (начальную)

цену, но не более чем на 25%.

5.5. По каждому объекту конкурса, аукциона составляется краткое

характеристика и формируется специальное дело (информационный пакет).

Дело содержит следующую информацию;

- наименование и место расположение объекта конкурса,

аукционатопографическую съемку в необходимом масштабе с указанием

площади и кодового номера земельного участка;

- краткую характеристику земельного участка, обеспеченность

инфраструктурой, водными ресурсами, инженерно-техническими

коммуникациями;

- стартовую (начальную) цену приобретаемого права срочного

(временного) пользования земельным участком на условиях аренды и форму

платежа;

- условия конкурса (в случае проведения конкурса);

- проект договора аренды земельного участка;

- размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения

участниками конкурса, аукциона;

- срок заключения договора аренды;

- заключение Госрегистра о достоверности правоустанавливающих

документов на объект торгов о наличии ограничений или обременении на

участок.

5.6. Информационное сообщение содержит следующие сведения:

- форму и порядок проведения конкурса, аукциона;

- список объектов конкурса, аукциона с указанием стартовой

(начальной) цены прав срочного (временного) пользования земельным

участком на условиях аренды;

- дату, время и место проведения конкурса, аукциона;

- необходимые банковские реквизиты, на которые перечисляются

суммы гарантийного взноса и комиссионного сбора;

- срок окончания приема заявок;

- телефон и адрес Департамента по управлению муниципальным

имуществом мэрии г.Каракол для получения полной информации.

5.7. Участники конкурса (аукциона) должны заранее ознакомиться с

информационным пакетом и порядком проведения конкурса (аукциона).

6. Порядок проведения конкурса, аукциона и прямых продаж

6.1. На конкурсе, аукционе осуществляется предоставление право

срочного (временного) пользования земельным участком на условиях

аренды.

6.2. Все объекты конкурса, аукциона которые подлежат передаче в

аренду, должны быть разделены на лоты.

6.3. К участию в конкурсе, аукционе допускаются юридические и

физические лица, в том числе иностранные, оформившие заявку на участие

в конкурсе, аукционе в срок не позднее пяти дней до даты проведения

конкурса, аукциона. Желающие принять участие в конкурсе, аукционе

могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

6.4. Условия конкурса являются обязательными для всех участников.

6.5. К условиям конкурса относятся:

- наибольшая предложенная цена размера арендной платы за право

срочного (временного) пользования земельным участком;

- привлекательный проект-намерение застройки (использования)

6.6. В проекте-намерении застройки участникам конкурса должны

быть отражены следующие аспекты:

- эскизное предложение по проектированию и (или) освоению

земельного участка;

- функциональное назначение объекта;

- рациональное использование площадей;

- вопрос обслуживания, удовлетворения потребностей населения в

услугах;

- проведение мероприятий по защите окружающей среды и

благоустройства;

- обязательство о том, что выигранное на конкурсе право срочного

(временного) пользования земельным участком на условиях аренды не

будет передаваться "Арендатором" земельного участка в субаренду;

- другие условия.

6.7. Претенденты на Лот предлагают свои условия в официальной

конфиденциальной заявке, которая затем запечатывается в конверт.

Количество заявок на участие в конкурсе не ограничено.

6.8. При подаче в установленный срок заявки на участие в

конкурсе, заявитель представляет Департаменту, подписанные и

заверенные печатью (для юридических лиц) следующие документы:

- подтверждение своих намерений о выполнении условий конкурса

(гарантийный взнос): письменное заявление на имя председателя Комиссии

в установленной форме с указанием земельных участков, права на которые

пользователь намерен приобрести;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица) или

доверенность на право выступать от имени юридического лица;

- платежные документы, подтверждающие оплату комиссионного сбора в

размере 4% от стартовой (начальной) цены на право срочного

(временного) пользования земельным участком на условиях аренды и

гарантийного взноса в размере 10% от стартовой (начальной) цены;

- проект-намерения застройки, предложение по застройке и

использованию участка.

6.9. В случае если претендент будет участвовать в конкурсе,

аукционе по нескольким объектам гарантийный взнос и комиссионный сбор

вносится по каждому объекту.

6.10. При предъявлении участником платежных документов

подтверждающих оплату за комиссионный сбор и гарантийный взнос

Департамент выдает под расписку информационный пакет документов.

6.11. После получения документов. Департамент также выдает

заявителю письменное уведомление о его участии в конкурсе, аукционе в

котором указанны дата, место и время проведения конкурса, аукциона для

присутствия в момент вскрытия конвертов, оглашения предложения и

объявления результатов конкурса, аукциона. С момента получения

уведомления, подписанное ответственным секретарем Комиссии, заявка на

участие в конкурсе, аукционе считается окончательно оформленной, его

заявитель приобретает статус участника конкурса, аукциона. Участникам

конкурса, аукциона присваиваются номера.

6.12. Департамент осуществляет регистрацию участников и

составляет протокол об итогах приема заявок, Объект конкурса, аукциона

на который подано только одна заявка снимается с конкурса, аукциона и

по решению Комиссии может быть повторно выставлен на следующий конкурс

или аукцион.

6.13. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе,

аукционе оглашению не подлежат.

6.14. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе,

аукционе если:

- лицо, подавшее заявку не может быть признано покупателем в

соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не предоставила в срок обязательных

документов, предусмотренных настоящим Положением

6.15. С момента опубликования информации о конкурсе (аукционе) до

момента окончания конкурса (аукциона) участникам запрещается

обмениваться информацией и разглашать сведения о подаваемых ими

6.16. Участник конкурса, аукциона имеет право:

- лично или через доверенных лиц, оформленных в установленном

порядке, участвовать в конкурсе, аукционе;

- ознакомится с информационным пакетом, в котором содержится

сведения об объектах, выставленных на конкурс, аукцион и др.

информацией;

- осматривать объект торгов;

- получать информацию об объекте конкурса, аукциона;

- отказаться от участия в конкурсе, аукционе, но не позднее, чем за 5

дней до дня проведения конкурса, аукциона письменно уведомив об этом

Председателя Комиссии и при этом получить свой гарантийный взнос в

установленные сроки, при этом комиссионные сборы не возвращаются. В

случае нарушения указанного срока гарантийный взнос и комиссионный

сбор не возвращаются;

- обращаться в суд при нарушении его прав как участника конкурса,

аукциона.

6.17. Для лиц не являющихся участниками конкурса, аукциона

продаются входные билеты. Цена входного билета равна сумме минимальной

заработной платы на момент проведения конкурса и может быть изменена

по решению Комиссии.

6.18. Комиссия имеет право отказаться от аукциона в любое время,

но не позднее чем за 10 дней до наступления даты его проведения, а от

конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения. В таком случае

участникам конкурса, аукциона даются аргументированные разъяснения

причины снятия объекта с конкурса, аукциона и в двухнедельный срок

возвращаются все внесенные платежи (гарантийный взнос и комиссионный

сбор).

6.19. Предложения участников рассматриваются Комиссией исходя из

установленных условий конкурса и критериев выявления победителя

конкурса. При оценке проекта Комиссия руководствуется следующими

основными критериями:

- экономическая целесообразность;

- оригинальность решения;

- соответствие действующим нормам и правилам;

- наилучшее проектное предложение.

6.20. В установленное Комиссией время Председателем Комиссии

вскрываются конверты с поступившими предложениями, Комиссия проверяет

соблюдение всех условий, определяет наличие требуемых сведений и

документов и на основании голосования определяет победителя конкурса.

6.21. При проведении конкурса:

- победителем конкурса признается лицо, которое по заключению

Комиссии предложила лучшие условия;

- при равенстве предложений победителем признается тот участник, чья

заявка была подана раньше;

- перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целость указанных

конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса;

- цена должна быть указана цифрами и прописью. В случае если

цифрами и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внимание

цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже стартовой

(начальной), не рассматриваются;

- при вскрытии конвертов и оглашении предложений присутствуют асе

участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом

оформленную доверенность, а также представители средств массовой

информации.

6.22. На участки, имеющие важное градостроительное значение и

большую инвестиционную привлекательность, торги проводятся в форме

конкурса.

6.23. Если предоставление права аренды проводится в форме

аукциона, то - Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией.

Аукционист описывает предмет торгов, условия его продажи и шаг

торгов. Началом торгов на аукционе считается момент объявления

стартовой цены предмета торгов. Размер минимально допустимого шага и

их количество по каждому лоту определяет комиссия до начала

аукциона. Размеры последующих шагов, не могут быть ниже минимально

допустимого шага. Если в ходе аукциона после трехкратного объявления

начальной цены не находятся покупатели, готовое приобрести предмет

торгов, аукционист имеет право снизить цену, но не более чем на 10

процентов. В ходе торга участники аукциона (или их доверенные

лица) поднимают билеты участила с номером, обращенным к

аукционисту, и называют свою цену.

Если после трехкратного объявления аукционистом последней цены кем-

нибудь из участников не будет предложена более высокая цена,

аукционист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке предмета

торгов покупателем, предложившим последнюю цену.

6.24. На аукционе осуществляется продажа прав на земельные

участки, предмета торгов участнику аукциона, предложившему наибольшую

цену. При этом от покупателя требуется использование земельных

участков в соответствии с установленными градостроительными

регламентами, утвержденной землеустроительной и градостроительной

документацией, ограничениями и обременениями.

6.25. В случае отсутствия покупателей на предмет конкурса или

аукциона, Комиссия в течение одной недели со дня проведения конкурса

проводит анализ причин отсутствия покупателей на предмет конкурса. По

результатам анализа причин не состоявшегося конкурса, аукциона

Комиссия в праве изменить условия предоставления прав на аренду, в том

числе снизить стартовую (начальную) цену до 25% и обязана в течение

трех месяцев со дня проведения первичного конкурса или аукциона

провести повторный конкурс или аукцион.

7. Порядок оформления документов по итогам

проведения торгов (конкурс, аукцион)

7.1. По результатам заседания Комиссии ответственным секретарем

составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии,

участвовавшими в заседании и победителем конкурса, аукциона. Участники

конкурса, аукциона имеют право на ознакомление с протоколом. В

итоговом протоколе содержится следующая информация:

- состав Комиссии;

- наименование (номер) земельного участка;

- сведения об участниках конкурса или аукциона и их предложениях;

- победитель конкурса, аукциона;

- стартовая (начальная) и окончательная цена размера арендной

платы за конкретный земельный участок;

- размер гарантийного взноса;

- обязательства сторон по подписанию договора аренды;

- порядок оплаты и банковские реквизиты Департамента;

- дополнительные условия, явившиеся основанием для определения

победителя.

7.2. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, аукционе их

недостоверный учет при проведении итогов влечет за собой

административную ответственность в соответствии с действующим

законодательством. Результаты конкурса, аукциона в этом случае

признаются не действительными.

7.3. В случае установления Комиссией не добросовестной

конкуренции Комиссия вправе в любой момент снять с конкурса, аукциона

заявленный лот или аннулировать результаты конкурса, аукциона по лоту,

а участник лишается права дальнейшего участия в конкурсе, аукционе по

данному лоту, при этом все внесенные платежи (гарантийный взнос и

комиссионный сбор) ему не возвращаются.

7.4. Комиссия не принимает претензии со ссылками участников на

незнание правил конкурса или аукциона.

7.5. Победитель конкурса, аукциона отказавшийся подписать

протокол о результатах конкурса, аукциона лишается права дальнейшего

участия в конкурсе, аукционе ему не возвращается гарантийный износ. В

этом случае объект повторно выставляется на конкурс, аукцион.

7.6. Победитель конкурса, аукциона обязан оплатить окончательную

цену за приобретенное право срочного (временного) пользования на

условиях аренды в течение десяти дней со дня проведения конкурса,

аукциона.

7.7. На основании протокола о результатах торгов в течение десяти

рабочих дней после оплаты победителем конкурса, аукциона окончательной

цены за приобретенное право пользования выносится постановление мэрии

г.Каракол о предоставлении земельного участка в срочное (временное)

пользование на условиях аренды и заключается договор аренды с

Департаментом. При заключении договора с лицом, выигравшим

конкурс, аукцион сумма внесенного им гарантийного взноса (задатка)

засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

7.8. Нарушение сроков заключения договора аренды не освобождает

субъекта, которому предоставлен земельный участок, от арендной платы,

начисляемой со дня выхода постановления мэрии г.Каракол.

7.9. Договор подлежит регистрации в Госрегистре после оплаты

установленного арендного платежа и не требует нотариального

удостоверения.

7.10. Право срочного (временного) пользования на условиях аренды

удостоверяется Удостоверением на право срочного (временного)

пользования земельным участком. Правоудостоверяющие документы

оформляются и выдаются в течение месяца со дня выхода постановления

мэрии г.Каракол.

7.11. Информация об итогах конкурса, аукциона публикуется

Комиссией в течение десяти дней со дня подписания протокола об итогах

конкурса, аукциона в средствах массовой информации.

8. Порядок расчета стартовой (начальной)

цены арендных платежей

8.1 При предоставлении земельных участков в срочное (временное)

пользование на условиях аренды расчет арендных платежей определяется:

Стартовая (начальная) цена для предоставления земельных участков (за

пользование земель несельскохозяйственного назначения г.Каракол) в

срочное (временное) пользование, определяется по формуле:

Н = С х S х К1 х К2 х К3 х Кср,

где

С - ставка земельного налога (0,70 сом/кв.м.) утверждена Законом

Кыргызской Республики;

S - площадь участка (кв.м.);

К - коэффициенты

Коэффициент К1 - коэффициент экономико-планировочных зон,

устанавливается органами местного самоуправления

Зона I - территория, ограниченная улицами К.Тыныстанова (1 Мая),

Дербишева (Н.Крупской), Кыштобаева (Коммунистическая), Ю.Абдрахманова

(Ш Интернационала), территория рынка "Ак-Тилек"; К = 3

Зона II - территория, ограниченная улицами Пржевальского,

Кутманалиева (Л.Комсомола), К.Карасаева (Тельмана), Кравцова; К = 2

Зона III - территория, расположенная за улицами Пржевальского,

Кутманалиева (Л.Комсомола), К.Карасаева (Тельмана), Кравцова, вплоть

до границ г.Каракол; К = 1

Коэффициент К2 - коэффициент экологической оценки: К2 = 2 для

земельных участков, предоставленных под автозаправочные станции, К2 =

1,5 для земельных участков, предоставленных:

- предприятиям общественного питания и торговли;

- предприятиям автосервиса (станции технического обслуживания,

авторемонтные мастерские, автомойки, станции вулканизации);

- субъектам сферы услуг (сауны, бани, химчистки, покрасочные

мастерские);

- мини-рынкам, рынкам, в том числе скотные, торгово-рыночные

комплексы.

Коэффициент К3 - коэффициент функционального назначения: для

земельных участков, предоставленных под:

- магазины, киоски, ларьки и другие учреждения торговли в

зависимости от торговой площади:

+--------------------------------------------------------------------+

¦Торговая ¦ До 10 ¦ 10,1-20 ¦ 20,1-35 ¦ 35,1-50 ¦ Свыше 50,1 ¦

¦площадь (кв.м.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+---------+----------+---------+------------¦

¦Коэффициенты ¦ 15 ¦ 11 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 4 ¦

+--------------------------------------------------------------------+

- мини-рынки, рынки, торгово-рыночные комплексы - 5;

- скотные, фуражные рынки - 3;

- предприятия общественного питания, гостиницы - 2;

- банки, ломбарды, обменные пункты - 5;

- игровые заведения (казино, ночные клубы) - 4;

- офисы, бизнес-центры, биржи - 2,5;

- автозаправочные станции - 5;

- сельские нефтебазы - 1,5;

- автостоянки, предприятия автосервиса - 3;

- сооружения рекламы - 50;

- административные здания предприятий транспорта: автовокзалы,

аэровокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы - 0,9;

- служебные здания, сооружения автотранспортных предприятий,

автобаз, автогаражей - 0,7;

- предприятия промышленные, транспортные (служебно-технические

здания, сооружения грузовых терминалов морских портов), строительные

связии энергетики - 0,5;

- предприятия горнопромышленные, грузовые станции

железнодорожного транспорта, санитарно-защитные зоны, предприятия

железнодорожного и воздушного транспорта - 0,3;

- разрабатываемые месторождения, карьеры, шахты, разрезы,

золоотвалы - 0,05;

- геологоразведочные, проектно-изыскательские, разведочные и

исследовательские работы - 0,005;

- воздушные линии связи и электропередачи - 0,005;

- коммерческие учреждения науки (учебные заведения), образования

(школы, детские сады, здравоохранения, культуры,

физкультурно-спортивные) - 0,3;

- сельскохозяйственные производственные здания (гаражи),

ремонтные мастерские, зернотоки, зерноочистительные комплексы,

овощекартофелехранилища, строительные и хозяйственные дворы и другие

объекты сельскохозяйственного назначения), расположенные в черте

населенных пунктов - 0,2;

Кср. - коэффициент срочности.

Кср = 2, при сроках использования земельного участка до 5 (пяти) лет

Кср = 1,5, при сроках использования земельного участка от 5

(пяти) до 15 (пятнадцати) лет

Кср = 1, при сроках использования земельного участка от 15

(пятнадцати) до 50 (пятидесяти) лет

Стартовая (начальная) цена для предоставления земельных участков (за

пользование земель сельскохозяйственного назначения г.Каракол) на

конкурс, аукцион определяется по формуле:

Бо = S х Ca х Kcp

где

S - площадь земельного участка (кв.м),

Са = 0,16 сом/кв.м

Кср. - коэффициент срочности.

Кср = 2, при сроках использования земельного участка до 5 (пяти) лет

Кср = 1,5, при сроках использования земельного участка от 5

(пяти) до 15 (пятнадцати) лет

Кср = 1, при сроках использования земельного участка от 15

(пятнадцати) до 50 (пятидесяти) лет

8.2. Расчет арендного платежа производится Департаментом.

При проведении оценки объектов земельной собственности могут быть

использованы и другие методические подходы, (сопоставление цен продажи

(аренды) подобных объектов, капитализация чистого дохода, учет затрат

на земельные улучшения и т.д.), при этом преимущество отдается одному

из них, базирующемуся на наличии наиболее полной и достоверной

информации об объекте оценки.

8.3. Стартовая стоимость земельного участка утверждается

комиссией. Для определения стартовой стоимости земельного участка

комиссия вправе привлекать независимых оценщиков. В случае

предоставления на торгах права аренды на земельный

участок стартовой стоимостью является размер арендной платы,

утвержденной комиссией.

8.4. Первоначальная стоимость земельного участка по каждому

предмету торгов устанавливается комиссией на основе заключения

независимых оценщиков. В ходе переговорного процесса комиссия может

изменить условия и цену земельных участков в рамках отведенных ей

полномочий.

8.5. Если на предоставляемом в срочное (временное) пользование

земельным участком на арендных условиях имеются два и более

землепользователя и отсутствует возможность выделения их в

самостоятельные единицы землепользования, участок считается участком

совместного пользования. Арендные платежи за пользование земельным

участком взимаются пропорционально общей площади, занимаемой

землепользователями.

8.4. При предоставлении земельного участка в срочное (временное)

пользование на условиях аренды под проектирование, строительство или

незавершенное строительство коэффициенты функционального назначения и

экологической оценки на период установленного нормативного срока

строительства принимаются равными 1.

8.5. Нормативный срок строительства обязательно указывается в

постановлении мэрии г.Каракол о предоставлении права срочного

(временного) пользования земельным участком на условиях аренды и

рассчитывается в установленном законодательством порядке.

8.6. Ответственность за правильность расчета сроков нормативного

строительства несет архитектурно-планировочное управление г.Каракол.

8.7. В случае несвоевременной оплаты арендных платежей

применяются штрафные санкции вплоть до расторжения договора аренды,

9. Прекращение прав на земельный участок, предоставленный

в срочное (временное) пользование на условиях аренды

9.1. Право срочного (временного) пользования земельным участком

на условиях аренды прекращается, и выплаченные суммы не возвращаются в

следующих случаях:

- добровольного отказа арендатора от прав срочного (временного)

землепользования;

- истечения срока временного землепользования;

- нарушения условии договора аренды;

- невозможности дальнейшего использования земельного участка в

результате стихийного бедствия;

- смерти землепользователя при отсутствии наследника или

ликвидации юридического лица получившего земельный участок в срочное

(временное) пользование на условиях аренды.

9.2. Изъятие земельного участка, предоставленного в срочное

(временное) пользование на условиях аренды допускается в следующих

случаях:

- не целевое использование земельного участка;

- необходимости для государственных и общественных нужд;

- нарушение срока освоения земельного участка, установленного

градостроительными и строительными нормами;

- не внесение арендной платы в течение сроков установленных

договором аренды;

- не использования земельного участка или не использования части

земельного участка. предоставленного для сельскохозяйственного

производства в течение трех лет;

- нарушения условий договора аренды.

9.3. При прекращении прав срочного (временного) пользования

согласно пунктам 9.1. и 9.2. земельные участки поступают в

распоряжение органов местного самоуправления.

9.4. Изъятие земельного участка производится по решению суда в

установленном законном порядке.

10. Распределение денежных средств

10.1. 100% денежных средств поступающих в качестве арендных

платежей за землепользование, направляются в бюджет развития

городского бюджета, из них:

- 15% зачисляется на специальный счет Департамента;

10.2. Средства от реализации входных билетов, невозвращенные

суммы гарантийных взносов и суммы комиссионных сборов (4% от стартовой

(начальной) стоимости) поступают на счет Департамента и идут на оплату

услуг в соответствии с представленными сметами расходов и заключенными

договорами, утверждаемыми Караколским городским Кенешем и мэрией

города Каракол, в том числе;

- на рекламу;

- на подготовку информационных пакетов;

- на организационно-техническое обеспечение и представительские

расходы Департамента.

10.3. Контроль за поступлением средств осуществляется Караколским

городским финансовым управлением и постоянной комиссией по экономике и

бюджету Караколского городского Кенеша депутатов.

Ответственный секретарь

Караколского городского кенеша О.Табалдиев

И.о. начальника Департамента

по управлению муниципальным имуществом Ж.Урдолетова