Положение о порядке и условиях продажи земельных участков в собственность без проведения торгов (прямая продажа) в г.Каракол (Утверждено постановлением Караколского городского кенеша депутатов)

Зарегистрировано в Управлении юстиции Ыссык-Кульской области

2 декабря 2004 года. Регистрационный номер 36-7-04

Утверждено

постановлением Караколского

городского кенеша депутатов

от 10 ноября 2004 года №24-12/5

Положение

о порядке и условиях продажи земельных участков

в собственность без проведения торгов

(прямая продажа) в г.Каракол

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным

кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской

Республики, постановлением Правительства Кыргызской Республики №57 от

05.02.2004 г. "Об утверждении положений, регламентирующих порядок

предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в

населенных пунктах и реализации инвестиционно-строительных намерении"

и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,

устанавливает порядок предоставления право собственности на земельные

участки.

1.2. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

г.Каракол (далее - мэрия г.Каракол) в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики по представлению Комиссии предоставляет право

собственности на земельные участки, находящиеся под зданиями и

сооружениями, собственникам этих строений до или после истечения срока

пользования земельным участком, без проведения торгов, по желанию

собственника здания или сооружения.

1.3. Требования настоящего Положения не распространяются на

безвозмездное предоставление земельных участков в случаях,

предусмотренных ст.32 Земельного кодекса Кыргызской Республики.

1.4. Земельные участки, подлежащие продаже, должны быть

свободными от прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения

гражданско-правовых сделок.

2. Понятия и определения, применяемые

в Настоящем Положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- прямая продажа - способ предоставления право собственности на

земельный участок, на котором расположены здания и сооружения,

находящиеся в собственности заявителя путем прямых переговоров.

- здания и сооружения - любые строения и сооружения капитального

типа, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без

несоразмерного ущерба их назначению, включая незавершенное

строительство.

- недвижимое имущество - земельные участки, участки недр,

обособленные водные объекты и все то, что прочно связано с землей,

т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их

назначению невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения,

здания, сооружения и др.

- право на земельный участок - право собственности на земельный

участок или право бессрочного (без указания срока) или срочного

(временного) пользования земельным участком.

- право пользования земельным участком - вещное право физических

и юридических лиц, не являющихся собственником земельного участка.

- право собственности на земельный участок - признаваемое и

охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом и

другими законодательными актами Кыргызской Республики право физических

и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и

распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, с ограничениями,

устанавливаемыми законодательством Кыргызской Республики.

- рыночная стоимость - наиболее вероятная на дату оценки сумма,

за которую возможно продать право собственности на земельный участок

собственнику здании и сооружению, полученное расчетным путем, согласно

утвержденной методике.

- уполномоченный орган - исполнительно-распорядительный орган

местного самоуправления.

- целевое назначение земель - использование земельных участков в

целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный

участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах.

- отсрочка или рассрочка - представляет собой изменения срока по

уплате, при наличии оснований, предусмотренных уполномоченным органом

(комиссией) с единовременной или поэтапной уплатой покупателем, или

иным обязанным лицом выкупной стоимости и/или суммы задолженности.

- градостроительная документация - утвержденные проекты

региональной и районной планировки, генеральные планы, проекты

детальной планировки зон различного функционального назначения,

проекты застройки кварталов и других планировочных элементов

населенных пунктов.

- независимость оценщика - оценка не может проводиться оценщиком,

если он является учредителем, собственником, акционером или

должностным лицом юридического лица, ибо заказчиком или физическим

лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с

указанными лицами в близких родственных отношениях. Проведения оценки

не допускается, если в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные

или обязательственные права вне договора. Не допускается вмешательство

заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если

это может негативно повлиять на достоверность результата проведения

оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению

или определению при проведению оценки. Размер оплаты оценщику, за

проведение оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости

объекта оценки, определяется решением Комиссии.

- разрешенное использование земельного участка – использование

земельного участка и связанных с ним других объектов недвижимости в

соответствии с градостроительным регламентом, устанавливаемыми

местными нормативными актами (правила землепользования и застройки),

землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в

установленном порядке.

- цена - денежная сумма, за которую фактически приобретен

(продан) объект в результате заключения сделки между покупателем и

продавцом;

- информационной пакет - это сведения о земельном участке

подлежащего продаже.

3. Основания для прямой продажи земельных участков

3.1. Земельный участок может быть предоставлен в частную

собственность заявителю путем прямых переговоров, без проведения

открытых торгов, если на земельном участке расположены капитальные

здания и сооружения, принадлежащие на праве частной собственности

заявителю, и этот земельный участок был представлен заявителю на

правах срочного (временного) пользования (на условиях аренды) или

права на земельный участок не были должным образом оформлены.

3.2. Земельный участок может быть предоставлен в частную

обственность заявителю путем прямых переговоров, без проведения

открытых торгов, в случае если земельный участок дважды выставлялся на

открытые торги и не был продан.

3.3. Прямая продажа земельных участков под зданиями и

сооружениями инициируется мэрией или заявителем путем подачи заявления

в мэрию.

3.4. Право собственности, или аренды на земельный участок может

быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим

лицам (заявителям) путем прямых продаж в случаях, если:

- на земельном участке, ранее предоставленном в срочное

(временное) пользование, аренду расположены капитальные здания и

сооружения принадлежащие этим лицам на правах собственности;

- земельный участок дважды выставлялся на открытые торги и не был

продан.

4. Организаторы, участники и объекты прямых продаж

4.1. Предоставление право собственности на земельные участки

собственникам зданий или сооружений путем прямой продажи осуществляет

мэрия г.Каракол по представлению Комиссии.

4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии

осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии

г.Каракол (далее - Департамент).

4.3. Покупателями объектов прямой продажи выступают физические и

юридические лица Кыргызской Республики.

4.4. Объектом прямой продажи являются земельные участки под

существующими зданиями и сооружениями, расположенные в границах города

Каракол, которые могут быть предоставлены в собственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Порядок проведения прямых продаж

5.1. Заявления о предоставлении право собственности на земельный

участок без проведения торгов (прямая продажа), под существующими

зданиями и сооружениями подается на имя мэра г.Каракол;

- письменное заявление в установленной форме с указанием

земельного участка и правоудостоверяющего документа на здание или

сооружение;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица);

- документы юридического лица, подтверждающий статус не

иностранного предприятия, согласно ст.1 (п.9), ст.5 Земельного кодекса

Кыргызской Республики.

5.2. Мэр г.Каракол направляет поступившее заявление на

рассмотрение в Департамент для подготовки материалов и информационного

пакета по продаваемому земельному участку.

5.3. Департамент в течение месячного срока с момента поступления

заявления предоставляет материалы на рассмотрение Комиссии для

принятия решения о возможности продажи земельного участка без

проведения открытых торгов (прямая продажа).

5.4. Заявителю может быть отказано в приеме документов в

следующих случаях:

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени

заявителя;

- представлены не все необходимые документы, либо представленные

документы оформлены ненадлежащим образом;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством

Кыргызской Республики.

5.5. Отказ в приеме документов производится Департаментом в

письменном виде с указанием причин. Заявление и предоставленные

документы, не принятые организатором, возвращаются вместе с описью

документов и письменным отказом путем вручения их заявителю или его

уполномоченному представителю под роспись.

5.6. За семь дней до предстоящей продажи без проведения торгов

(прямой продажи) информационный пакет предоставляется заявителю для

ознакомления и ведения переговоров.

5.7. Комиссия должна вести переговоры с заявителем об условиях

использования, продаже и цене продаваемого земельного участка.

5.8. В ходе переговорного процесса Комиссия вправе изменить

условия и цену земельных участков в рамках отведенных ей полномочий.

Первоначальная (стартовая) цена земельного участка может быть повышена

или понижена Комиссией до 25% от оценочной стоимости.

5.9. В случае расхождения сторон по цене продажи. Комиссия

предоставляет заявителю мотивированное обоснование своего предложения

в письменной форме.

5.10. Заявитель вправе отказаться от покупки земельного участка в

собственность на любой его стадии переговоров. В этом случае

Департамент вправе провести переговоры с заявителем о заключении

договора аренды земельного участка.

6. Подготовительные работы перед проведением продажи

без проведения торгов (прямой продажи)

6.1. На продажу без проведения торгов (прямая, продажа)

выставляются земельные участки, сформированные как объекты

недвижимости.

6.2. Для оформления земельного участка как объекта недвижимости:

- По поручению Комиссии Управление по землеустройству

и регистрации прав на недвижимое имущество:

- проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие

прав третьих лиц, достоверность материалов и документов,

представленных собственником земельного участка;

- удостоверяет наличие зданий, сооружений и прочих построек,

проверяет правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на эти

объекты;

- проверяет соответствие юридическим документам границы и площади

земельного участка в натуре;

- при необходимости согласовывает предложения по границам

участков с соседями;

- проверяет наличие сервитутов и других обременений;

- в уставленные сроки передает подготовленные материалы по

земельным участкам в Комиссию;

По поручению Комиссии архитектурно-планировочное управление

г.Каракол:

- определяет границы участка с учетом утвержденной

градостроительной документации, строительных норм и правил, местных

нормативных актов;

- запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы по

условиям использования рассматриваемого участка;

- запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие

сетей инженерно-технического обеспечения, о технических условиях

подключения;

- определяет и выдает виды и параметры разрешенного использования

земельных участков, зданий и сооружений;

- выдает технические данные на оценку земельного участка и на

другие подготовительные работы;

- составляет сводное техническое заключение о возможностях

использования земельного участка на основе полученных заключений;

- определяет существующие сервитуты и ограничения;

- в установленные сроки передает Комиссии подготовленные

материалы по земельным участкам.

6.3. Оценочная (начальная) стоимость объекта определяется исходя

из конкретных условий рынка и на основании расчетов, сделанных

Департаментом (при необходимости привлекаются независимые оценщики).

Расчет установленной стартовой цены оформляется в виде справки,

которая предоставляется на рассмотрение и утверждение Комиссии.

6.4. При предоставлении земельного участка в собственность или

аренду путем прямой продажи работы по подготовке земельного участка

оплачиваются заявителем.

6.5. По каждому объекту продажи Комиссией формируется

информационный пакет.

Информационный пакет включает:

- регистрационный номер объекта продажи;

- месторасположение (адрес), кадастровый номер земельного участка

(при наличии);

- разрешенное использование земельного участка;

- план земельного участка с нанесением его границ, границ

действия сервитутов;

- сводное заключение об условиях и ориентировочной стоимости

подключения к различным видам инженерных коммуникаций;

- проект договора купли-продажи, включающий условия использования

земельного участка, протокол Комиссии подписанный председателем и

секретарем с указанием цены земельного участка;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие

сведения о предмете прямых продаж.

7. Порядок оформления документов и оплаты

по итогам продажи без проведения торгов

7.1. На основании протокола Комиссии о результатах передачи право

частной собственности на земельный участок в течение десяти рабочих

дней издается постановление мэрии г.Каракол, к которому в обязательном

порядке прилагается заключенный с Департаментом договор купли-продажи

земельного участка, протокол Комиссии и схема земельного участка.

7.2. Договор купли-продажи земельного участка подлежит

обязательной государственной регистрации.

7.3. Право собственности на земельный участок удостоверяется

Государственным актом о праве частной собственности на земельный

участок. Правоудостоверяющие документы оформляются и выдаются в

течение месяца со дня выхода постановления мэрии г.Каракол.

7.4. Оплата может быть произведена по наличному или безналичному

расчету. Срок и форма оплаты стоимости объекта торгов устанавливает

Комиссия с обязательным согласованием с Департаментом. При нарушении

сроков оплаты или других условий договора по вине покупателя, мэрия

г.Каракол освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в

ходе переговоров.

8. Распределение денежных средств

8.1. Денежные средства, полученные от продажи земельных участков,

распределяются следующим образом:

- 100% поступают в бюджет развития городского бюджета и

направляются на развитие объектов и имущества муниципальной

собственности, из них 15% начисляются на специальный счет

Департамента.

8.2. Сумма комиссионного сбора в размере 4% от оценочной

(начальной) стоимости объекта поступают на специальный счет

Департамента и направляются на оплату услуг привлеченных юридических и

физических лиц, в соответствии с представленными сметами расходов и

заключенными договорами, организационно-техническое обеспечение и

представительские расходы Департамента.

Ответственный секретарь

Караколского городского кенеша О.Табалдиев

И.о начальника Департамента по

управлению муниципальным имуществом Ж.Урдолетова