ИздөөПеречень
Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (Приложение к приказу Министерства иностранных дел КР)
Перечень·2026-жылдын 14-сентябры, № 217-п·Күчүндө·ред.: 2026-жылдын 14-сентябры·
Бул документ боюнча сурооңуз барбы?Чат-боттун жообун документ менен салыштырыңыз
ЖИ мыйзамдын тексти боюнча жооп беретЖИ колдонуудагы редакция боюнча жооп берет · акысыз
Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз. Банк картасы керек эмес.Биринчи жооп дароо келет - акысыз жана каттоосуз.
ред.: 2026-жылдын 14-сентябрыКүчүндө
| | | Приложение (к приказуМинистерства иностранных дел Кыргызской Республики от 14 сентября 2026 года № 217-п) |
ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики
| № | Функция (полномочие) государственного органа/органа местного самоуправления (*) | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски) (**) | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) (***) | Должности, подверженные коррупционному риску (****) | Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах/органах местного самоуправления (при наличии указать органы) |
| Тип функций: предоставление услуг | |||||||
| 1. | Документирование идентификационной картой - паспортом гражданина Кыргызской Республики (ID-карта) и общегражданским паспортом гражданина Кыргызской Республики | 1. При приеме документов вследствие отсутствия автоматизированной проверки полноты представленных документов и наличия дискреционных полномочий должностного лица возможно выборочное применение требований законодательства к заявителям. | |||||
| Потенциальный | |||||||
| Высокий | |||||||
| Заграничные учреждения КР | |||||||
| Консул, консульское должностное лицо | |||||||
| УДПКР | |||||||
| 2. При рассмотрении материалов заявления вследствие отсутствия исчерпывающих критериев оценки отдельных обстоятельств возможно принятие решения на основании субъективного усмотрения должностного лица. | |||||||
| Потенциальный | |||||||
| Средний | |||||||
| Заграничные учреждения КР | |||||||
| Консул | |||||||
| УДПКР | |||||||
| 3. При внесении сведений в государственные информационные системы возможно изменение либо внесение недостоверных данных вследствие отсутствия эффективного разграничения прав доступа и последующего контроля действий пользователя. | Системный (реальный) | ||||||
| Высокий | |||||||
| Заграничные учреждения КР | |||||||
| Сотрудники, имеющие доступ к информационной системе | УДПКР | ||||||
| 2. | Оформление виз и визовой поддержки | 1. При приеме и регистрации визового ходатайства возможно создание необоснованных административных препятствий путем предъявления требований о представлении документов, не предусмотренных законодательством, вследствие наличия дискреционных полномочий должностного лица; | |||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 2. при проверке полноты и достоверности документов возможно выборочное применение требований законодательства, непринятие во внимание выявленных нарушений либо необоснованное признание документов соответствующими установленным требованиям вследствие личной заинтересованности должностного лица; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 3. при рассмотрении материалов заявления и подготовке проекта решения возможно субъективное толкование оснований для выдачи либо отказа в выдаче визы вследствие отсутствия единообразной практики применения отдельных норм законодательства; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 4. при принятии решения возможно влияние конфликта интересов, личной заинтересованности либо неправомерного воздействия третьих лиц; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 3. | Выдача свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику | 1. При установлении личности заявителя возможно неполное проведение идентификационных мероприятий вследствие ограничения доступа к государственным информационным ресурсам, отсутствия биометрической идентификации либо ненадлежащего межведомственного взаимодействия | |||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 2. при формировании и направлении запросов в уполномоченные органы возможно неполное проведение проверочных мероприятий либо необоснованное сокращение объема проверки; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 3. при подготовке проекта решения возможно субъективное толкование представленных материалов вследствие наличия дискреционных полномочий; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, заведующий консульским отделом, консульские должностные лица | нет | ||||
| 4. | Оформление заявлений по вопросам гражданства Кыргызской Республики | 1. При консультировании заявителей возможно предоставление неполной либо выборочной информации о требованиях законодательства, что создает предпосылки для возникновения зависимости заявителя от должностного лица; | Системный (реальный) | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | УДПКР |
| 2. при приеме заявления возможно необоснованное требование документов, не предусмотренных законодательством, либо отказ в принятии документов при наличии предусмотренных оснований | Системный (реальный) | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | УДПКР | ||
| 3. при проверке полноты и достоверности представленных документов возможно субъективное толкование достаточности сведений и неодинаковое применение требований законодательства; | Системный (реальный) | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | УДПКР | ||
| 5. | Регистрация записей актов гражданского состояния | 1. При приеме документов возможно необоснованное предъявление дополнительных требований к заявителям либо неодинаковое применение требований законодательства; | |||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Высокий | |||||||
| Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС, УДПКР | |||||
| 2. при проверке документов, выданных компетентными органами иностранных государств, возможно неполное проведение проверки их действительности либо непринятие во внимание выявленных несоответствий; | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Высокий | |||||||
| Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС, УДПКР | |||||
| 3. при взаимодействии с компетентными органами Кыргызской Республики и иностранных государств возможно несвоевременное либо неполное направление необходимых запросов и получение подтверждающих сведений | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | |||||||
| Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС, УДПКР | |||||
| 6. | Регистрация смерти и выдача свидетельства о смерти | 1. При приеме документов возможно применение неодинакового подхода к проверке полноты представленных документов | |||||
| Потенциальный | |||||||
| Средний | |||||||
| Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС | |||||
| 2. при проверке медицинских документов и документов иностранных компетентных органов возможно неполное проведение проверки их подлинности | |||||||
| Потенциальный | |||||||
| Средний | |||||||
| Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС | |||||
| 3. при взаимодействии с компетентными государственными органами возможно несвоевременное направление запросов либо неполное получение сведений, необходимых для принятия решения | |||||||
| Потенциальный | |||||||
| Средний | |||||||
| Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы ЗАГС | |||||
| 7. | Постановка на консульский учет и снятие с консульского учета граждан Кыргызской Республики | 1. При приеме и регистрации заявления возможно применение различных подходов к определению полноты представленных документов вследствие отсутствия унифицированных механизмов проверки | |||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет | ||||
| 2. при установлении фактического места проживания гражданина и наличии оснований для постановки либо снятия с консульского учета возможно субъективное толкование представленных сведений вследствие дискреционных полномочий должностного лица | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет | ||||
| 3. при проверке сведений посредством межведомственного взаимодействия возможно неполное проведение проверочных мероприятий либо несвоевременное направление запросов | |||||||
| Системный (реальный) | |||||||
| Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет | ||||
| 8. | Легализация документов, выданных государственными органами Кыргызской Республики и иностранных государств | 1. При приеме документов возможно необоснованное предъявление дополнительных требований к заявителям либо отказ в принятии документов по основаниям, не предусмотренным законодательством | Системный (реальный) , | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции |
| 2. при анализе соответствия документов требованиям международных договоров и законодательства возможно субъективное толкование отдельных требований вследствие наличия дискреционных полномочий | Системный (реальный) , | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции | ||
| 3. при подготовке проекта решения возможно непринятие во внимание выявленных несоответствий | Системный (реальный) , | Средний | Консульский департамент, заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции | ||
| 9. | Совершение нотариальных действий | 1. При проверке законности содержания представленных документов возможно субъективное толкование требований законодательства вследствие дискреционных полномочий должностного лица | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции |
| 2. при удостоверении сделок, доверенностей, заявлений и иных документов возможно несоблюдение установленных процедур проверки волеизъявления заявителей | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции | ||
| 10. | Удостоверение факта нахождения гражданина в живых в определенном месте | При подтверждении факта личного обращения гражданина возможно формальное выполнение требований законодательства вследствие недостаточности внутреннего контроля | Потенциальный | Средний | Заграничные учреждения КР Консул | Консул, консульские должностные лица | нет |
| 11. | Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке | При оценке достаточности представленных документов возможно субъективное применение требований законодательства | Потенциальный | Средний | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции |
| 12. | Удостоверение времени предъявления документов | При проверке полномочий заявителя либо его представителя возможно формальное проведение проверки представленных документов | Потенциальный | Средний | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет |
| 13. | Составление акта о назначении опекуна и утверждение отчета по управлению опекаемым имуществом в иностранном государстве | При проверке отчета по управлению имуществом возможно неполное исследование сведений о составе, сохранности и использовании имущества | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | органы опеки и попечительства |
| 14. | Внесение в завещание по просьбе наследодателя каких-либо изменений и дополнений | 1. При установлении личности наследодателя и проверке его дееспособности возможно формальное проведение проверки вследствие отсутствия возможности получения необходимых сведений из компетентных органов | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции |
| 2. при проверке содержания завещания и предлагаемых изменений возможно субъективное толкование требований гражданского законодательства | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции | ||
| 3. при регистрации нотариального действия возможно внесение изменений в регистрационные данные без надлежащих оснований | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | Министерство юстиции | ||
| 15. | Проверка имущества по представленной описи на основании просьбы заинтересованных лиц | При оформлении результатов проверки возможно сокрытие выявленных нарушений либо внесение недостоверных сведений в акт проверки | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет |
| 16. | Выдача свидетельства о праве на наследство | При проверке документов, подтверждающих право наследования, возможно субъективное толкование требований законодательства и выборочное применение правовых норм | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения КР | Консул, консульские должностные лица | нет |
| Тип функций: Управление персоналом | |||||||
| 17. | Организация конкурсного отбора на дипломатическую и административную государственную службу | При проведении конкурса возможно создание преимущественных условий отдельным кандидатам вследствие субъективного применения критериев оценки, конфликта интересов либо неправомерного воздействия заинтересованных лиц | Системный (реальный) | Низкий | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| 18. | Назначение, перевод и освобождение государственных служащих | Возможно принятие кадровых решений под влиянием личной заинтересованности либо конфликта интересов | Системный (реальный) | Средний | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| 19. | Формирование кадрового резерва | Возможно необоснованное включение либо невключение кандидатов вследствие субъективного подхода | Потенциальный | Средний | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| 20. | Направление сотрудников в дипломатические представительства и консульские учреждения | Возможно предоставление преимуществ отдельным сотрудникам при отборе кандидатов для работы за рубежом | Системный (реальный) | Средний/низкий | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| 21. | Присвоение дипломатических рангов | Возможно необъективное принятие решений при рассмотрении материалов о присвоении дипломатических рангов | Потенциальный | Средний | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| 22. | Привлечение к дисциплинарной ответственности | Возможно неприменение либо избирательное применение мер дисциплинарной ответственности | Системный (реальный) | Низкий | Отдел по кадровым вопросам | Должностные лица отдела кадров | Все государственные органы |
| Тип функций: Государственные закупки | |||||||
| 23. | Планирование закупок | Возможно искусственное дробление закупок либо включение закупок под заранее определенного поставщика | Потенциальный | Высокий | Административный отдел МИД, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и специалист по финансам ПП МИД КР в ОДБ областях, Дипломатическая академия МИД КР | Должностные лица, осуществляющие процедуры государственных закупок | Все государственные органы |
| 24. | Подготовка технических спецификаций | Возможно установление требований, ограничивающих конкуренцию | Потенциальный | Высокий | Административный отдел МИД, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и специалист по финансам ПП МИД КР в ОДБ областях, Дипломатическая академия МИД КР | Должностные лица, осуществляющие процедуры государственных закупок | Все государственные органы |
| 25. | Проведение закупочных процедур | Возможно необоснованное отклонение участников либо признание победителем заранее определенного поставщика | Потенциальный | Высокий | Административный отдел МИД, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и специалист по финансам ПП МИД КР в ОДБ областях, Дипломатическая академия МИД КР | Должностные лица, осуществляющие процедуры государственных закупок | Все государственные органы |
| 26. | Заключение контрактов | Возможно изменение существенных условий договора в интересах поставщика | Потенциальный | Высокий | Административный отдел МИД, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и специалист по финансам ПП МИД КР в ОДБ областях, Дипломатическая академия МИД КР | Должностные лица, осуществляющие процедуры государственных закупок | Все государственные органы |
| 27. | Приемка товаров, работ и услуг | Возможно подписание актов выполненных работ без фактического исполнения обязательств | Потенциальный | Высокий | Административный отдел МИД, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и ПП МИД КР в ОДБ, Дипломатическая академия МИД КР | Должностные лица, осуществляющие процедуры государственных закупок | Все государственные органы |
| Тип функций: Управление бюджетными средствами и финансовая деятельность | |||||||
| 28. | Планирование бюджетных средств | Возможно необоснованное распределение бюджетных ассигнований | Системный (реальный) | Высокий | Заместитель руководителя МИД КР, валютно-финансовый департамент, руководители, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и ПП МИД КР в ОДБ областях | Зам. министра, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | Все государственные органы |
| 29. | Исполнение бюджета | Возможно нецелевое использование бюджетных средств | Системный (реальный) | Высокий | Заместитель руководителя МИД КР, валютно-финансовый департамент, руководители, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и ПП МИД КР в ОДБ областях | Зам. министра, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | Все государственные органы |
| 30. | Командировочные расходы | Возможно завышение командировочных расходов либо направление в необоснованные командировки | Системный (реальный) | Высокий | Заместитель руководителя МИД КР, валютно-финансовый департамент, руководители, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и ПП МИД КР в ОДБ областях | Зам. министра, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | Все государственные органы |
| 31. | Представительские расходы | Возможно необоснованное расходование представительских средств | Системный (реальный) | Высокий | Заместитель руководителя МИД КР, валютно-финансовый департамент, руководители, ГУ «Е-Дипломат» при МИД КР и ПП МИД КР в ОДБ областях МИД КР в ОДБ областях | Зам. министра, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | Все государственные органы |
| 32. | Консульские сборы | 1. сокрытие факта получения консульских сборов, в том числе путем непроведения оплаты через установленный порядок, получения денежных средств без оформления подтверждающих документов либо иного неправомерного сокрытия поступивших средств | Системный (реальный) | Высокий | Консульский департамент, заграничные учреждения, валютно-финансовый департамент | Консульские должностные лица, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | нет |
| 2. неполный либо несвоевременный учет поступивших консульских сборов, включая нарушение порядка оформления платежных документов, регистрации поступлений и отражения данных в учетных системах | Системный (реальный) | Высокий | Заграничные учреждения, валютно-финансовый департамент | Консульские должностные лица, должностные лица ответственные по финансовым вопросам | нет | ||
| 33. | Организация приемной кампании для зачисления в ДА МИД КР | При приеме заявлений от абитуриентов для участия в отборочных турах для зачисления в число студентов | Ситуационный | Низкий | Дипломатическая академия МИД КР | Члены комиссии (состав комиссии утверждается на 1 год) | нет |
| 34. | Завышение/занижение оценок по результатам обучения у студентов по отдельным дисциплинам программ ДА МИД КР | Завышение/ занижение оценок при выставлении баллов студентам по категории «текущий контроль», «промежуточный контроль» и «итоговая аттестация» | Ситуационный | Низкий | Дипломатическая академия МИД КР | Профессорский и преподавательский состав ДА МИД КР | нет |
ыкчам баскычтар:J / Kкийинки / мурунку берене[ / ]редакция артка / алдыгаTмазмунуCбайланыштар⌘K / Ctrl Kбуйруктар палитрасы/издөөгө фокус
Документ боюнча дагы суроолоруңуз барбы?
ЖИден сураңыз - ал мыйзамдын тексти боюнча жооп берип, керектүү беренелерди көрсөтөт.
Айына ЖИнин 40 жообу - акысыз. Банк картасы керек эмес.Биринчи жооп дароо келет - акысыз жана каттоосуз.